м. Вінниця
15 грудня 2025 р. Справа № 120/2857/23
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Томчука А.В., розглянувши письмово заяву позивача у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії.
Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 31 травня 2023 року у справі № 120/2857/23, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25 жовтня 2023 року зобов'язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 01.03.2018 із застосуванням базового місяця (як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення) січня 2008 року.
30.11.2023 виписано виконавчий лист № 120/2857/23.
23.04.2025 на адресу суду надійшла заява представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням вищевказаного рішення суду в порядку визначеному статтею 382 КАС України шляхом зобов'язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення
Ухвалою від 25.04.2025 суд призначив заяву до розгляду в письмовому провадженні без повідомлення (виклику) сторін та встановив Військовій частині НОМЕР_1 строк для надання суду письмових пояснень по суті поданої заяви, а також доказів, які підтверджують виконання рішення суду від 31.05.2023 в адміністративній справі № 120/2857/23.
01.05.2025 через систему "Електронний суд" представник відповідача подав додаткові пояснення, з приводу виконання рішення суду у справі № 120/2857/23, в яких крім іншого зауважив, що на його думку, Військовою частиною НОМЕР_1 здійснено розрахунок належної індексації та виплачено ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення у вірно встановлених розмірах.
Ухвалою суду від 12.05.2025 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення задоволено. Зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 подати протягом 60 днів з дня отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 31.05.2023 у справі № 120/2857/23 в частині нарахування і виплати ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 01.03.2018 із застосуванням базового місяця (як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення) січня 2008 року. Також, зазначеною ухвалою зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 надати інформацію про керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення; реєстраційний номер облікової картки платника податку/серію і номер паспорта такої особи, а також інформацію про місце її проживання (перебування).
На виконання вимог ухвали від 12.05.2025 представником Військової частини НОМЕР_1 подано звіт про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 31.05.2023 у справі № 120/2857/23.
Ухвалою суду від 01.08.2025 відмовлено у прийнятті звіту Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 31.05.2023 у справі № 120/2857/23. Цією ж ухвалою, крім іншого, накладено на командира Військової частини НОМЕР_1 штраф у розмірі 30 (тридцяти) прожиткових мінімумів для працездатних осіб, тобто 90840 (дев'яносто тисяч вісімсот сорок) грн. 00 коп. Половину штрафу у розмірі 45420 (сорок п'ять тисяч чотириста двадцять) грн 00 коп. стягнуто на користь ОСОБА_1 , іншу половину штрафу в розмірі 45420 (сорок п'ять тисяч чотириста двадцять) грн 00 коп. стягнуто на користь Державного бюджету України.
Не погодившись із ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 01.08.2025 командир Військової частини НОМЕР_1 та Військова частина НОМЕР_1 подали апеляційні скарги до Сьомого апеляційного адміністративного суду.
Постановами Сьомого апеляційного адміністративного суду від 02.10.2025 та від 29.10.2025 апеляційні скарги Військової частини НОМЕР_1 та командира Військової частини НОМЕР_1 залишено без задоволення, а ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 01 серпня 2025 року - без змін.
Не погоджуючись із ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 01.08.2025 та постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 02.10.2025 командир Військової частини НОМЕР_1 звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою.
Ухвалою Верховного Суду від 06.11.2025 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою командира військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 01.08.2025 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 02.10.2025.
09.08.2025 на адресу суду від Бориспільського відділу ДВ у Бориспільському районі Київської області ЦМУ Міністерства юстиції (м. Київ) надійшло повідомлення про повернення виконавчого документу ухвали від 01.08.2025 " 120/2857/23 стягувачу (ДСА України) у зв'язку із невідповідністю виконавчого документу вимогам статті 4 Закону України "Про виконавче провадження" (виконавчий документ не містить дату народження ті ідентифікаційний код фізичної особи боржника ( ОСОБА_2 )).
24.11.2025 ОСОБА_1 звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду із заявою у якій просив привести ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 01.08.2025 у відповідність до вимог виконавчого документу, що передбачені Законом України "Про виконавче провадження". Зокрема вказав, що в ухвалі від 01.08.2025 відсутні відомості про дату народження командира Військової частини НОМЕР_1 та про його реєстраційний номер облікової картки платника податків, як того вимагає Закон України «Про виконавче провадження».
Розглянувши подану ОСОБА_1 заяву, суд зважає на таке.
Згідно зі статтею 3 Закону України "Про виконавче провадження" відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню зокрема й ухвали судів у адміністративних справах у випадках, передбачених законом.
В силу приписів частини 5 статті 149 КАС України ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.
Відтак ухвала про накладення штрафу, постановлена в порядку судового контролю за виконанням рішення суду, є виконавчим документом, а тому має відповідати вимогам, що встановлені для такого документа статтею 4 Закону України "Про виконавче провадження".
Відповідно до пунктів 3 та 4 частини 1 статті 4 Закону України "Про виконавче провадження" у виконавчому документі зокрема зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім'я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи; реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків)
У виконавчому документі можуть зазначатися інші дані (якщо вони відомі суду чи іншому органу (посадовій особі), що видав виконавчий документ), які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню рішення, зокрема місце роботи боржника - фізичної особи, місцезнаходження майна боржника, реквізити рахунків стягувача і боржника, номери їх засобів зв'язку та адреси електронної пошти.
Відповідно до абзацу 2 частини 4 статті 4 Закону України "Про виконавче провадження" у разі невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим цією статтею, стягувач має право звернутися до суду чи іншого органу (посадової особи), що видав виконавчий документ, щодо приведення його у відповідність із зазначеними вимогами.
З огляду на викладене ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про приведення виконавчого документу у відповідність до вимог, встановлених Законом України «Про виконавче провадження» до виконавчого документа.
Як встановлено судом, ухвалою від 01.08.2025 накладено на командира Військової частини НОМЕР_1 штраф у розмірі 30 (тридцяти) прожиткових мінімумів для працездатних осіб, тобто 90840 (дев'яносто тисяч вісімсот сорок) грн. 00 коп. Цією ухвалою половину штрафу у розмірі 45420 (сорок п'ять тисяч чотириста двадцять) грн. 00 коп. стягнуто на користь ОСОБА_1 , іншу половину штрафу в розмірі 45420 (сорок п'ять тисяч чотириста двадцять) грн. 00 коп. стягнути на користь Державного бюджету України.
Водночас зі змісту ухвали від 01.08.2025 слідує, що у зазначеній ухвалі відсутні такі реквізити, як дата народження боржника та його реєстраційний номер облікової картки платника податків.
Таким чином, з огляду на викладене вище суд дійшов висновку, що ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 01.08.2025 слід привести у відповідність до вимог виконавчого документа, що визначені статтею 4 Закону України "Про виконавче провадження", шляхом зазначення інформації щодо дати народження боржника - командира Військової частини НОМЕР_1 , а також його реєстраційного номеру облікової картки платника податків.
Керуючись статтями 149, 382 КАС України та статями 3, 4, 12 Закону України "Про виконавче провадження",
Привести у відповідність до вимог виконавчого документа ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 01.08.2025 у справі № 120/2857/23, шляхом зазначення такої інформації:
дата народження боржника - командира Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 - 08.09.1985;
реєстраційний номер облікової картки платника податків - командира Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 - НОМЕР_2 .
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Томчук Андрій Валерійович