вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49505
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-58, fax (056) 377-38-63
15.12.2025м. ДніпроСправа № 904/4217/25
за позовом Комунального підприємства "Спецкомунтранс", м. Миргород, Полтавська область
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Квінтіс пром 12", м. Дніпро
про визнання недійсними додаткових угод до договору про постачання електричної енергії споживачу від 23.07.2021 № КЗ-418; стягнення надмірно сплачених коштів у розмірі 262 006,08 грн.
Суддя Ніколенко М.О.
Без участі представників сторін.
РУХ СПРАВИ.
Комунальне підприємство "Спецкомунтранс" звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Квінтіс пром 12" про:
- визнання недійсними додаткових угод № 2 від 05.08.2021, № 3 від 16.08.2021, № 5 від 20.09.2021, № 6 від 25.10.2021, № 7 від 29.10.2021, № 8 від 15.11.2021, № 9 від 22.11.2021 до договору про постачання електричної енергії споживачу від 23.07.2021 № КЗ-418;
- стягнення надмірно сплачених коштів у розмірі 262 006,08 грн.
Ухвалою суду від 06.08.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження у справі. Справу № 904/4217/25 ухвалено розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи за наявними у справі матеріалами.
СТИСЛИЙ ВИКЛАД ПОЗИЦІЇ ПОЗИВАЧА.
Позивач зазначив, що за результатами проведених торгів між Комунальним підприємством "Спецкомунтранс" (надалі - споживач, позивач) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Екотехноінвест" (змінило назву на ТОВ "Квінтіс Пром 12") (надалі - постачальник, відповідач) укладено договір про постачання електричної енергії споживачу №К3-418 від 23.07.2021 (надалі - договір), умовами якого передбачено, що цей договір встановлює порядок та умови постачання електричної енергії як товарної продукції споживачу (п. 1.1 договору).
Пунктом 1.2 договору передбачено, що до умов цього договору застосовуються положення Закону України "Про ринок електричної енергії" та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - регулятор), від 14.03.2018 № 312 (далі - ПРРЕЕ), інші чинні нормативно-правові акти, що регулюють постачання електричної енергії.
Згідно з п. 2.1 договору за цим договором постачальник продає електричну енергію споживачу (далі - електрична енергія або товар) для забезпечення потреб електроустановок споживача, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купованої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору.
Відповідно до п. 2.3 договору обсяг постачання електричної енергії споживачу за договором складає 508067 кВт*год (п'ятсот вісім тисяч шістдесят сім кіловат-годин) і визначається згідно з Додатком 3 до договору.
Загальна сума договору становить 823025,86 (вісімсот двадцять три тисячі двадцять п'ять гривень 86 копійок) грн, в т.ч. ПДВ (20%): 137 170,98 (сто тридцять сім тисяч сто сімдесят гривень 98 копійок) грн. Споживач розраховується з постачальником за електричну енергію за цінами, що визначаються відповідно до механізму визначення ціни електричної енергії, згідно з комерційною пропозицією, яка є Додатком 2 до цього договору. Ціна електричної енергії включає в себе вартість послуг оператора системи передачі щодо надання послуг з передачі електричної енергії, які необхідні для виконання цього договору. Ціна електричної енергії має зазначатися постачальником у рахунках про оплату електричної енергії за цим договором, у тому числі у разі її зміни (п. 5.1-5.4 договору).
Пунктом 5.5 договору передбачено, що зміна ціни за одиницю товару може відбуватися відповідно до умов ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі". Збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі. Для ініціювання збільшення ціни електричної енергії Постачальник повідомляє споживача відповідним зверненням (листом), в якому надає розрахунок коливання ціни електричної енергії на ринку з моменту укладення договору чи з моменту попередньої додаткової угоди до договору, в якій змінювалася ціна товару, у абсолютному (цифровому) та відсотковому значенні. До звернення додаються підтвердні документи, видані відповідним органом, організацією, установою, які мають повноваження здійснювати моніторинг цін, визначати коливання ціни електричної енергії на ринку, в тому числі у відсотках. У випадку надання декількох підтвердних документів для порівняння рівнів цін у різні періоди, вони повинні мати однакове походження (видані одним органом, організацією, установою), при цьому джерела інформації, використані для дослідження, мають бути ідентичними (п. 5.5.1 договору).
Згідно з п. 5.5.2 договору для ініціювання зміни ціни в бік зменшення зацікавлена сторона повідомляє іншу сторону відповідним зверненням (листом), в якому надає розрахунок зменшення ціни електричної енергії на ринку з моменту укладення договору чи з моменту попередньої додаткової угоди до договору, в якій змінювалася ціна товару, у абсолютному (цифровому) та відсотковому значенні. Факт зменшення ціни підтверджується інформацією з офіційного сайту ДП "Оператор ринку" в торговій зоні ОЕС України за рівнем середньозважених цін.
Відповідно до п. 5.6 договору надсилання пропозицій щодо зміни ціни здійснюється сторонами через засоби електронного зв'язку на електронні адреси, вказані в договорі, з наступним направленням даної інформації у письмовому вигляді на поштову адресу сторони. Можливий обмін інформацією тільки у письмовому вигляді без застосування електронного зв'язку. Сторона, яка отримала звернення (лист) від іншої сторони, у строк, що не перевищує 20 календарних днів з дати його отримання, має погодитися з пропозицією зацікавленої сторони або надати обґрунтовану відмову стосовно прийняття нових умов договору. У випадку зміни ціни на електричну енергію дані питання узгоджується підписанням сторонами відповідної додаткової угоди, яка є невід'ємною частиною договору.
Розрахунковим періодом за цим договором є календарний місяць. Розрахунки споживача за цим договором здійснюються на поточний рахунок із спеціальним режимом використання. Оплата вартості електричної енергії за цим договором здійснюється споживачем виключно шляхом перерахування коштів на спецрахунок постачальника. Оплата вважається здійсненою після того, як на спецрахунок постачальника надійшла вся сума коштів, що підлягає сплаті за поставлену електричну енергію відповідно до умов цього договору. Спецрахунок постачальника зазначається у платіжних документах постачальника, у тому числі у разі його зміни (п.п. 5.7, 5.8 договору).
Згідно з п. 5.9 договору оплата рахунка постачальника за цим договором має бути здійснена споживачем у строк не більше ніж 7 (сім) банківських днів з моменту отримання рахунка та акту приймання-передачі електричної енергії споживачем, що надаються постачальником після завершення розрахункового періоду. Всі платіжні документи, що виставляються постачальником споживачу, мають містити чітку інформацію про суму платежу, порядок та строки оплати, що погоджені сторонами цього договору, а також інформацію щодо адреси, телефонів, офіційних вебсайтів для отримання інформації про подання звернень, скарг та претензій щодо якості постачання електричної енергії та надання повідомлень про загрозу електробезпеки.
Пунктом 16.1 договору визначено, що невід'ємною частиною цього договору є Додаток 1 "Заява приєднання", Додаток 2 "Комерційна пропозиція", Додаток 3 "Договірні обсяги споживання електричної енергії".
Відповідно до додатку № 2 до договору "Комерційна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю "Екотехноінвест" про постачання електричної енергії споживачу, який фінансується з державного чи місцевого бюджетів" ціна електричної енергії за 1кВт*год становить 1,619915995 з ПДВ. До ціни електричної енергії включаються витрати з передачі електричної енергії, які компенсуються споживачем постачальнику. На момент підписання договору про постачання електричної енергії споживачу, тариф на передачу електричної енергії становить - 0,352716 за 1 кВт*год з ПДВ.
Згідно п.1 Додатка №2 "Комерційна пропозиція № 1 про постачання електричної енергії споживачу, який фінансується з державного чи місцевого бюджетів" ціна (тариф) електричної енергії за 1кВт*год становить 1,619915995 грн з ПДВ. На момент підписання договору про постачання електричної енергії споживачу - тариф на передачу електричної енергії становить - 0,352716 грн за 1кВт*год з ПДВ.
За умовами додаткової угоди №1 від 30.07.2021 у п. 1 Додатку №2 договору слова "Ціна електричної енергії за 1кВт*год становить 1,619915995 грн з ПДВ" замінено словами "Ціна електричної енергії за 1кВт*год становить 1,7676 грн з ПДВ".
У подальшому, за твердженням позивача, додатковими угодами № 2 від 05.08.2021, №3 від 16.08.2021, №5 від 20.09.2021, №6 від 25.10.2021, №7 від 29.10.2021, №8 від 15.11.2021, №9 від 22.11.2021 було збільшено ціну за 1 кВт*год електричної енергії з одночасним зменшенням очікуваного обсягу постачання.
Позивач вказав, що підставами для підвищення ціни стали експертні висновки Харківської ТПП, у яких надана інформація про середньозважені ціни на електроенергію.
Позивач зауважив, що частиною 5 ст. 41 Закону встановлено, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязі, крім випадків:
1) зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника;
2) збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії;
3) покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю;
4) продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов'язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об'єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю;
5) погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку;
6) зміни ціни в договорі про закупівлю у зв'язку зі зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування - пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування;
7) зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS регульованих цін (тарифів) і нормативів, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни;
8) зміни умов у зв'язку із застосуванням положень частини шостої цієї статті.
Однак, за твердженням позивача, у даному випадку ціна товару загалом збільшилася значно більше, аніж на 10 % від вартості, встановленої у спірному договорі.
При цьому, позивач наполягає на відсутність у відповідача підстав для збільшення ціни електричну енергію.
А отже, на думку позивача, додаткові угоди № 2 від 05.08.2021, №3 від 16.08.2021, №5 від 20.09.2021, №6 від 25.10.2021, №7 від 29.10.2021, №8 від 15.11.2021, №9 від 22.11.2021 укладені з порушенням вимог ч. 5 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі". А тому підлягають визнанню недійсними.
Позивач вказав, що, відповідно наданих до матеріалів справи актів приймання - передачі №Б0022521081 від 31.08.2021, №Б0022521091 від 30.09.2021, №Б0022521101 від 29.10.2021, №Б0022521111 від 30.11.2021, №Б0022521121 від 23.12.2021 за період з серпня по грудень 2021 року постачальник поставив споживачу 243068 кВт*год електричної енергії.
Позивач зауважив, що, відповідно до Додатку № 2 до договору "Комерційна пропозиція" (в редакції на дату укладення договору) граничний розмір тарифу за фактично спожиту електричну енергію становить 1,619915995 грн без урахування ПДВ та 1,7676 грн з ПДВ. У пункті 14.1 договору вказано, що він діє з дати його підписання. У преамбулі договору вказана дата 23.07.2021. Таким чином, визначені договором ціни діють щодо обсягів електричної енергії, поставленої з 23.07.2021.
Проте, оспорюваними додатковими угодами сторони збільшували ціни, чим зменшували обсяг товару, що підлягав поставці.
За розрахунком позивача, останній надмірно сплатив кошти по договору в розмірі 262 006,08 грн.
Позивач наполягає на тому, що оскільки додаткові угоди № 2 від 05.08.2021, №3 від 16.08.2021, №5 від 20.09.2021, №6 від 25.10.2021, №7 від 29.10.2021, №8 від 15.11.2021, №9 від 22.11.2021 до договору №КЗ-418 від 23.07.2021 мають бути визнані судом недійсними, надмірно сплачені позивачем грошові кошти у розмірі 262 006,08грн набуті відповідачем безпідставно. А тому мають бути повернуті позивачу.
СТИСЛИЙ ВИКЛАД ЗАПЕРЕЧЕНЬ ВІДПОВІДАЧА.
Відповідач відзиву на позов не надав.
ПЕРЕЛІК ОБСТАВИН, ЯКІ Є ПРЕДМЕТОМ ДОКАЗУВАННЯ У СПРАВІ.
Предметом цього судового розгляду є вимоги позивача про:
- визнання недійсними додаткових угод № 2 від 05.08.2021, № 3 від 16.08.2021, № 5 від 20.09.2021, № 6 від 25.10.2021, № 7 від 29.10.2021, № 8 від 15.11.2021, № 9 від 22.11.2021 до договору про постачання електричної енергії споживачу від 23.07.2021 № КЗ-418;
- стягнення надмірно сплачених коштів у розмірі 262 006,08 грн.
Для правильного вирішення цього спору необхідно встановити дотримання сторонами за договором № КЗ-418 від 23.07.2021 вимог Закону України "Про публічні закупівлі" під час укладення оспорюваних додаткових угод.
ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ УЧАСНИКІВ СПРАВИ.
НОРМИ ПРАВА, ЯКІ ЗАСТОСУВАВ СУД. ПОЗИЦІЯ СУДУ.
За результатами проведених торгів між Комунальним підприємством "Спецкомунтранс" (надалі - споживач, позивач) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Екотехноінвест" (змінило назву на ТОВ "Квінтіс Пром 12") (надалі - постачальник, відповідач) укладено договір про постачання електричної енергії споживачу №К3-418 від 23.07.2021 (надалі - договір), умовами якого передбачено, що цей договір встановлює порядок та умови постачання електричної енергії як товарної продукції споживачу (п. 1.1 договору).
Пунктом 1.2 договору передбачено, що до умов цього договору застосовуються положення Закону України "Про ринок електричної енергії" та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - регулятор), від 14.03.2018 № 312 (далі - ПРРЕЕ), інші чинні нормативно-правові акти, що регулюють постачання електричної енергії.
Згідно з п. 2.1 договору за цим договором постачальник продає електричну енергію споживачу (далі - електрична енергія або товар) для забезпечення потреб електроустановок споживача, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купованої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору.
Відповідно до п. 2.3 договору обсяг постачання електричної енергії споживачу за договором складає 508067 кВт*год (п'ятсот вісім тисяч шістдесят сім кіловат-годин) і визначається згідно з Додатком 3 до договору.
Загальна сума договору становить 823025,86 (вісімсот двадцять три тисячі двадцять п'ять гривень 86 копійок) грн, в т.ч. ПДВ (20%): 137 170,98 (сто тридцять сім тисяч сто сімдесят гривень 98 копійок) грн. Споживач розраховується з постачальником за електричну енергію за цінами, що визначаються відповідно до механізму визначення ціни електричної енергії, згідно з комерційною пропозицією, яка є Додатком 2 до цього договору. Ціна електричної енергії включає в себе вартість послуг оператора системи передачі щодо надання послуг з передачі електричної енергії, які необхідні для виконання цього договору. Ціна електричної енергії має зазначатися постачальником у рахунках про оплату електричної енергії за цим договором, у тому числі у разі її зміни (п. 5.1-5.4 договору).
Пунктом 5.5 договору передбачено, що зміна ціни за одиницю товару може відбуватися відповідно до умов ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі". Збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі. Для ініціювання збільшення ціни електричної енергії Постачальник повідомляє споживача відповідним зверненням (листом), в якому надає розрахунок коливання ціни електричної енергії на ринку з моменту укладення договору чи з моменту попередньої додаткової угоди до договору, в якій змінювалася ціна товару, у абсолютному (цифровому) та відсотковому значенні. До звернення додаються підтвердні документи, видані відповідним органом, організацією, установою, які мають повноваження здійснювати моніторинг цін, визначати коливання ціни електричної енергії на ринку, в тому числі у відсотках. У випадку надання декількох підтвердних документів для порівняння рівнів цін у різні періоди, вони повинні мати однакове походження (видані одним органом, організацією, установою), при цьому джерела інформації, використані для дослідження, мають бути ідентичними (п. 5.5.1 договору).
Згідно з п. 5.5.2 договору для ініціювання зміни ціни в бік зменшення зацікавлена сторона повідомляє іншу сторону відповідним зверненням (листом), в якому надає розрахунок зменшення ціни електричної енергії на ринку з моменту укладення договору чи з моменту попередньої додаткової угоди до договору, в якій змінювалася ціна товару, у абсолютному (цифровому) та відсотковому значенні. Факт зменшення ціни підтверджується інформацією з офіційного сайту ДП "Оператор ринку" в торговій зоні ОЕС України за рівнем середньозважених цін.
Відповідно до п. 5.6 договору надсилання пропозицій щодо зміни ціни здійснюється сторонами через засоби електронного зв'язку на електронні адреси, вказані в договорі, з наступним направленням даної інформації у письмовому вигляді на поштову адресу сторони. Можливий обмін інформацією тільки у письмовому вигляді без застосування електронного зв'язку. Сторона, яка отримала звернення (лист) від іншої сторони, у строк, що не перевищує 20 календарних днів з дати його отримання, має погодитися з пропозицією зацікавленої сторони або надати обґрунтовану відмову стосовно прийняття нових умов договору. У випадку зміни ціни на електричну енергію дані питання узгоджується підписанням сторонами відповідної додаткової угоди, яка є невід'ємною частиною договору.
Розрахунковим періодом за цим договором є календарний місяць. Розрахунки споживача за цим договором здійснюються на поточний рахунок із спеціальним режимом використання. Оплата вартості електричної енергії за цим договором здійснюється споживачем виключно шляхом перерахування коштів на спецрахунок постачальника. Оплата вважається здійсненою після того, як на спецрахунок постачальника надійшла вся сума коштів, що підлягає сплаті за поставлену електричну енергію відповідно до умов цього договору. Спецрахунок постачальника зазначається у платіжних документах постачальника, у тому числі у разі його зміни (п.п. 5.7, 5.8 договору).
Згідно з п. 5.9 договору оплата рахунка постачальника за цим договором має бути здійснена споживачем у строк не більше ніж 7 (сім) банківських днів з моменту отримання рахунка та акту приймання-передачі електричної енергії споживачем, що надаються постачальником після завершення розрахункового періоду. Всі платіжні документи, що виставляються постачальником споживачу, мають містити чітку інформацію про суму платежу, порядок та строки оплати, що погоджені сторонами цього договору, а також інформацію щодо адреси, телефонів, офіційних вебсайтів для отримання інформації про подання звернень, скарг та претензій щодо якості постачання електричної енергії та надання повідомлень про загрозу електробезпеки.
Пунктом 16.1 договору визначено, що невід'ємною частиною цього договору є Додаток 1 "Заява приєднання", Додаток 2 "Комерційна пропозиція", Додаток 3 "Договірні обсяги споживання електричної енергії".
Відповідно до додатку № 2 до договору "Комерційна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю "Екотехноінвест" про постачання електричної енергії споживачу, який фінансується з державного чи місцевого бюджетів" ціна електричної енергії за 1кВт*год становить 1,619915995 з ПДВ. До ціни електричної енергії включаються витрати з передачі електричної енергії, які компенсуються споживачем постачальнику. На момент підписання договору про постачання електричної енергії споживачу, тариф на передачу електричної енергії становить - 0,352716 за 1 кВт*год з ПДВ.
Згідно з п.1 Додатка №2 "Комерційна пропозиція № 1 про постачання електричної енергії споживачу, який фінансується з державного чи місцевого бюджетів" ціна (тариф) електричної енергії за 1кВт*год становить 1,619915995 грн з ПДВ. На момент підписання договору про постачання електричної енергії споживачу - тариф на передачу електричної енергії становить - 0,352716 грн за 1кВт*год з ПДВ.
За умовами додаткової угоди №1 від 30.07.2021 у п. 1 Додатку №2 договору слова "Ціна електричної енергії за 1кВт*год становить 1,619915995 грн з ПДВ" замінено словами "Ціна електричної енергії за 1кВт*год становить 1,7676 грн з ПДВ".
У подальшому, за твердженням позивача, додатковими угодами № 2 від 05.08.2021, №3 від 16.08.2021, №5 від 20.09.2021, №6 від 25.10.2021, №7 від 29.10.2021, №8 від 15.11.2021, №9 від 22.11.2021 було збільшено ціну за 1 кВт*год електричної енергії з одночасним зменшенням очікуваного обсягу постачання.
Так, Додатковою угодою № 2 від 05.08.2021 до договору, у зв'язку з коливанням ціни на ринку, що документально підтверджується експертним висновком Харківської торгово-промислової палати №1750/21 від 02.08.2021, керуючись ч.3 ст. 631, 651, 653,654 Цивільного кодексу України, Законом України "Про ринок електричної енергії", п. 2 ч.5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі", Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312 (зі змінами і доповненнями) та п.п. 5.5.1, 13.2.2 договору, сторони дійшли взаємної згоди збільшити ціну за 1 кВт*год електричної енергії, що складатиме 1,944 грн з ПДВ та внести відповідні зміни у договір. У пункті 1 Додатку 2 сторони погодили слова "Ціна електричної енергії за 1 кВТ*год становить - 1,7676 грн з ПДВ" замінити словами "Ціна електричної енергії за 1 кВТ*год становить - 1,944 грн з ПДВ". Дана додаткова угода застосовується до відносин з 05.08.2021.
Додатковою угодою № 3 від 16.08.2021 до договору, у зв'язку з коливанням ціни на ринку, що документально підтверджується експертним висновком Харківської торгово-промислової палати №1860/21 від 11.08.2021, керуючись ч.3 ст. 631, 651, 653,654 Цивільного кодексу України, Законом України "Про ринок електричної енергії", п. 2 ч.5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі", Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312 (зі змінами і доповненнями) та п.п. 5.5.1, 13.2.2 договору, сторони дійшли взаємної згоди збільшити ціну за 1 кВт*год електричної енергії, що складатиме 2,1125448 грн з ПДВ та внести відповідні зміни у договір. У пункті 1 Додатку 2 сторони погодили слова "Ціна електричної енергії за 1 кВТ*год становить - 1,944 грн з ПДВ" замінити словами "Ціна електричної енергії за 1 кВТ*год становить - 2,1125448 грн з ПДВ". Дана додаткова угода застосовується до відносин з 15.08.2021.
Додатковою угодою №4 від 02.05.2021 на виконання додаткової угоди №1 від 30.07.2021, додаткової угоди №2 від 05.08.2021, додаткової угоди №3 від 16.08.2021 до договору без збільшення суми договору сторони дійшли взаємної згоди зменшити обсяги електричної енергії відповідно до споживання та внести відповідні зміни у договір. Сторони вирішили п. 2.3 договору викласти у новій редакції: "Обсяг постачання електричної енергії споживачу за договором складає 391012,9963 кВт*год".
Додатковою угодою № 5 від 20.09.2021 до договору, у зв'язку з коливанням ціни на ринку, що документально підтверджується експертним висновком Харківської торгово-промислової палати №2241/21 від 16.09.2021, керуючись ч.3 ст. 631, 651, 653,654 Цивільного кодексу України, Законом України "Про ринок електричної енергії", п. 2 ч.5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі", Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312 (зі змінами і доповненнями) та п.п. 5.5.1, 13.2.2 договору, сторони дійшли взаємної згоди збільшити ціну за 1 кВт*год електричної енергії, що складатиме 2,3232 грн з ПДВ та внести відповідні зміни у договір. Пункт 2.3 погодили викласти в наступній редакції: "Обсяг постачання електричної енергії споживачу за договором складає 359801,35 кВт*год". У пункті 1 Додатку 2 сторони погодили слова "Ціна електричної енергії за 1 кВТ*год становить - 2,1125448 грн з ПДВ" замінити словами "Ціна електричної енергії за 1 кВТ*год становить - 2,3232 грн з ПДВ". Дана додаткова угода застосовується до відносин з 20.09.2021.
Додатковою угодою № 6 від 25.10.2021 до договору, у зв'язку з коливанням ціни на ринку, що документально підтверджується експертним висновком Харківської торгово-промислової палати №2499/21 від 07.10.2021, керуючись ч.3 ст. 631, 651, 653,654 Цивільного кодексу України, Законом України "Про ринок електричної енергії", п. 2 ч.5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі", Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312 (зі змінами і доповненнями) та п.п. 5.5.1, 13.2.2 договору, сторони дійшли взаємної згоди з 01.10.2021 збільшити ціну за 1 кВт*год електричної енергії, що складатиме 2,508 грн з ПДВ та внести відповідні зміни у договір. Пункт 2.3 погодили викласти в наступній редакції: "Обсяг постачання електричної енергії споживачу за договором складає 336155,15 кВт*год". У пункті 1 Додатку 2 сторони погодили слова "Ціна електричної енергії за 1 кВТ*год становить - 2,3232 грн з ПДВ" замінити словами "Ціна електричної енергії за 1 кВТ*год становить - 2,508 грн з ПДВ". Дана додаткова угода застосовується до відносин з 01.10.2021.
Додатковою угодою № 7 від 29.10.2021 до договору, у зв'язку з коливанням ціни на ринку, що документально підтверджується експертним висновком Харківської торгово-промислової палати №2554/21 від 12.10.2021, керуючись ч.3 ст. 631, 651, 653,654 Цивільного кодексу України, Законом України "Про ринок електричної енергії", п. 2 ч.5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі", Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312 (зі змінами і доповненнями) та п.п. 5.5.1, 13.2.2 договору, сторони дійшли взаємної згоди з 13.10.2021 збільшити ціну за 1 кВт*год електричної енергії, що складатиме 2,6628 грн з ПДВ та внести відповідні зміни у договір. Пункт 2.3 погодили викласти в наступній редакції: "Обсяг постачання електричної енергії споживачу за договором складає 320729,64 кВт*год". У пункті 1 Додатку 2 сторони погодили слова "Ціна електричної енергії за 1 кВТ*год становить - 2,508 грн з ПДВ" замінити словами "Ціна електричної енергії за 1 кВТ*год становить - 2,6628 грн з ПДВ". Дана додаткова угода застосовується до відносин з 13.10.2021.
Додатковою угодою № 8 від 15.11.2021 до договору, у зв'язку з коливанням ціни на ринку, що документально підтверджується експертним висновком Харківської торгово-промислової палати №2742/21 від 02.11.2021, керуючись ч.3 ст. 631, 651, 653,654 Цивільного кодексу України, Законом України "Про ринок електричної енергії", п. 2 ч.5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі", Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312 (зі змінами і доповненнями) та п.п. 5.5.1, 13.2.2 договору, сторони дійшли взаємної згоди з 01.11.2021 збільшити ціну за 1 кВт*год електричної енергії, що складатиме 2,928 грн з ПДВ та внести відповідні зміни у договір. Пункт 2.3 погодили викласти в наступній редакції: "Обсяг постачання електричної енергії споживачу за договором складає 300562,90 кВт*год". У пункті 1 Додатку 2 сторони погодили слова "Ціна електричної енергії за 1 кВТ*год становить - 2,6628 грн з ПДВ" замінити словами "Ціна електричної енергії за 1 кВТ*год становить - 2,928 грн з ПДВ". Дана додаткова угода застосовується до відносин з 01.11.2021.
Додатковою угодою № 9 від 22.11.2021 до договору, у зв'язку з коливанням ціни на ринку, що документально підтверджується експертним висновком Харківської торгово-промислової палати №2782/21 від 03.11.2021, керуючись ч.3 ст. 631, 651, 653,654 Цивільного кодексу України, Законом України "Про ринок електричної енергії", п. 2 ч.5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі", Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312 (зі змінами і доповненнями) та п.п. 5.5.1, 13.2.2 договору, сторони дійшли взаємної згоди з 05.11.2021 збільшити ціну за 1 кВт*год електричної енергії, що складатиме 3,216 грн з ПДВ та внести відповідні зміни у договір. Пункт 2.3 погодили викласти в наступній редакції: "Обсяг постачання електричної енергії споживачу за договором складає 282729,82 кВт*год". У пункті 1 Додатку 2 сторони погодили слова "Ціна електричної енергії за 1 кВТ*год становить - 2,928 грн з ПДВ" замінити словами "Ціна електричної енергії за 1 кВТ*год становить - 3,216 грн з ПДВ". Дана додаткова угода застосовується до відносин з 05.11.2021.
Додатковою угодою №10 від 28.12.2021 сторони дійшли взаємної згоди зменшити суму договору на 127934,34 грн та внести у договір відповідні зміни. Пункт 2.3 погодили викласти в наступній редакції: "Обсяг постачання електричної енергії споживачу за договором складає 243068 кВт*год". Пункт 5.1 договору викласти в наступній редакції: "Загальна сума договору становить 695091,51 грн (шістсот дев'яносто п'ять тисяч дев'яносто одна гривня 51 копійка) в т.ч. ПДВ (20%) 115848,58 грн (сто п'ятнадцять тисяч вісімсот сорок вісім гривень 48 копійок)."
Підставами для підвищення ціни стали експертні висновки Харківської торгово-промислової палати, у яких надана інформація про середньозважені ціни на електроенергію.
Законом України "Про публічні закупівлі" Закону № 922-VIII (надалі - Закон) (тут і в подальшому в редакції, чинної станом на момент укладання оспорюваних додаткових угод) встановлено правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади, метою якого є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Згідно ст. 5 Закону, закупівлі здійснюються, у тому числі, за принципами максимальної економії, ефективності та пропорційності.
Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом (ч. 1 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі").
У відповідності до ст. 180 Господарського кодексу України (у редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), зміст господарського договору становлять умови договору, визначені угодою його сторін, спрямованою на встановлення, зміну або припинення господарських зобов'язань, як погоджені сторонами, так і ті, що приймаються ними як обов'язкові умови договору відповідно до законодавства.
Господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода. При укладенні господарського договору сторони зобов'язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору.
Ціна товару є істотною умовою договору про закупівлю.
Відповідно до пункту 8 частини 2 статті 22 Закону "Про публічні закупівлі" (далі за текстом - Закон), тендерна документація має містити проект договору про закупівлю з обов'язковим зазначенням порядку змін його умов.
Відповідно до ч. 4 ст. 41 Закону, умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов'язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі.
Статтею 526 ЦК України встановлено, що зобов'язання має виконуватися належним чином, зокрема відповідно до умов договору.
Частиною 1 ст. 525 ЦК встановлено, що одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Згідно з ч. 2 ст. 632 Цивільного кодексу України, зміна ціни після укладання договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.
Відповідно до частини 1 статті 651 Цивільного кодексу України, зміна договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.
Абзацом 2 частини 3 статті 6 Цивільного кодексу України визначено, що сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами.
Так, частиною 5 ст. 41 Закону встановлено, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязі, крім випадків:
1) зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника;
2) збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії;
3) покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю;
4) продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов'язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об'єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю;
5) погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку;
6) зміни ціни в договорі про закупівлю у зв'язку зі зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування - пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування;
7) зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS регульованих цін (тарифів) і нормативів, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни;
8) зміни умов у зв'язку із застосуванням положень частини шостої цієї статті.
Отже, Закон України "Про публічні закупівлі" встановлює імперативну норму, згідно з якою зміна істотних умов договору про закупівлю може здійснюватися виключно у випадках, визначених ст. 41 цього Закону. Зокрема, у випадку коливання цін на ринку товару у сторону збільшення чи у сторону зменшення. Що надає сторонам право змінювати умови договору щодо ціни товару, разом з тим, не більше ніж на 10 % та не збільшуючи загальну суму договору.
Із системного тлумачення наведених норм Цивільного кодексу України, та Закону України "Про публічні закупівлі" вбачається, що ціна товару є істотною умовою договору про закупівлю. Зміна ціни товару в договорі про закупівлю після виконання продавцем зобов'язання з передачі такого товару у власність покупця не допускається.
Зміна ціни товару в бік збільшення до передачі його у власність покупця за договором про закупівлю можлива у випадку збільшення ціни такого товару на ринку, якщо сторони договору про таку умову домовились. Якщо сторони договору про таку умову не домовлялись, то зміна ціни товару в бік збільшення у випадку зростання ціни такого товару на ринку можлива, лише якщо це призвело до істотної зміни обставин, в порядку статті 652 Цивільного кодексу України, якщо вони змінилися настільки, що якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.
У будь-якому разі ціна за одиницю товару не може бути збільшена більше ніж на 10% від тієї ціни товару, яка була визначена сторонами в договорі за результатами процедури закупівлі, незалежно від кількості та строків зміни ціни протягом строку дії договору. Тобто, під час дії договору про закупівлю сторони можуть неодноразово змінювати ціну товару в бік збільшення за наявності умов, встановлених у статті 652 Цивільного кодексу України та п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі", проте загальне збільшення такої ціни не повинно перевищувати 10 % від тієї ціни товару, яка була визначена сторонами при укладенні договору за результатами процедури закупівлі.
В іншому випадку не досягається мета Закону № 922-VIII, яка полягає в забезпеченні ефективного та прозорого здійснення закупівель, створенні конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобіганні проявам корупції в цій сфері та розвитку добросовісної конкуренції, оскільки продавці з метою перемоги можуть під час проведення процедури закупівлі пропонувати ціну товару, яка нижча за ринкову, а в подальшому, після укладення договору про закупівлю, вимагати збільшити цю ціну, мотивуючи коливаннями ціни такого товару на ринку.
Чинне законодавство не передбачає переліку документів, які можуть підтверджувати факт коливання цін. Верховний Суд неодноразово наголошував на тому, що частина п'ята статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі" дає можливість змінити умови укладеного договору шляхом збільшення ціни за одиницю товару до 10 % та має на меті запобігання ситуаціям, коли внаслідок істотної зміни обставин укладений договір стає вочевидь невигідним для постачальника. Разом з тим ця норма застосовується, якщо відбувається значне коливання (зростання) ціни на ринку, яке робить для однієї сторони договору його виконання вочевидь невигідним і збитковим. Документи щодо коливання ціни повинні підтверджувати, чому відповідне підвищення цін на ринку зумовлює неможливість виконання договору за ціною, запропонованою замовнику на тендері та/або чому виконання укладеного договору стало для постачальника вочевидь невигідним (подібна за змістом позиція викладена у постановах Верховного Суду від 16.04.2019 у справі № 915/346/18, від 12.02.2020 у справі № 913/166/19, від 21.03.2019 у справі №912/898/18, від 25.06.2019 у справі № 913/308/18, від 12.09.2019 у справі №915/1868/18, від 11 жовтня 2023 року у cправі №903/742/22).
У постановах Об'єднаної палати Касаційного господарського суду від 18 червня 2021 року у справі № 927/491/19, Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 27 липня 2021 року у справі № 922/2030/20 викладено правову позицію, що зміна істотних умов договору про закупівлю (збільшення ціни за одиницю товару) є правомірною виключно за таких умов: відбувається за згодою сторін; порядок зміни умов договору має бути визначений самим договором (відповідно до проекту, який входив до тендерної документації); підстава збільшення - коливання ціни такого товару на ринку (обґрунтоване і документально підтверджене постачальником); ціна за одиницю товару може збільшуватися не більше ніж на 10%; загальна сума (ціна) договору не повинна збільшуватися.
Згідно з положеннями ч. 1 ст. 7 Закону України "Про публічні закупівлі", уповноважений орган здійснює регулювання та реалізує державну політику у сфері закупівель у межах повноважень, визначених цим Законом.
Положенням про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459, визначено, що вказане Міністерство є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері державних та публічних закупівель.
У листі Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" роз'яснено, що згідно з пунктом 2 частини четвертої статті 36 Закону України "Про публічні закупівлі" (ч. 4 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі") істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами у повному обсязі, крім випадку зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі. Водночас внесення таких змін до договору про закупівлю повинно бути обґрунтованим та документально підтвердженим.
Аналогічна правова позиція викладена в постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 23 січня 2020 року у справі №907/788/18, від 13 жовтня 2020 року у справі №912/1580/18.
В рамках розгляду господарської справи № 922/2321/22 Великою Палатою Верховного Суду вирішувалось питання про те, чи дозволяють норми пункту 2 частини п'ятої статті 41 Закону №922-VIII збільшувати ціну товару більш ніж на 10 % від початково встановленої ціни в договорі про закупівлю. Відповідаючи на це питання Велика Палата Верховного Суду в постанові від 24 січня 2024 року у справі № 922/2321/22 виклала правовий висновок про те, що норми пункту 2 частини п'ятої статті 41 Закону № 922-VIII не дозволяють збільшувати ціну товару більш ніж на 10% від початково встановленої ціни в договорі про закупівлю.
Однак, у даному випадку ціна товару загалом збільшилася на 90,48 % від вартості, встановленої у спірному договорі.
Крім того, як зазначено вище, в обґрунтування необхідності підвищення ціни за одиницю товару відповідач надав споживачу експертні висновки Харківської ТПП.
Надаючи оцінку змісту наданої до суду інформації про зміну цін на електричну енергію слід зазначити про таке.
При зверненні до замовника з пропозиціями підвищити ціну, постачальник має обґрунтувати, чому таке підвищення цін на ринку зумовлює неможливість виконання договору по ціні, запропонованій замовнику на тендері, навести причини, через які виконання укладеного договору стало для постачальника вочевидь невигідним. Крім того, постачальник також має довести, що підвищення ціни є непрогнозованим (його неможливо було передбачити і закласти в ціну товару на момент подання постачальником тендерної пропозиції). Виключно коливання цін на ринку пального не може бути беззаперечною підставою для автоматичного перегляду (збільшення) погодженої сторонами ціни за одиницю товару. Аналогічна правова позиці викладена в постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 23 листопада 2023 року у cправі №917/1009/22.
За таких обставин, саме надані відповідачем експертні висновки не є належними та допустимими доказами на підтвердження факту коливання ціни на товар у сторону збільшення у спірний період.
Частиною 1 ст. 1 Закону України "Про підприємництво", визначено, що підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.
Будь-який суб'єкт підприємницької діяльності діє на власний ризик. Укладаючи договір поставки товару на певний строк у майбутньому, він гарантує собі можливість продати свій товар, але при цьому несе ризики зміни його ціни. Підприємець має передбачати такі ризики і одразу закладати їх у ціну договору.
Разом з цим, споживачем та постачальником послідовно збільшувались ціна електричної енергії шляхом укладення додаткових угод для комунального підприємства.
У постанові від 16.02.2023 у справі № 903/383/22, прийнятій у подібних правовідносинах, Верховний Суд вже звертав увагу на: "сталу та послідовну позицію Верховного Суду, що будь-який покупець товару за звичайних умов не може бути зацікавленим у збільшенні його ціни, а відповідно й у зміні відповідних умов договору. Тобто навіть за наявності росту цін на ринку відповідного товару, який відбувся після укладення договору, покупець має право відмовитися від підписання невигідної для нього додаткової угоди, адже ціна продажу товару вже визначена в договорі купівлі-продажу чи поставки. При цьому така відмова покупця не надає постачальнику права в односторонньому порядку розірвати договір. Метою регулювання, передбаченого статтею 41 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме закріплення можливості сторін змінити умови укладеного договору шляхом збільшення ціни за одиницю товару до 10 % є запобігання ситуаціям, коли внаслідок істотної зміни обставин укладений договір стає вочевидь невигідним для постачальника".
Водночас, метою регулювання, передбаченого статтею 41 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме закріплення можливості сторін змінити умови укладеного договору шляхом збільшення ціни за одиницю товару до 10% є запобігання ситуаціям, коли внаслідок істотної зміни обставин укладений договір стає вочевидь невигідним для постачальника.
З огляду на викладене, обставини справи можуть свідчити про те, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Екотехноінвест" (змінено найменування на ТОВ "Квінтіс Пром 12"), бажаючи перемогти у відкритих торгах, могло навмисно занизити пропоновану ціну електричної енергії. А після укладення договору збільшити ціну шляхом укладення додаткових угод.
Відповідач не міг не розуміти особливості функціонування ринку електричної енергії (тобто постійне коливання цін на електричну енергію, їх сезонне зростання-падіння були прогнозованими). Відповідач був обізнаний, що у такому випадку споживач буде змушений здійснювати закупівлю електричної енергії у постачальника "останньої надії" за цінами, що є значно вищими, ніж за спірним договором.
За таких обставин, споживач був змушений кожного разу погоджуватись на запропоновані постачальником умови та підписувати додаткові угоди, що надходили на його адресу від останнього.
А отже, дії відповідача з короткочасного, послідовного та необґрунтованого, в порівнянні з первісною ціною, встановленою у договорі, можуть бути кваліфіковані як недобросовісні.
Верховний Суд у постанові від 12.09.2019 у справі № 915/1868/18 наголосив, що можливість зміни ціни договору внаслідок недобросовісних дій сторін (сторони) договору робить результат закупівлі невизначеним та тягне за собою неефективне використання бюджетних коштів, що є прямим порушенням принципів процедури закупівлі, визначених преамбулою та статтею 5 Закону "Про публічні закупівлі".
Згідно з частинами 1, 2, 3 статті 13 Господарського процесуального кодексу України, судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.
Відповідно до статті 73 Господарського процесуального кодексу України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Відповідно до частини 1 статті 74 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Відповідачем не доведено належними та допустимими доказами факту наявності обумовлених законом підстав для збільшення ціни товару, передбаченої у договорі про постачання електричної енергії споживачу№ КЗ-418 від 23.07.2021.
З огляду на обставини справи, у відповідача не було підстав для збільшення ціни електричну енергію і відповідач не навів доводів на підтвердження того, що невнесення змін до договору у частині збільшення ціни на електричну енергію у спірному періоді було б очевидно невигідним та збитковим.
А отже, додаткові угоди № 2 від 05.08.2021, № 3 від 16.08.2021, № 5 від 20.09.2021, № 6 від 25.10.2021, № 7 від 29.10.2021, № 8 від 15.11.2021, № 9 від 22.11.2021 до договору про постачання електричної енергії споживачу від 23.07.2021 № КЗ-418 укладені з порушенням вимог ч. 5 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі". Оскільки цими додатковими угодами були змінені істотні умови договору про закупівлю після його підписання без достатніх правових підстав.
Відповідно до частини першої статті 203 Цивільного кодексу України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.
Згідно із частиною першою статті 215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частиною першою статті 203 цього Кодексу.
Частиною третьою статті 215 Цивільного кодексу України передбачено, що якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).
З урахуванням наведених приписів чинного законодавства, додаткові угоди № 2 від 05.08.2021, № 3 від 16.08.2021, № 5 від 20.09.2021, № 6 від 25.10.2021, № 7 від 29.10.2021, № 8 від 15.11.2021, № 9 від 22.11.2021 до договору про постачання електричної енергії споживачу від 23.07.2021 № КЗ-418 є недійсними, оскільки укладені з порушенням вимог ч. 5 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі".
А отже, вимоги позивача про визнання недійсними додаткових угод: № 2 від 05.08.2021, № 3 від 16.08.2021, № 5 від 20.09.2021, № 6 від 25.10.2021, № 7 від 29.10.2021, № 8 від 15.11.2021, № 9 від 22.11.2021 до договору про постачання електричної енергії споживачу від 23.07.2021 № КЗ-418 є обґрунтованими.
Щодо вимог позивач про стягнення надмірно сплачених грошових коштів у розмірі 262006,08 грн.
Згідно із частиною першою статті 216 Цивільного кодексу України, недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю. У разі недійсності правочину кожна із сторін зобов'язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення, зокрема тоді, коли одержане полягає у користуванні майном, виконаній роботі, наданій послузі, - відшкодувати вартість того, що одержано, за цінами, які існують на момент відшкодування.
Відповідно до частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Згідно з пунктом 1 частини третьої статті 1212 Цивільного кодексу України, положення цієї глави застосовуються також до вимог про повернення виконаного за недійсним правочином.
Відповідно до наданих до матеріалів справи актів приймання - передачі №Б0022521081 від 31.08.2021, №Б0022521091 від 30.09.2021, №Б0022521101 від 29.10.2021, №Б0022521111 від 30.11.2021, №Б0022521121 від 23.12.2021 за період з серпня по грудень 2021 року постачальник поставив споживачу 243068 кВт*год електричної енергії.
Як було вказано вище, відповідно до п.1 Додатка №2 "Комерційна пропозиція № 1 про постачання електричної енергії споживачу, який фінансується з державного чи місцевого бюджетів" ціна (тариф) електричної енергії за 1кВт*год становить 1,619915995 грн з ПДВ. На момент підписання договору про постачання електричної енергії споживачу - тариф на передачу електричної енергії становить - 0,352716 грн за 1кВт*год з ПДВ.
За умовами додаткової угоди №1 від 30.07.2021 у п. 1 Додатку №2 договору слова "Ціна електричної енергії за 1кВт*год становить 1,619915995 грн з ПДВ" замінено словами "Ціна електричної енергії за 1кВт*год становить 1,7676 грн з ПДВ".
А отже, за розрахунком позивача за 243068 кВт*год електричної енергії споживач мав сплатити постачальнику 433 085,43 грн з ПДВ.
Натомість, як зазначив позивач споживач фактично сплатив постачальнику грошові кошти за спожиту електричну енергію у загальному розмірі 695 091,51 грн.
Тобто, переплата становить 262 006,08 грн.
Оскільки під час розгляду цієї справи судом визнано недійсними додаткові угоди № 2 від 05.08.2021, № 3 від 16.08.2021, № 5 від 20.09.2021, № 6 від 25.10.2021, № 7 від 29.10.2021, № 8 від 15.11.2021, № 9 від 22.11.2021 до договору ;КЗ-418 від 23.07.2021, якими збільшено вартість електричної енергії, що постачається, надмірно сплачені позивачем грошові кошти у розмірі 262006,08 грн набуті відповідачем безпідставно. А тому мають бути повернуті позивачу.
Відповідно, позовні вимоги позивача у цій частині є обґрунтованими.
ПЕРЕЛІК ДОКАЗІВ, ЯКИМИ СТОРОНИ ПІДТВЕРДЖУЮТЬ АБО СПРОСТОВУЮТЬ НАЯВНІСТЬ КОЖНОЇ ОБСТАВИНИ, ЯКА Є ПРЕДМЕТОМ ДОКАЗУВАННЯ У СПРАВІ.
Обставини, на які посилається позивач, доводяться договором № КЗ-418 від 23.07.2021 про постачання електричної енергії споживачу з додатками (т. 1 а.с. 23-32), додатковими угодами до договору № КЗ-418 від 23.07.2021, повідомленнями та експертними висновками Харківської ТПП (том 1 а.с. 33-49), актами приймання - передачі електричної енергії, рахунками на оплату та платіжними дорученнями (том 1 а.с. 50-57), матеріалами щодо проведення торгів (том 1 а.с. 58-64).
ВИСНОВКИ СУДУ ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ РОЗГЛЯДУ СПРАВИ.
За результатами розгляду справи суд дійшов висновку, що позовні вимоги слід задовольнити у повному обсязі.
РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ.
Відповідно статті 129 Господарського процесуального кодексу України, витрати зі сплати судового збору слід покласти на відповідача.
Керуючись положеннями Цивільного кодексу України, ст. 73, 74, 123, 129, 232, 233, 236-241, 326, 331 Господарського процесуального кодексу України, суд
Позов задовольнити.
Визнати недійсними додаткові угоди визнання недійсними додаткових угод № 2 від 05.08.2021, № 3 від 16.08.2021, № 5 від 20.09.2021, № 6 від 25.10.2021, № 7 від 29.10.2021, № 8 від 15.11.2021, № 9 від 22.11.2021 до договору про постачання електричної енергії споживачу від 23.07.2021 № КЗ-418, укладеного між Комунальним закладом "Спецкомунтранс" (ідентифікаційний код: 30131862; місцезнаходження: 37604, Полтавська область, м. Миргород, вул. Шишацька, буд. 86) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Екотехноінвест" (змінене найменування на Товариство з обмеженою відповідальністю "Квінтіс пром 12" (ідентифікаційний код: 34933742; місцезнаходження: 49031, м. Дніпро, просп. Поля Олександра, буд. 59)).
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Квінтіс пром 12" (ідентифікаційний код: 34933742; місцезнаходження: 49031, м. Дніпро, просп. Поля Олександра, буд. 59) на користь Комунального закладу "Спецкомунтранс" (ідентифікаційний код: 30131862; місцезнаходження: 37604, Полтавська область, м. Миргород, вул. Шишацька, буд. 86) надмірно сплачені грошові кошти у розмірі 262 006,08 грн. та витрати зі сплати судового збору у розмірі 20 100,80 грн.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Рішення може бути оскаржено в порядку, передбаченому Господарським процесуальним кодексом України, протягом 20 днів з дня складення повного судового рішення.
Повний текст рішення складений та підписаний 15.12.2025.
Суддя М.О. Ніколенко