Справа №:755/23488/25
Провадження №: 1-кс/755/4546/25
"12" грудня 2025 р. Дніпровський районний суд м. Києва в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання слідчого Дніпровського УП ГУ НП у місті Києві ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12025100040003416 від 28.10.2025 року, про тимчасовий доступ до документів,
Слідчий Дніпровського УП ГУ НП у місті Києві звернувся до суду з клопотанням у межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12025100040003416 від 28.10.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) « ІНФОРМАЦІЯ_3 », юридична адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення.
З клопотання вбачається, що до слідчого відділу Дніпровського УП ГУНП у м. Києві 27.10.2025 року до Дніпровського УП ГУНП у м. Києві з Дніпровської окружної прокуратури міста Києва надійшли матеріали по рапорту співробітника УСР в м. Києві ДСР НПУ про те, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за попередньою змовою з підконтрольними організаціями ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), які є переможцями публічних закупівель за процедурою ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , щодо капітальних ремонтів та реставрацій нежитлових будинків на території Дніпровського району м. Києва, під час підписання договорів та приймання робіт вносять завищені ціни на матеріали, недостовірну кількість фактично виконаних робіт з метою особистого збагачення, здійснюють розтрату та привласнення бюджетних коштів, під час дії військового стану.
Органом досудового розслідування встановлено, що 21.03.2024 року комунальним підприємством оголошено звіт про укладений договір з ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_6 , предмет закупівлі «капітальний ремонт і реставрація», очікувана вартість - 1 351 578,40 грн. За результатами закупівлі з переможцем - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » - укладено договір №24-ЛК7А-КР-П від 20.03.2024 року.
Відповідно до пункту 1.1 Підрядник зобов?язується здійснити роботи Капітальний ремонт і реставрація по об'єкту: «Капітальний ремонт покрівлі нежитлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 » в об'ємі, визначеному у кошторисній документації до цього договору.
Згідно з пунктом 1.3 Обсяг та конкретні види, вартість робіт по об'єкту визначаються в кошторисній документації, що затверджується Замовником.
Пунктом 2.1 передбачено, строк виконання робіт із моменту укладання цього договору до 31 серпня 2024 року.
Пунктом 3.1 передбачена, договірна ціна на виконання робіт зазначена у кошторисній документації до даного Договору. Ціна Договору становить 1 126 315,33 грн, крім того ПДВ 20% 225 263,07 грн, загальна сума 1 351 578,40 грн.
Пунктом 3.2 передбачена, договірна ціна складена згідно з Кошторисними нормами України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженими наказом Мінрегіону від 01.11.2021 року № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві». Договірна ціна за даним Договором визначається Сторонами як тверда.
У подальшому, 30.04.2025 року комунальним підприємством оголошено закупівлю з ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_7 , предмет закупівлі «капітальний ремонт нежитлового будинку», очікувана вартість - 1 319 314,10 грн. За результатами закупівлі з переможцем - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » - укладено договір №25-ОД33А-КР від 30.05.2025 року.
Пунктом 3.1 передбачена, договірна ціна на виконання робіт зазначена у кошторисній документації до даного Договору. Ціна Договору становить 952 032,87 грн, крім того ПДВ 20% 190 406,57 грн, загальна сума 1 142 439,44 грн, ціна складена згідно з Кошторисними нормами України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженими наказом Мінрегіону від 01.11.2021 року № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві». Договірна ціна за даним Договором визначається Сторонами як тверда.
22.08.2024 року комунальним підприємством оголошено звіт про укладений договір з ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_10 , предмет закупівлі «капітальний ремонт і реставрація», очікувана вартість - 878 517,53 грн. За результатами закупівлі з переможцем - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » - укладено договір №24-Р6А-КР-П від 21.08.2024 року.
Відповідно до пункту 1.1 Підрядник зобов?язується здійснити роботи Капітальний ремонт і реставрація по об'єкту: «Капітальний ремонт частини покрівлі нежитлового будинку за адресою: АДРЕСА_3 » в об'ємі, визначеному у кошторисній документації до цього договору.
Згідно з пунктом 1.3 Обсяг та конкретні види, вартість робіт по об'єкту визначаються в кошторисній документації, що затверджується Замовником.
Пунктом 2.1 передбачено, строк виконання робіт із моменту укладання цього договору до 30 листопада 2024 року.
Пунктом 3.1 передбачена, договірна ціна на виконання робіт зазначена у кошторисній документації до даного Договору. Ціна Договору становить 732 097,94 грн, крім того ПДВ 20% 146 419,59 грн, загальна сума 878 517,53 грн.
Пунктом 3.2 передбачена, договірна ціна складена згідно з Кошторисними нормами України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженими наказом Мінрегіону від 01.11.2021 року № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві». Договірна ціна за даним Договором визначається Сторонами як тверда.
15.05.2024 року комунальним підприємством оголошено звіт про укладений договір з ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_8 , предмет закупівлі «капітальний ремонт приміщень нежитлового будинку», очікувана вартість - 1 496 435,96 грн. За результатами закупівлі з переможцем - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » - укладено договір №24-ОД33А-ПР від 14.05.2024 року.
Відповідно до пункту 1.1 Підрядник зобов'язується здійснити роботи Капітальний ремонт і реставрація по об'єкту: «Капітальний ремонт приміщень нежитлового будинку (заміна вікон та ремонт санвузла) за адресою: АДРЕСА_4 » в об'ємі, визначеному у кошторисній документації до цього договору.
Згідно з пунктом 1.3 Обсяг та конкретні види, вартість робіт по об'єкту визначаються в кошторисній документації, що затверджується Замовником.
Пунктом 2.1 передбачено, строк виконання робіт із моменту укладання цього договору до 31 серпня 2024 року.
Пунктом 3.1 передбачена, договірна ціна на виконання робіт зазначена у кошторисній документації до даного Договору. Ціна Договору становить 1 247 029,97 грн, крім того ПДВ 20% 249 405,99 грн, загальна сума 1 496 435,96 грн.
Пунктом 3.2 передбачена, договірна ціна складена згідно з Кошторисними нормами України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженими наказом Мінрегіону від 01.11.2021 року № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві». Договірна ціна за даним Договором визначається Сторонами як тверда.
17.02.2025 року комунальним підприємством оголошено звіт про укладений договір з ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_9 , предмет закупівлі «капітальний ремонт приміщень нежитлового будинку», очікувана вартість - 1 420 066,75 грн. За результатами закупівлі з переможцем - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » - укладено договір №25-ОД33АБ-КР-В від 17.02.2025 року.
Відповідно до пункту 1.1 Підрядник зобов'язується здійснити роботи Капітальний ремонт і реставрація по об'єкту: «Капітальний ремонт приміщень нежитлового будинку (заміна вікон) за адресою: АДРЕСА_4 » в об'ємі, визначеному у кошторисній документації до цього договору.
Згідно з пунктом 1.3 Обсяг та конкретні види, вартість робіт по об'єкту визначаються в кошторисній документації, що затверджується Замовником.
Пунктом 2.1 передбачено, строк виконання робіт із моменту укладання цього договору до 31 серпня 2024 року.
Пунктом 3.1 передбачена, договірна ціна на виконання робіт зазначена у кошторисній документації до даного Договору. Ціна Договору становить 1 183 388,96 грн, крім того ПДВ 20% 236 677,79 грн, загальна сума 1 420 066,75 грн.
Пунктом 3.2 передбачена, договірна ціна складена згідно з Кошторисними нормами України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженими наказом Мінрегіону від 01.11.2021 року № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві». Договірна ціна за даним Договором визначається Сторонами як тверда.
Вказані обставини можуть свідчити про наявність умисного завищення вартості предмета закупівлі, що може бути наслідком попередньої змови між службовими особами державних установ та представниками постачальника, з метою неправомірного заволодіння та привласнення бюджетних коштів.
Встановити вартість товарів, робіт, послуг та вирахувати ймовірне завищення ціни можливо лише після отримання документів КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».
Слідчий в судове засідання не з'явився, проте подав заяву про розгляд указаного клопотання без його участі.
ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) « ІНФОРМАЦІЯ_3 » належним чином повідомлено про дату та час розгляду клопотання, відповідно до ст. 163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення про причини неприбуття, не є перешкодою для розгляду клопотання.
Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.
Відповідно до вимог ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити її копії та вилучити їх /здійснити їх виїмку/.
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Згідно із ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Згідно п. 1 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають чи можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.
Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, що є необхідними для з'ясування всіх обставин справи у даному провадженні, є потреба у наданні тимчасового доступу до документів та розпорядження про надання можливості вилучення їх.
Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, що є необхідними для з'ясування всіх обставин справи у даному провадженні, є потреба у наданні тимчасового доступу до документів та розпорядження про надання можливості вилучення їх.
Враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що зазначені документи знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) « ІНФОРМАЦІЯ_3 », а також така інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з урахуванням можливості використати цю інформацію як доказ, відомостей, що містяться у ній, та відсутності можливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначеної інформації, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 110, 163-165, 309, КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання слідчого Дніпровського УП ГУНП у місті Києві ОСОБА_3 задовольнити.
Надати слідчим Дніпровського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 тимчасовий доступ до копій документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) « ІНФОРМАЦІЯ_3 », юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме:
- договір підряду №24-ЛК7А-КР-П від 20.03.2024, №25-ОД33А-КР від 30.05.2025, №24-Р6А-КР-П від 21.08.2024, укладеного КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », як замовником із підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », додатків до цих договорів, додаткових угод до цих договорів та договорів субпідряду;
- договір підряду №24-ОД33А-ПР від 14.05.2024, №25-ОД33АБ-КР-В від 17.02.2025 укладеного КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », як замовником із підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », додатків до цих договорів, додаткових угод до цих договорів та договорів субпідряду;
- документів щодо визначення очікуваної вартості закупівель за договорами підряду №24-ЛК7А-КР-П від 20.03.2024, №25-ОД33А-КР від 30.05.2025, №24-Р6А-КР-П від 21.08.2024, №24-ОД33А-ПР від 14.05.2024, №25-ОД33АБ-КР-В від 17.02.2025 в тому числі листи-заявки, комерційні пропозиції, протоколи чи інші документи щодо моніторингу ринкових цін, службові записки працівників/керівників структурних підрозділів з додатками, протоколів виробничих нарад КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », щодо затвердження договірних цін, переліку виробів та матеріалів щодо виконання вищевказаних робіт та додатків до них, інші документи на підтвердження необхідності закупівель по вказаним договорам;
- проектно-кошторисної документації по вищевказаним роботам, робочої документації, інвесторської документації щодо робіт, які були предметом вищевказаних договорів, експертні звіти за результатами експертизи проектної документації, листування з експертними організаціями з питань проведення цих експертиз, в тому числі протоколи узгодження цін з підрядником;
- актів приймання виконаних будівельних робіт, довідки про вартість будівельних робіт та матеріалів, підсумкових відомостей ресурсів та інших документів, що складались на виконання цього договору;
- виконавчої документації, складеної на виконання вищевказаних договорів підряду, у тому числі видаткові накладні (акти приймання-передачі тощо) на матеріальні ресурси, товарно-транспортні накладні, паспорти якості, сертифікати відповідності, документи щодо повної товарної характеристики придбаних товарно-матеріальних цінностей (ідентифікаційні параметри такі як: торгова марка, модель/артикул, матеріал виготовлення, розміри, підприємство і країна виробник, комплектація), супровідна та експлуатаційна документація придбаних товарно-матеріальних цінностей (технічні паспорти та керівництво з експлуатації), акти технічного стану товарно-матеріальних цінностей), виконавчі схеми, акти на закриття прихованих робіт, загальні журнали робіт, спеціальні журнали з окремих видів робіт, журналів авторського нагляду, актів прийняття відповідальних конструкцій та інших документів;
- первинних бухгалтерських документів щодо розрахунків з підрядними організаціями за вказаними договорами, а також оборотно-сальдових відомостей по рахунками КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за період від укладення вищевказаних договорів до їх повного виконання;
- банківських виписок щодо оплати за придбані товари, роботи, послуги, що стосуються виконання умов договорів;
- регістрів бухгалтерського обліку по розрахунках з контрагентами-підрядними організаціями (картки рахунку 631 тощо) за вищевказаними договорами, сформовані за вищезазначеними підрядними організаціями в розрізі договорів за відповідний період;
- договорів щодо здійснення технічного нагляду під час будівельних робіт, що були предметом вищевказаних договорів підряду;
- договорів щодо розробки проектної документації щодо виконання робіт, що були предметом вищевказаних договорів підряду;
- нормативно-правових актів КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », чинних станом на період часу з 01.01.2024 року по 12.12.2025 року, щодо порядку визначення вартості будівництва, у тому числі щодо моніторингу цін на матеріальні ресурси та затвердження таких цін;
- наказів (розпоряджень) про призначення на посаду та посадових інструкції працівників КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », які підписували вищевказані договори підряду та акти приймання виконаних будівельних робіт, здійснювали розробку проектної документації, здійснювали моніторинг цін на матеріальні ресурси з метою визначення вартості будівництва за цими договорами, приймали участь у виробничих нарадах із затвердження договірних цін, переліку виробів та матеріалів щодо виконання вищевказаних робіт.
Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: