11 грудня 2025 року
м. Київ
справа № 990/397/25
провадження № 11-445заі25
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Кривенди О. В.,
суддів Банаська О. О., Білоконь О. В., Булейко О. Л., Воробйової І. А., Гімона М. М., Губської О. А., Ємця А. А., Короля В. В., Кравченка С. І., Мазура М. В., Мартєва С. Ю., Погрібного С. О., Стефанів Н. С., Стрелець Т. Г., Ткача І. В., Уркевича В. Ю., Шевцової Н. В.
перевірила апеляційну скаргу ОСОБА_1 , який діє через представника ? адвоката Руденка Андрія Олександровича, на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 17 листопада 2025 року в адміністративній справі № 990/397/25 за його позовом до Президента України про визнання протиправними та нечинними Указів Президента України в частині, та
У серпні 2025 року ОСОБА_1 звернувся до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом до Президента України, у якому просив:
- визнати протиправним та нечинним Указ Президента України від 14 травня 2018 року № 126/2018 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 2 травня 2018 року «Про застосування та скасування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» в частині введення в дію позиції 1604 додатка 1 до рішення Ради національної безпеки і оборони України від 2 травня 2018 року та застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) щодо ОСОБА_1 ;
- визнати протиправним та нечинним Указ Президента України від 21 червня 2018 року № 176/2018 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 21 червня 2018 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» в частині введення в дію позиції 1601 додатка 1 до рішення Ради національної безпеки і оборони України від 21 червня 2018 року та застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) щодо ОСОБА_1 .
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою від 17 листопада 2025 року (повний текст рішення складено та підписано 21 листопада 2025 року) визнав неповажними підстави пропуску строку звернення ОСОБА_1 з адміністративним позовом у справі № 990/397/25, відмовив у задоволенні його заяви про поновлення строку звернення до суду та адміністративний позов залишив без розгляду.
ОСОБА_1 не погодився із цим судовим рішенням та 05 грудня 2025 року звернувся до Великої Палати Верховного Суду з апеляційною скаргою, за змістом якої просить скасувати оскаржуване рішення та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Апеляційна скарга подана у строк, установлений частиною першою статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), із дотриманням передбаченого статтею 297 цього Кодексу порядку, за формою та змістом відповідає вимогам статті 296 цього Кодексу.
Підстав для залишення апеляційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті апеляційного провадження немає.
Керуючись статтями 266, 292, 300, 304 КАС України, Велика Палата Верховного Суду
Відкрити провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 , який діє через представника ? адвоката Руденка Андрія Олександровича, на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 17 листопада 2025 року в адміністративній справі № 990/397/25 за його позовом до Президента України про визнання протиправними та нечинними Указів Президента України в частині.
Установити п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на апеляційну скаргу й роз'яснити, що до відзиву на апеляційну скаргу додаються докази надсилання (надання) його копій разом з доданими до нього документами іншим учасникам справи.
Витребувати справу № 990/397/25 (провадження № П/990/397/25) з Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Направити копію цієї ухвали разом з копією апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О. В. Кривенда
Судді: О. О. Банасько М. В. Мазур
О. В. Білоконь С. Ю. Мартєв
О. Л. Булейко С. О. Погрібний
І. А. Воробйова Н. С. Стефанів
М. М. Гімон Т. Г. Стрелець
О. А. Губська І. В. Ткач
А. А. Ємець В. Ю. Уркевич
В. В. Король Н. В. Шевцова
С. І. Кравченко