15 грудня 2025 року
м. Київ
справа № 260/1805/24
адміністративне провадження № К/990/33478/25, № К/990/34458/25
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Берназюка Я.О.,
розглянувши клопотання представника Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" та представника Міністерства юстиції України про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у справі № 260/1805/24
за позовом Міжгірської селищної ради до Міністерства юстиції України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: державний реєстратор Берегівської районної державної адміністрації Закарпатської області Вознюк Олександр Володимирович, державний реєстратор Колочавської сільської ради Закарпатської області Галай Віталія Василівна, державний реєстратор Міжгірської селищної ради Юрик Лілія Михайлівна, державний реєстратор Берегівської районної державної адміністрації Закарпатської області Лойф Олена Григорівна, Комунальне підприємство Спеціалізоване комунальне лісогосподарське підприємство "Ліси Міжгірщини", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України", про визнання дій та бездіяльності протиправними,
Верховний Суд ухвалою від 20 серпня 2025 року відкрив касаційне провадження за касаційною скаргою Міністерства юстиції України, а ухвалою від 20 жовтня 2025 року - за касаційною скаргою Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України"; було запропоновано іншим учасниками справи надати відзиви та письмові пояснення на касаційні скарги.
Ухвалою від 09 грудня 2025 року Верховний Суд об'єднав в одне провадження для спільного розгляду касаційні провадження за касаційними скаргами Міністерства юстиції України та Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2024 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09 липня 2025 року; закінчив підготовчі дії у справі та призначив розгляд цієї справи у судовому засіданні колегією у складі трьох суддів на 16 грудня 2025 року о 14 годині 15 хвилин у приміщенні Касаційного адміністративного суду за адресою: м. Київ, вул. Князів Острозьких, 8, корпус 5.
12 грудня 2025 року представник Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" - адвокат Левицький Андрій Олександрович та 15 грудня 2025 року - представник Міністерства юстиції України - Запухлий Роман Васильович, подали клопотання про забезпечення його участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Вирішуючи зазначені клопотання, Верховний Суд виходить з такого.
Відповідно до частини п'ятої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) ніхто не може бути позбавлений права на участь у розгляді своєї справи у визначеному цим Кодексом порядку.
Учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом (пункт 2 частини третьої статті 44 КАС України).
Згідно із частиною першою статті 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості.
Частиною другою статті 195 КАС України визначено, що учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання.
Згідно з частиною третьою статті 195 КАС України суддя (суддя-доповідач) розглядає заяву учасника справи, його представника про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду без повідомлення учасників справи. За результатами розгляду заяви постановляється ухвала.
17 серпня 2021 року Вища рада правосуддя рішенням № 1845/0/15-21 затвердила Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - Положення про ЄСІТС).
Відповідно до пункту 58 "Перехідні положення" Положення про ЄСІТС підсистеми (модулі) ЄСІТС, вказані в розділі ІІІ цього Положення, починають функціонувати через 30 днів із дня опублікування Вищою радою правосуддя в газеті "Голос України" та на вебпорталі судової влади України оголошення про створення та забезпечення функціонування відповідної підсистеми (модуля).
У газеті "Голос України" від 04 вересня 2021 року № 168 (7668) Вищою радою правосуддя опубліковано оголошення про початок функціонування трьох таких підсистем (модулів) ЄСІТС:
- "Електронний кабінет";
- "Електронний суд";
- підсистема відеоконференцзв'язку.
З урахуванням положень статті 253 Цивільного кодексу України, які передбачають, що перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок, то підсистеми "Електронний кабінет", "Електронний суд" та підсистема відеоконференцзв'язку офіційно починають функціонувати з 5 жовтня 2021 року.
Згідно зі статтею 45 Положення про ЄСІТС підсистема відеоконференцзв'язку забезпечує учасникам справи можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою свого Електронного кабінету та власних технічних засобів.
Відповідно до статті 46 Положення про ЄСІТС за наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Згідно зі статтею 49 Положення про ЄСІТС для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв'язку, для роботи із системою відеоконференцзв'язку.
Відповідно до статті 50 Положення про ЄСІТС суд ухвалює рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначені день і час).
Заява подається до суду та надсилається іншим учасникам справи в порядку, визначеному процесуальним законодавством, дозволеними засобами зв'язку.
З урахуванням того, що Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду має технічну можливість провести судове засідання в такий спосіб за допомогою відеоконференцзв'язку "ВКЗ" (https://vkz.court.gov.ua) у визначені дату і час, є підстави задовольнити клопотання представника Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" та представника Міністерства юстиції України, про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Керуючись статтями 195, 241, 248, 256 КАС України,
1. Клопотання представника Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" та представника Міністерства юстиції України задовольнити.
2. Забезпечити участь представника Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" - адвоката Левицького Андрія Олександровича, у судовому засіданні, призначеному на 16 грудня 2025 року о 14:15, у справі № 260/1805/24 у режимі відеоконференції відповідно до Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
3. Забезпечити участь представника Міністерства юстиції України - Запухлого Романа Васильовича у судовому засіданні, призначеному на 16 грудня 2025 року о 14:15, у справі № 260/1805/24 у режимі відеоконференції відповідно до Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
4. Роз'яснити представнику Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" - адвокату Левицькому Андрію Олександровичу, та представнику Міністерства юстиції України - Запухлому Роману Васильовичу, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції вони зобов'язані: зайти та авторизуватися в системі відеоконференцзв'язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камеру) та перевірити їх роботу шляхом тестування за допомогою системи відеоконференцзв'язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.
4. Роз'яснити представнику Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" - адвокату Левицькому Андрію Олександровичу, та представнику Міністерства юстиції України - Запухлому Роману Васильовичу, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідне клопотання.
5. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не може бути оскаржена.
Суддя-доповідач Я.О. Берназюк