10 грудня 2025 року
м. Київ
cправа № 990/251/25
провадження № 11-428заі25
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Кривенди О. В.,
суддів Банаська О. О., Білоконь О. В., Булейко О. Л., Воробйової І. А., Гімона М. М., Ємця А. А., Короля В. В., Кравченка С. І., Мазура М. В., Мартєва С. Ю., Погрібного С. О., Стефанів Н. С., Стрелець Т. Г., Ткача І. В., Уркевича В. Ю., Шевцової Н. В.
перевірила апеляційну скаргу Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі -ВККС, Комісія) на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 21 жовтня 2025 року у справі № 990/251/25 за позовом ОСОБА_1 до ВККС про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити певні діїта
У червні 2025 року ОСОБА_1 звернувся до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом до ВККС, у якому просив:
1) визнати протиправною бездіяльність ВККС щодо ненадання на його запити про отримання публічної інформації від 21 травня 2025 року (вх. № 27 пi-C-825/25 від 22 травня 2025 року) та від 23 травня 2025 року (вх. № 27 пi-C-841/25 від 23 травня 2025 року) у письмовому вигляді такої публічної інформації щодо членів Комісії Богоноса М. Б. , Кобецької Н. Р. , Шевчук Г. М. :
- дати і точний час виставлення зазначеними членами Комісії всіх індивідуальних оцінок за модельні судові рішення, виконані 26, 27 лютого 2025 року кандидатами на посади суддів апеляційних господарських судів, кожному із цих кандидатів (із зазначенням прізвищ, імен та по батькові всіх кандидатів), зафіксовані прикладними інформаційними сервісами комплексу спеціалізованого програмного забезпечення інформаційно-комунікаційної системи Комісії, що використовуються Комісією для оцінювання практичних завдань;
- дати і точний час всіх входів (авторизації, логування) зазначених членів Комісії до інформаційно-комунікаційної системи Комісії у період з 26 лютого 2025 року по 19 березня 2025 року включно;
- дати і точний час всіх входів (авторизації, логування) зазначених членів Комісії до прикладних інформаційних сервісів комплексу спеціалізованого програмного забезпечення інформаційно-комунікаційної системи Комісії, що використовуються Комісією для оцінювання практичних завдань, у період з 26 лютого 2025 року по 19 березня 2025 року включно;
2) зобов'язати ВККС надати йому у письмовому вигляді шляхом направлення на адресу електронної пошти ІНФОРМАЦІЯ_1 публічну інформацію щодо членів Комісії Богоноса М. Б. , Кобецької Н. Р. , Шевчук Г. М. :
- дати і точний час виставлення зазначеними членами Комісії всіх індивідуальних оцінок за модельні судові рішення, виконані 26, 27 лютого 2025 року кандидатами на посади суддів апеляційних господарських судів, кожному із цих кандидатів (із зазначенням прізвищ, імен та по батькові всіх кандидатів), зафіксовані прикладними інформаційними сервісами комплексу спеціалізованого програмного забезпечення інформаційно-комунікаційної системи Комісії, що використовуються Комісією для оцінювання практичних завдань;
- дати і точний час всіх входів (авторизації, логування) зазначених членів Комісії до інформаційно-комунікаційної системи Комісії у період з 26 лютого 2025 року по 19 березня 2025 року включно;
- дати і точний час всіх входів (авторизації, логування) зазначених членів Комісії до прикладних інформаційних сервісів комплексу спеціалізованого програмного забезпечення інформаційно-комунікаційної системи Комісії, що використовуються Комісією для оцінювання практичних завдань, у період з 26 лютого 2025 року по 19 березня 2025 року включно.
Рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 21 жовтня 2025 року позов задоволено частково:
- визнано протиправною відмову ВККС, викладену в листах від 28 травня 2025 року № С-4449/25 та від 30 травня 2025 року № С-4515/25, надати ОСОБА_1 інформацію на його запит від 21 травня 2025 року, зареєстрований у Комісії 22 травня 2025 року за № 27пі-С-825/25, та запит від 23 травня 2025 року, зареєстрований у Комісії 23 травня 2025 року за № 27пі-С-841/25;
- зобов'язано ВККС надати ОСОБА_1 інформацію на його запит від 21 травня 2025 року, зареєстрований у Комісії 22 травня 2025 року за № 27пі-С-825/25, та запит від 23 травня 2025 року, зареєстрований у Комісії 23 травня 2025 року за № 27пі-С-841/25.
ВККС не погодилась із прийнятим судом рішенням та 21 листопада 2025 року направила через підсистему «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи до Великої Палати Верховного Суду апеляційну скаргу, за змістом якої просить скасувати оскаржуване рішення та прийняти нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.
За правилами частини першої статті 300 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження у справі.
Відповідно до частини першої статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Частиною другою зазначеної норми регламентовано, що учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Зі змісту оскаржуваного судового рішення убачається, що розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження 21 жовтня 2025 року. Апеляційну скаргу направлено скаржником до Великої Палати Верховного Суду через підсистему «Електронний суд» 21 листопада 2025 року.
ВККС просить поновити строк на апеляційне оскарження, мотивуючи зазначене клопотання тим, що копія оскаржуваного рішення була отримана Комісією 21 жовтня 2025 року о 22 годині 26 хвилин, що підтверджується карткою руху документа в підсистемі «Електронний суд».
Відповідно до частини шостої статті 251 КАС України днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи. Якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.
Отже, з огляду на те, що апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів із дня вручення ВККС оскаржуваного рішення суду, строк на подання апеляційної скарги підлягає поновленню.
Апеляційна скарга подана в порядку, установленому статтею 297 КАС України, за формою та змістом відповідає вимогам статті 296 цього Кодексу.
Підстав для залишення апеляційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті апеляційного провадження немає.
Керуючись статтями 266, 292, 295 - 297, 300, 304 КАС України, Велика Палата Верховного Суду
Клопотання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 21 жовтня 2025 року у справі № 990/251/25 задовольнити та поновити їй строк на апеляційне оскарження зазначеного судового рішення.
Відкрити провадження за апеляційною скаргою Вищої кваліфікаційної комісії суддів України на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 21 жовтня 2025 року у справі № 990/251/25 за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Установити п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на апеляційну скаргу й роз'яснити, що до відзиву на апеляційну скаргу додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Витребувати справу № 990/251/25 (провадження № П/990/251/25) з Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Направити копії цієї ухвали учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О. В. Кривенда
Судді: О. О. Банасько М. В. Мазур
О. В. Білоконь С. Ю. Мартєв
О. Л. Булейко С. О. Погрібний
І. А. Воробйова Н. С. Стефанів
М. М. Гімон Т. Г. Стрелець
А. А. Ємець І. В. Ткач
В. В. Король В. Ю. Уркевич
С. І. Кравченко Н. В. Шевцова