справа № 380/18591/25
з процесуальних питань
15 грудня 2025 року місто Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Гулика А.Г.,
розглянувши у порядку письмового провадження питання про прийняття до розгляду заяви представника позивача про збільшення позовних вимог та залучення співвідповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними дій, протиправними та скасування наказів, зобов'язання вчинити дії
у провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_3 , місце проживання: АДРЕСА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 , Військової частини НОМЕР_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , місцезнаходження: АДРЕСА_3 код ЄДРПОУ НОМЕР_6 , місцезнаходження: АДРЕСА_4 , у якому просить:
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо взяття 14.07.2025 ОСОБА_1 на військовий облік;
- визнати протиправним наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 №195 від 14.07.2025 «Про призов військовозобов'язаних на військову службу під час загальної мобілізації» в частині призову ОСОБА_1 на військову службу у зв'язку з мобілізацією та скасувати його;
- скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_1 в частині зарахування ОСОБА_1 до особового складу Військової частини НОМЕР_1 ;
- скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_2 в частині зарахування ОСОБА_1 до особового складу Військової частини НОМЕР_2 ;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 виключити ОСОБА_1 зі списків особового складу військової частини.
19.11.2025 від представника позивача до суду надійшла заява про збільшення позовних вимог та про залучення співвідповідача, яка мотивована тим, що 17.11.2025 через ЄСІТС «Електронний суд» від відповідача Військової частини НОМЕР_2 надійшло клопотання про долучення доказів, а саме: витягу з наказу командира вказаної Військової частини №275 від 19.09.2025 про направлення позивача ОСОБА_1 для подальшого проходження військової служби до Військової частини НОМЕР_7 . З огляду на це, вирішення питання про виключення позивача з особового складу Військової частини НОМЕР_2 не входить до повноважень командира вказаної військової частини, а тому позивач змушений збільшити позовні вимоги, доповнивши їх вимогою до нового співвідповідача - Військової частини НОМЕР_7 до особового складу якої він включений, та збільшити позовні вимоги виклавши їх у новій редакції, без зміни підстав та обґрунтування заявлених вимог, а саме:
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо взяття 14.07.2025 ОСОБА_1 на військовий облік;
- визнання протиправним наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 №195 від 14.07.2025 «Про призов військовозобов'язаних на військову службу під час загальної мобілізації» в частині призову ОСОБА_1 на військову службу у зв'язку з мобілізацією та скасувати його;
- скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_1 в частині зарахування ОСОБА_1 до особового складу Військової частини НОМЕР_1 ;
- скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_2 в частині зарахування ОСОБА_1 до особового складу Військової частини НОМЕР_2 ;
- скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_7 в частині зарахування ОСОБА_1 до особового складу Військової частини НОМЕР_7 ;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_7 виключити ОСОБА_1 зі списків особового складу військової частини.
Вирішуючи питання про прийняття до розгляду заяви про збільшення позовних вимог, суд зазначає таке.
Відповідно до частини першої статті 47 КАС України, крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 згаданого Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Отже, позивач на стадії підготовчого провадження має право змінити або предмет, або підставу позову.
Основними елементами, що визначають сутність будь-якого позову (індивідуалізуючі ознаки позову) є предмет і підстава.
Предметом позову є матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої він просить постановити судове рішення. Вона опосередковується спірними правовідносинами - суб'єктивним правом і обов'язком відповідача.
Підставу позову складають обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. Такі обставини складають юридичні факти, які тягнуть за собою певні правові наслідки. Фактична підстава позову - це юридичні факти, на яких ґрунтуються позовні вимоги позивача до відповідача. Правова підстава позову - це посилання в позовній заяві на закони та інші нормативно-правові акти, на яких ґрунтується позовна вимога.
Звертаючись до суду, позивач самостійно визначає у позовній заяві, яке його право чи охоронюваний законом інтерес порушено особою, до якої пред'явлено позов, та зазначає, які саме дії необхідно вчинити суду для відновлення порушеного права. У свою чергу, суд має перевірити доводи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, в тому числі щодо матеріально-правового інтересу у спірних відносинах.
Оцінка предмета заявленого позову як наслідок наявності підстав для захисту порушеного права позивача, про яке ним зазначається в позовній заяві, здійснюється судом, на розгляд якого передано спір, крізь призму оцінки спірних правовідносин та обставин (юридичних фактів), якими позивач обґрунтовує заявлені вимоги.
Суд встановив, що спірні відносини у справі стосуються наявності підстав для звільнення позивача з військової служби.
З документів доданих позивачем, вбачається, що позивач зарахований до особового складу Військової частини НОМЕР_7 .
Суд враховує запровадження правового режиму воєнного стану в Україні та динамічність переведення позивача з Військової частини НОМЕР_2 до Військової частини НОМЕР_7 для забезпечення потреб обороноздатності країни та необхідності у зв'язку з цим належної реалізації у повній мірі права позивача на судовий захист.
З таких підстав, суд висновує, що існують достатні підстави для прийняття до розгляду заяви представника позивача про збільшення розміру позовних вимог від 19.11.2025.
Вирішуючи питання про залучення співвідповідача, суд керується таким.
Відповідно до пункту 7 частини першої статті 4 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача (пункт 9 частини першої статті 4 КАС України).
Аналогічне за змістом положення міститься в частині четвертої статті 46 КАС України.
Відповідно до частин третьої, четвертої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
З урахуванням висновку суду про прийняття до розгляду заяви про збільшення позовних вимог, а також те, що у ній містяться самостійні позовні вимоги до Військової частини НОМЕР_7 , суд з метою повного та ефективного захисту прав позивача висновує про необхідність її залучення до участі у розгляді справи у процесуальному статусі співвідповідача.
Керуючись статтями 47, 48, 243, 248 КАС України, суд
прийняти до розгляду заяву представника позивача про збільшення позовних вимог від 19.11.2025.
Залучити до участі у розгляді справи у процесуальному статусі співвідповідача Військову частину НОМЕР_7 код ЄДРПОУ НОМЕР_8 , місцезнаходження: АДРЕСА_5 у частині позовних вимог про скасування наказу командира Військової частини НОМЕР_7 щодо зарахування ОСОБА_1 до особового складу Військової частини НОМЕР_7 та зобов'язання Військової частини НОМЕР_7 виключити ОСОБА_1 зі списків особового складу такої військової частини.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу суду, можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду, прийнятого за результатами розгляду справи.
Суддя Гулик Андрій Григорович