з питання роз'єднання позовних вимог
12 грудня 2025 року Справа № 280/10396/25
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про роз'єднання позовних вимог у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРГОЗАХИСТ 2024" (вул. Харчова, буд. 6, м. Запоріжжя, 69014, код ЄДРПОУ 45416327) до Державної податкової служби України (04053, м. Київ, вул. Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 43005393), до Головного управління ДПС у Запорізькій області (69000, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166, код ЄДРПОУ 44118663) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРГОЗАХИСТ 2024" (далі - позивач) до Державної податкової служби України (далі - відповідач 1), до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі - відповідач 2), в якій позивач просить суд:
визнати протиправними та скасування Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про реєстрацію/ відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН від 30.09.2025 № 13318579/45416327 та № 13318580/45416327; від 02.10.2025 № 13328580/45416327, № 13328538/45416327, № 13328572/45416327, № 13328537/45416327 та № 13328521/45416327 та зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 145 від 17.07.2025, № 146 від 17.07.2025, № 147 від 17.07.2025, № 148 від 17.07.2025, № 157 від 18.07.2025, № 174 від 21.07.2025, № 213 від 25.07.2025 .
Ухвалою від 01.12.2025 суд відкрив провадження у справі, призначив її до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін.
Представник відповідача 2 подав до суду клопотання про роз'єднання позовних вимог.
В обґрунтування клопотання зазначив, що податкові накладні складені з приводу виконання різних договорів з різними юридичними особами, а отже і спірні рішення не пов'язані між собою підставами виникнення та поданими доказами. Підставами для складання податкових накладних, які оскаржуються стали різні первинні бухгалтерські документи. Винесення рішень одним органом, суб'єктом владних повноважень, не робить позовні вимоги пов'язаними та не дає підстав для їх об'єднання в одне провадження, оскільки їх прийняття пов'язане з оцінкою різних документів (різних договорів), а отже вказані рішення не пов'язані між собою підставою виникнення та поданими доказами.
Вирішуючи клопотання про роз'єднання позовних вимог, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Згідно ч. 1 ст. 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Згідно із ч. 2 ст. 172 КАС України суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами:
1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;
2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;
3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.
Згідно ч. 3 ст. 172 КАС України, об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.
Відповідно до ч. 6 ст. 172 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз'єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об'єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства. Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз'єднання позовних вимог.
Відповідно до ч. 7 ст. 172 КАС України про об'єднання справ в одне провадження або роз'єднання позовних вимог, про відмову в об'єднанні справ в одне провадження, роз'єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.
Як свідчать матеріали справи підставою для звернення до суду є наявність однорідних вимог одного позивача до різних відповідачів. Вимоги випливають з одних і тих самих правовідносин.
В даному випадку роз'єднання позовних вимог вплине на своєчасний розгляд справи та матиме місце сповільнення її вирішення, тому, суд приходить до висновку про відсутність підстав для роз'єднання позовних вимог.
Керуючись ст.ст. 172, 241, 243, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
У задоволенні клопотання представника відповідача 2 про роз'єднання позовних вимог відмовити повністю.
Ухвала суду оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя А.В. Сіпака