про залучення третьої особи
11 грудня 2025 року 320/35387/25
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Василенко Г.Ю., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання про залучення третьої особи в адміністративній справі за позовом адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Міністерства освіти і науки України, Кабінету Міністрів України про визнання протиправною та нечинною постанови Кабінету Міністрів України,
До Київського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з позовом до Міністерства освіти і науки України, Кабінету Міністрів України про визнання протиправною та нечинною постанови Кабінету Міністрів України.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження. Розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче засідання.
У підготовче судове засідання призначене на 10.12.2025 прибули представники сторін.
Перед початком підготовчого засідання на адресу суду від позивача надійшло клопотання про залучення Державної установи "Науково-методичний центр вищої та фахової передвищої освіти" в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів.
Обґрунтовуючи подану заяву, позивач зазначає, що Міністерством освіти і науки України визначено Державну установу "Науково-методичний центр вищої та фахової передвищої освіти" установою, що проводить єдиний державний кваліфікаційний іспит за окремими спеціальностями. Постановою Кабінету Міністрів України №808 від 07.07.2025 визначено, що Державна установа "Науково-методичний центр вищої та фахової передвищої освіти" надає послуги з проведення єдиного державного кваліфікаційного іспиту, а тому рішення у справі може вплинути на права та інтереси або обов'язки Державної установи "Науково-методичний центр вищої та фахової передвищої освіти".
Представники відповідачів не заперечував щодо залучення третьої особи.
Вирішуючи питання щодо даного клопотання, суд зазначає таке.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Згідно з частиною 5 статті 49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Частинами 4 та 5 вказаної норми передбачено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
За таких обставин, виходячи з викладеного, з огляду на наявність підстав вважати, що рішення, прийняте за результатами розгляду даної справи, вплине на права та обов'язки Державної установи "Науково-методичний центр вищої та фахової передвищої освіти", суд дійшов висновку про наявність обґрунтованих підстав для залучення Державної установи "Науково-методичний центр вищої та фахової передвищої освіти" до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів.
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Враховуючи вказане, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання по справі на іншу дату.
Керуючись статтями 49, 240, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Залучити до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Державну установу "Науково-методичний центр вищої та фахової передвищої освіти" (ЄДРПОУ 38282994, місце знаходження: 03151, м. Київ, вул. Смілянська, 11).
2. Зобов'язати позивача та відповідача надіслати (надати) третій особі усі подані до суду заяви по суті справи з додатками, докази таких надсилань (надання) подати до суду.
3. Запропонувати третій особі у 5-денний термін з дня отримання копії позовної заяви надати письмові пояснення по суті позову.
4. Про дату та час проведення підготовчого судового засідання буде повідомлено додаткового.
5. Надіслати (надати) копію ухвали суду учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Василенко Г.Ю.