ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"12" грудня 2025 р. справа № 300/6928/25
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Чуприни О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу Керівника Івано-Франківської окружної прокуратури Івано-Франківської області, в інтересах держави в особі Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства, до Галицької міської ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання розглянути на сесії подання за №09/314-25 від 18.02.2025 щодо віднесення земельних ділянок площею 2,4 га до самозалісених, -
Керівник Івано-Франківської окружної прокуратури Івано-Франківської області (надалі по тексту також - прокурор), в інтересах держави в особі Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства (надалі по тексту також - позивач, ЗМУ лісового та мисливського господарства, Міжрегіональне управління, ЗМУЛМГ), звернувся в суд із адміністративним позовом до Галицької міської ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області (надалі по тексту також - відповідач, орган місцевого самоврядування, міська рада, Галицька міська рада), в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Галицької міської ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області, що полягає у не розгляді на сесії Галицької міської ради подання Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства №09/314-25 від 18.02.2025 щодо віднесення земельних ділянок площею 2,4 га, координати 49.081990, 24.737536, до самозалісених;
- зобов'язати Галицьку міську раду Івано-Франківського району Івано-Франківської області розглянути на сесії Галицької міської ради подання Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства №09/314-25 від 18.02.2025 щодо віднесення земельних ділянок площею 2,4 га, координати 49.081990, 24.737536, до самозалісених.
Підставою звернення Керівника Івано-Франківської окружної прокуратури Івано-Франківської області, на переконання позивача, є протиправна бездіяльність Галицької міської ради, що полягає у не розгляді на сесії міської ради подання Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства від 18.02.2025 за №09/314-25 щодо віднесення земельних ділянок площею 2,4 га до самозалісених.
Позовні вимоги мотивовано тим, що згідно даних карти "Геоінформаційна система лісових ресурсів України" та бази даних ВО "Укрдержліспроект" щодо ідентифікації самозалісених земель, Західним міжрегіональним управлінням лісового та мисливського господарства, спільно з постійними лісокористувачами Івано-Франківської області, за результатами натурних обстежень відповідних земельних ділянок на території Галицької міської ради, виявлено самозалісені земельні ділянки комунальної власності вкриті лісом площею 2,4 га, GPS координати 49.081990, 24.737536, склад насадження (ЗОсЗБпЗВб1Гз) різновікове насадження до 20 років.
З метою збереження самосійних лісів та подальшого ведення лісового господарства на території Галицької міської ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області, Міжрегіональне управління лісового та мисливського господарства звернулось до міської ради з поданням від 18.02.2025 за №09/314-25 щодо віднесення земельних ділянок до самозалісених та внесення даних до Державного земельного кадастру як про самозалісені ділянки, з подальшим їх закріпленням за постійним лісокористувачем відповідно до вимог статті 17 Лісового кодексу України (надалі по тексту також - ЛК України).
За доводами ЗМУ лісового та мисливського господарства, відповідно до частини 3 статті 571 Земельного кодексу України (надалі по тексту також - ЗК України) віднесення земельної ділянки до самозалісеної ділянки здійснюється шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про належність всіх її угідь до угідь самозалісеної ділянки. Земельна ділянка вважається самозалісеною ділянкою з дня внесення зазначених відомостей до Державного земельного кадастру. Пунктом 121 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 за №1051 (надалі по тексту також - Порядок №1051), передбачено, що внесення до Державного земельного кадастру змін до відомостей про склад угідь земельної ділянки на угіддя самозалісеної ділянки здійснюється державним кадастровим реєстратором на підставі заяви власника земельної ділянки або за рішенням органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування, який відповідно до статті 122 Земельного кодексу України приймає рішення про передачу земельних ділянок державної чи комунальної власності у власність, без розроблення документації із землеустрою.
Згідно інформації Галицької міської ради від 05.03.2025, наданої до Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства проект рішення за №13-56 "Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації самозалісеної та придатної для створення лісів земельної ділянки комунальної власності в с. Козина" було винесено на розгляд 63 сесії Галицької міської ради восьмого скликання 17.10.2024. За результатами голосування дане рішення не було прийняте.
Однак, вивченням вищевказаного проекту рішення установлено, що предметом розгляду сесії Галицької міської ради було клопотання філії "Івано-Франківське лісове господарство" ДП "Ліси України" від 10.01.2024, яка не є уповноваженим органом на звернення із поданням про віднесення земельних ділянок до самозалісених.
При цьому, подання Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства №09/314-25 від 18.02.2025 залишалося по суті не розглянутим. Відповідно, рішення сесії щодо віднесення земельних ділянок до самозалісених, не приймалось.
Таким чином, Галицька міська рада Івано-Франківської області маючи можливість вчинення нагально необхідних та законодавчо визначених дій з метою віднесення земельної ділянки площею 2,4 га до самозалісених, не розглянула на сесії міської ради подання Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства №09/314-25 від 18.02.2025.
Просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.10.2025 позовну заяву залишено без руху та надано десятиденний строк для усунення недоліків (а.с.94-95).
На виконання вимог ухвали суду від 10.10.2025 Керівник Івано-Франківської окружної прокуратури Івано-Франківської області, в інтересах держави в особі Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства скерував на адресу суду заяву про усунення недоліків від 10.10.2025 за №51/2-3232ВИХ-25, реєстрацію якої з відповідними доказами проведено судом 10.10.2025 (а.с.97-101).
Івано-Франківський окружний адміністративний суд ухвалою від 17.10.2025 відкрив провадження в адміністративній справі за позовом Керівника Івано-Франківської окружної прокуратури Івано-Франківської області, в інтересах держави в особі Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства до Галицької міської ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області про віднесення земельних ділянок площею 2,4 га до самозалісених та зобов'язання розглянути таке подання. Розгляд справи постановив здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін за наявними матеріалами, в порядку статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України). Одночасно судом витребувано у сторін необхідні докази для розгляду цієї адміністративної справи (а.с.102).
03.11.2025 через канцелярію до Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшов відзив Галицької міської ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області на позовну заяву від 31.10.2025, в якому відповідач заперечив проти задоволення позову. У відзиві представник відповідача просив суд, закрити провадження у справі, на підставі пункту 8 частини 1 статті 238 КАС України, враховуючи наступне, до Галицької міської ради надходили подання філії "Івано-Франківське лісове господарство" ДП "Ліси України" від 10.01.2024 (вх. 15.01.2024 за №126/02.1-17) та подання заступника начальника відділу лісового та мисливського господарства в Івано-Франківській області Любомира Пастернака Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства Державного агентства лісових ресурсів України від 18.02.2025 за №09/314-25 (вх.№471/02Л-16) про передачу в постійне користування самозалісеної земельної ділянки площею 2,4 га, з координатами 49.081990, 24.737536, що знаходиться у с.Козина та межує із землями Ямницького лісництва. Відповідно, відділом земельних відносин Галицької міської ради, винесено проект рішення на розгляд шістдесят третьої сесії Галицької міської ради восьмого скликання 17.10.2024. Проте за результатами голосування, проект рішення не прийнятий.
02.10.2025 даний проект рішення був внесений повторно на розгляд сімдесят шостої сесії Галицької міської ради восьмого скликання, якою прийнято рішення за №296 від 02.10.2025, та надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації самозалісеної та придатної для створення лісів земельної ділянки комунальної власності, з метою раціонального використання земель та забезпечення ведення Державного земельного кадастру, площею 2.4 га, що розташована в с. Козина Галицької міської ради.
Отже, на переконання відповідача, прийнятим рішенням оскаржувані позивачем порушення органом місцевого самоврядування були виправлені, тому законні права та інтереси не порушені (а.с.105-109).
В свою чергу, керівник Івано-Франківської окружної прокуратури Івано-Франківської області через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи із приміткою "Документ сформований в системі "Електронний суд" 10.11.2025" подав відповідь на відзив (а.с.111-114).
Позивач у відповідь на відзив зазначив, що з метою збереження самосійних лісів та подальшого ведення лісового господарства на території Галицької територіальної громади Івано-Франківського району Івано-Франківської області, Західне міжрегіональне управління лісового та мисливського господарства звернулось до Галицької міської ради з поданням за №09/314-25 від 18.02.2025 щодо віднесення земельної ділянки до самозалісених та внесення даних до Державного земельного кадастру як самозалісену ділянку, з подальшим її закріпленням за постійним лісокористувачем відповідно до вимог стаття 17 Лісового кодексу України. Однак, Галицькою міською радою досі подання Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства від 18.02.2025 за №09/314-25 щодо віднесення земельної ділянки до самозалісених на розгляд сесії міської ради не виносилось.
В той же час, у відзиві на позовну заяву відповідачем вказано, що органом місцевого самоврядування порушення самостійно виправлено, у зв'язку з чим просив закрити провадження у справі. Підставою для закриття провадження у справі, на переконання відповідача є
Поряд з вказаним, у відповіді на відзив зазначено, що до Галицької міської ради 15.01.2024 надійшло подання філії "Івано-Франківське лісове господарство" ДП "Ліси України" від 10.01.2024, яке було предметом розгляду 63 сесії Галицької міської ради восьмого скликання 17.10.2024. За результатами голосування рішення не прийнято.
Також, до Галицької міської ради надійшло подання Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства №09/314-25 від 18.02.2025 (вх.471/02.1-16) щодо віднесення земельної ділянки площею 2,4 га, координати 49.081990, 24.737536, до самозалісених.
Відповідно до частини 2 статті 571 ЗК України віднесення земельної ділянки приватної власності до самозалісеної ділянки здійснюється її власником, а щодо земельних ділянок державної та комунальної власності - органом, який здійснює розпорядження нею. Рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування щодо віднесення земельної ділянки до самозалісеної ділянки приймається за поданням відповідного територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства.
Натомість, Галицькою міською радою вищевказані положення законодавства проігноровано та 02.10.2025 повторно винесено на розгляд сесії проект рішення "Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації самозалісеної та придатної для створення лісів земельної ділянки комунальної власності в с. Козина" за поданням філії "Івано-Франківське лісове господарство" ДП "Ліси України" від 10.01.2024, що не є уповноваженим органом на звернення із поданням про віднесення земельних ділянок до самозалісених.
Подання Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства №09/314-25 від 18.02.2025 так і залишилося по суті не розглянутим.
Таким чином, Галицька міська рада Івано-Франківської області маючи можливість вчинення нагально необхідних та законодавчо визначених дій з метою віднесення земельної ділянки площею 2,4 га до самозалісених, не розглянула на сесії міської ради подання Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства №09/314-25 від 18.02.2025 (а.с.111-113).
Галицькою міською радою 18.11.2025 через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи із приміткою "Документ сформований в системі "Електронний суд" 18.11.2025" подала заперечення на відповідь на відзив (а.с.115-121).
Представник відповідача, в поданому заперечення пояснив, суду пояснив, що не приймаючи рішень про відмову в задоволенні подань філії "Івано-Франківське лісове господарство" ДП "Ліси України" та заступника начальника відділу лісового та мисливського господарства в Івано-Франківській області Любомира Пастернака Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства Державного агентства лісових ресурсів України на підставі частини 5 статті 571 Земельного кодексу України, Галицькою міською радою 02 жовтня 2025 року прийнято рішення №296, яким надано дозвіл Галицькій міській раді на розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації самозалісеної та придатної для створення лісів земельної ділянки комунальної власності, з метою раціонального використання земель та забезпечення ведення Державного земельного кадастру, площею 2,4 га, що розташована в с. Козина Галицької міської ради, оскільки зазначена вище земельна ділянка не має правового статусу (не сформована як об'єкт цивільних прав). Необхідно розробити технічну документацію із землеустрою, що буде містити відомості про ділянку та підтверджуватиме, що її залісення відбулося природним шляхом. Саме на підставі документації із землеустрою вносяться відомості до Державного земельного кадастру.
Після затвердження сесією Галицької міської ради технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації самозалісеної та придатної для створення лісів земельної ділянки комунальної власності, буде розглянуто подання щодо віднесення земельної ділянки площею 2,4 га, що розташована в с. Козина Галицької міської ради до самозалісеної з передачею постійному лісокористувачеві відповідно до вимог статті 17 Лісового кодексу України з метою раціонального використання лісових земель.
Розглянувши матеріали адміністративної справи, вивчивши адміністративний позов, письмові пояснення, дослідивши і оцінивши зібрані по справі докази, в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд встановив наступні обставини.
Західне міжрегіональне управління лісового та мисливського господарства скерувало до Галицької міської ради подання від 18.02.2025 за №09/314-25 щодо віднесення земельних ділянок до самозалісених (надалі по тексту також - подання від 18.02.2025, Подання).
У коментованому поданні із посиланням на опрацювання даних карти "Геоінформаційна система лісових ресурсів України", бази даних ВО "Укрдержліспроект" щодо ідентифікації самозалісених земель з постійними лісокористувачами Івано-Франківської області та за результатами натурних обстежень відповідних ділянок в межах Дзвиняцької територіальної громади, зафіксовано інформацію про виявлення 2,4 га самозалісених земель.
ЗМУ лісового та мисливського господарства, на виконання статті 571 Земельного кодексу України, Указу Президента України №228/2021 "Про деякі заходи щодо збереження та відтворення лісів", пункту 4.2 Протоколу наради Івано-Франківської обласної військової адміністрації від 11.04.2023, звертається з поданням від 18.02.2025 про віднесення земельної ділянки орієнтованою площею самозаліснення 2,4 га, координати 49.081990, 24.737536, склад насадження ЗОсЗБпЗВб1Гз різновікове насадження до 20 років, до самозалісених земель та внесених даних до Державного земельного кадастру як про самозалісені ділянки, з подальшим їх закріпленням за постійним лісокористувачем відповідно до вимог статті 17 Лісового кодексу з метою раціонального використання лісових земель (а.с.17, 71-72).
Івано-Франківська окружна прокуратура звернулась до ЗМУ лісового та мисливського господарства із запитом від 10.12.2024 за №09-51-68-3850ВИХ-24, в якому просила надати інформацію щодо площі та місця розташування самозаліснених земельних ділянок на території, зокрема, Галицької міської ради, а також про вжиті заходи Міжрегіональним правлінням щодо віднесення виявлених земельних ділянок до самозалісених, в тому числі в судовому порядку та за результатами розгляду подань з даного приводу селищними радами (а.с.19).
ЗМУ лісового та мисливського господарства розглянувши вказаний запит, листом від 19.02.2025 за №772-25 повідомило виконувача обов'язків керівника Івано-Франківської окружної прокуратури про те, що спільно з представниками постійних лісокористувачів опрацьовано карти "Геоінформаційна система лісових ресурсів України", ВО "Укрдержліспроект" та ідентифіковано, у тому числі, перевірено ліскористувачами, в натурі 2 тис га самосійних ділянок поза межами лісового фонду в межах Івано-Франківської області. Вказаним листом інформувало про обставину звернень з поданнями до органів місцевого самоврядування від 18.02.2025 (а.с.20-21).
В подальшому, 07.07.2025 Івано-Франківська окружна прокуратура звернулась до ЗМУ лісового та мисливського господарства із запитом №51/2-2122ВИХ-25, в якому просила надати результати розгляду подання від 18.02.2025, повідомити чи після 18.02.2025 повторно зверталось із поданням, чи вирішено питання на даний час щодо віднесення земельної ділянки орієнтованою площею самозаліснення 2,4 га, координати 49.081990, 24.737536 до самозалісених, тощо, а також повідомити про намір звертатись в судовому порядку до Галицької міської ради щодо віднесення земельних ділянок до самозалісених та внесення даних до Державного земельного кадастру, як про самозалісені ділянки, з подальшим їх закріпленням за постійними лісокористувачем, відповідно до вимог статті 17 ЛК України (а.с.24-25).
Міжрегіональне управління, за результатами розгляду коментованого звернення Івано-Франківської окружної прокуратури, листом від 21.07.2025 за №3134-25 інформувало останню про те, що до Галицької міської ради скеровано подання від 18.02.2025 щодо віднесення земельної ділянки поблизу с. Козина площею 2,4 га, втім відповіді за результатами розгляду ЗМУЛМГ не отримано (а.с.26).
Івано-Франківською окружною прокуратурою скеровано 22.09.2025 до ЗМУ лісового та мисливського господарства лист за №51/2-2907ВИХ-25, яким повідомлено Міжрегіональне управління про майбутнє заявлення до Івано-Франківського окружного адміністративного суду позову в інтересах держави в особі Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства про визнати протиправною бездіяльність Галицької міської ради, що полягає у не розгляді на сесії сільської ради подання Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства від 18.02.2025 за №09/314-25 щодо віднесення земельних ділянок площею 2,4 га до самозалісених, а також зобов'язання розглянути на сесії міської ради таке подання в частині віднесення земельних ділянок комунальної власності площею 2,4 га до самозалісених (а.с.30-31).
Галицька міська рада листом №02.1-16/404 від 05.03.2025, в розрізі подання ЗМУЛМГ №09/314-25 від 18.02.2025, інформувала про те, що рішення міської ради не прийнято (а.с.99).
В подальшому, після подання прокурором позовної заяви, Галицькою міською радою 02.10.2025 прийнято рішення за №296, копію якого подано разом із відзивом на позовну заяву.
Зі змісту преамбули даного рішення міською радою розглянуто клопотання філії "Івано-Франківське лісове господарство" ДП "Ліси України", яким надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації самозалісеної та придатної для створення лісів земельної ділянки комунальної власності, з метою раціонального використання земель та забезпечення ведення Державного земельного кадастру, площею 2,4 га, що розташована в с. Козина Галицької міської ради (а.с.107-107).
На переконання Галицької міської ради, зазначена вище земельна ділянка не має правового статусу (не сформована як об'єкт цивільних прав), тому, необхідно розробити технічну документацію із землеустрою, що буде містити відомості про ділянку та підтверджуватиме, що її залісення відбулося природним шляхом, так як, саме на підставі документації із землеустрою вносяться відомості до Державного земельного кадастру.
У запереченні на відповідь на відзив відповідач розкрив правовий зміст власної позиції по справі, окрема, після затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації самозалісеної та придатної для створення лісів земельної ділянки комунальної власності, буде розглянуто подання щодо віднесення земельної ділянки площею 2,4 га, що розташована в с. Козина Галицької міської ради до самозалісеної з передачею постійному лісокористувачеві відповідно до вимог статті 17 Лісового кодексу України з метою раціонального використання лісових земель (а.с.115-116).
Вважаючи протиправною бездіяльність Галицької міської ради, що полягає у не розгляді на сесії міської ради подання Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства від 18.02.2025 за №09/314-25 щодо віднесення земельних ділянок площею 2,4 га до самозалісених, Керівник Івано-Франківської окружної прокуратури Івано-Франківської області в інтересах держави в особі Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства звернувся з цим позовом до суду.
Надаючи правову оцінку публічно-правовим відносинам, суд виходить із наступних підстав та мотивів.
Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Частиною 1 статті 9 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
За змістом статей 13, 16 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією, а забезпечення екологічної безпеки і підтримання екологічної рівноваги на території України є обов'язком держави.
Суспільні відносини, які стосуються володіння, користування та розпоряджання лісами і спрямовуються на забезпечення охорони, відтворення та стале використання лісових ресурсів з урахуванням екологічних, економічних, соціальних та інших інтересів суспільства регулює Лісовий кодекс України (надалі по тексту також - ЛК України).
Частиною 2 статті 1 ЛК України визначено, що ліси України є її національним багатством і за своїм призначенням та місцерозташуванням виконують переважно водоохоронні, захисні, санітарно-гігієнічні, оздоровчі, рекреаційні, естетичні, виховні, інші функції та є джерелом для задоволення потреб суспільства в лісових ресурсах. Усі ліси на території України, незалежно від того, на землях яких категорій за основним цільовим призначенням вони зростають, та незалежно від права власності на них, становлять лісовий фонд України і перебувають під охороною держави.
Відповідно до частини 12 статті 1 ЛК України самозалісена ділянка - земельна ділянка будь-якої категорії земель (крім земель лісогосподарського призначення, природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення) площею понад 0,5 гектара, вкрита частково чи повністю лісовою рослинністю, залісення якої відбулося природним шляхом.
Згідно із статтею 7 ЛК України ліси, які знаходяться в межах території України, є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника на ліси здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією України. Ліси можуть перебувати в державній, комунальній та приватній власності. Суб'єктами права власності на ліси є держава, територіальні громади, громадяни та юридичні особи.
Спеціальним законом, що регулює земельні правовідносини в Україні, є Земельний кодекс України (надалі по тексту також - ЗК України).
Відповідно до пунктів "а" і "б" частини 1 статті 12 ЗК України, до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу.
Указами Президента України від 07.06.2021 за №228/2021 "Про деякі заходи щодо збереження та відтворення лісів", №675/2022 від 29.09.2022 рішення Ради національної безпеки і оборони України від 29.09.2022 "Про охорону, захист, використання та відновлення лісів України в особливий період", екологічної ініціативи Президента України "Зелена країна", Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо збереження лісів" від 20.06.2022 за №2321-IX, передбачено проведення ідентифікації самозалісених та придатних для створення лісів земельних ділянок державної та комунальної форм власності.
Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо збереження лісів" від 20.06.2022 за №2321-IX внесено зміни до Земельного кодексу України, а саме главу 11 доповнено статтею 571 "Самозалісені землі", якою визначено порядок віднесення земельних ділянок до самозалісених.
Так, частинами 1-3 статті 571 ЗК України визначено, що самозалісена ділянка - це земельна ділянка будь-якої категорії земель (крім земель лісогосподарського призначення, природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення) площею понад 0,5 гектара, вкрита частково чи повністю лісовою рослинністю, залісення якої відбулося природним шляхом.
Віднесення земельної ділянки приватної власності до самозалісеної ділянки здійснюється її власником, а щодо земельних ділянок державної та комунальної власності - органом, який здійснює розпорядження нею.
Віднесення земельної ділянки, що перебуває у користуванні, заставі, до самозалісеної ділянки здійснюється за погодженням із землекористувачем, заставодержателем.
Рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування щодо віднесення земельної ділянки до самозалісеної ділянки приймається за поданням відповідного територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства.
Згідно з частинами 1-2 статті 122 ЗК України, сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.
Верховна Рада Автономної Республіки Крим, обласні, районні ради передають земельні ділянки у власність або у користування з відповідних земель спільної власності територіальних громад для всіх потреб.
Систему та гарантії місцевого самоврядування в Україні, засади організації та діяльності, правового статусу і відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування визначає Закон України Про місцеве самоврядування від 21.05.1997 за №280/97-ВР (надалі по тексту також - Закон №280/97-ВР).
Відповідно до частини 3 статті 24 Закону №280/97-ВР органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.
Статтею 25 Закону №280/97-ВР передбачено, що сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання.
Відповідно до пункту 34 частини 1 статті 26 Закону №280/97-ВР визначено, що виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання щодо вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.
Частинами 1, 5 статті 46 Закону №280/97-ВР передбачено, що сільська, селищна, міська, районна у місті (у разі її створення), районна, обласна рада проводить свою роботу сесійно. Сесія складається з пленарних засідань ради, а також засідань постійних комісій ради.
Частиною 1 статті 71 Закону № 280/97-ВР передбачено, що територіальні громади, органи та посадові особи місцевого самоврядування самостійно реалізують надані їм повноваження.
Сесія ради скликається в міру необхідності, але не менше одного разу на квартал, а з питань відведення земельних ділянок та надання документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності - не рідше ніж один раз на місяць.
Відповідно до частин 1-3 статті 59 Закону №280/97-ВР рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.
Рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом. При встановленні результатів голосування до загального складу сільської, селищної, міської ради включається сільський, селищний, міський голова, якщо він бере участь у пленарному засіданні ради, і враховується його голос.
Рішення ради приймаються відкритим поіменним голосуванням, окрім випадків, передбачених пунктами 4 і 16 статті 26, пунктами 1, 29 і 31 статті 43 та статтями 55, 56 цього Закону, в яких рішення приймаються таємним голосуванням.
Відповідно до частини 11 статті 59 Закону №280/97-ВР акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування підлягають обов'язковому оприлюдненню та наданню за запитом відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації". Проекти актів органів місцевого самоврядування оприлюднюються в порядку, передбаченому Законом України "Про доступ до публічної інформації", крім випадків виникнення надзвичайних ситуацій та інших невідкладних випадків, передбачених законом, коли такі проекти актів оприлюднюються негайно після їх підготовки.
Таким чином, враховуючи положення вищезазначених нормативних актів, віднесення земельної ділянки до самозалісеної, яка є комунальною власністю територіальної громади, здійснюється сільськими, селищними та міськими радами та обов'язковим є прийняття відповідним органом місцевого самоврядування за наслідками розгляду відповідного подання на пленарному засіданні ради вмотивованого рішення про віднесення земельної ділянки до самозалісеної ділянки або мотивовану відмову у такому віднесенні.
Державне агентство лісових ресурсів України (Держлісагентство) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра захисту довкілля та природних ресурсів і який реалізує державну політику у сфері лісового та мисливського господарства, відповідно до Положення про Державне агентство лісових ресурсів України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.2014 за №521.
Наказом Державного агентства лісових ресурсів України від 09.11.2022 за №1006 затверджено Положення про Західне міжрегіональне управління лісового та мисливського господарства (надалі по тексту також - Положення №1006).
За змістом пункту 1 Положення №1006 Західне міжрегіональне управління лісового та мисливського господарства підпорядковується Держлісагенству та є його територіальним підрозділом.
Завданням Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства є реалізація повноважень Держлісагенства у сфері лісового та мисливського господарства на території Львівської, Закарпатської та Івано-Франківської області (пункт 2 Положення №1006).
Західне міжрегіональне управління лісового та мисливського господарства забезпечує, зокрема, ведення моніторингу лісів; організовує збір інформації для ведення лісовпорядкування, обліку лісів, державного лісового кадастру та державного кадастру мисливських тварин, що перебувають на території України; в межах повноважень бере участь у розроблені та виконанні загальнодержавних, регіональних (місцевих) програм з охорони, захисту, використання, відтворення лісів та розвитку мисливського господарства; здійснює інші повноваження, визначені Законами України.
Отже, Західне міжрегіональне управління лісового та мисливського господарства є територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства.
Повертаючись до фактичних обставин справи, судом встановлено, що Західне міжрегіональне управління лісового та мисливського господарства скерувало до Галицької територіальної громади подання від 18.02.2025 за №09/314-25 щодо віднесення земельних ділянок до самозалісених. У якому зазначило, що згідно опрацювання даних карти "Геоінформаційна система лісових ресурсів України", бази даних ВО "Укрдержліспроект" щодо ідентифікації самозалісених земель з постійними лісокористувачами Івано-Франківської області та за результатами натурних обстежень відповідних ділянок в межах Галицької територіальної громади, виявлено 2,4 га самозалісених земель.
На виконання статті 571 Земельного кодексу України, Указу Президента України №228/2021 "Про деякі заходи щодо збереження та відтворення лісів", пункту 4.2 Протоколу наради Івано-Франківської обласної військової адміністрації від 11.04.2023, ЗМУ лісового та мисливського господарства звернулося із коментованим поданням про віднесення земельної ділянки орієнтованою площею самозаліснення 2,5 га, координати 49.081990, 24.737536, склад насадження ЗОсЗБпЗВб1Гз різновікове насадження до 20 років, до самозалісених земель та внесених даних до Державного земельного кадастру як про самозалісені ділянки, з подальшим їх закріпленням за постійним лісокористувачем відповідно до вимог статті 17 Лісового кодексу з метою раціонального використання лісових земель (а.с.17).
Згідно з частиною 3 статті 571 Земельного кодексу України земельна ділянка вважається самозалісеною ділянкою з дня внесення відповідних відомостей до Державного земельного кадастру.
У відповідності до частини 4 статті 21 Закону України "Про Державний земельний кадастр" відомості про угіддя земельної ділянки вносяться до Державного земельного кадастру, зокрема, на підставі заяви власника земельної ділянки або за рішенням органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування, який відповідно до статті 122 ЗК України приймає рішення про передачу земельних ділянок державної чи комунальної власності у власність, - щодо зміни угідь на угіддя самозалісеної ділянки.
Пунктом 121 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 за №1051 (надалі по тексту також - Порядок №1051), передбачено, що внесення до Державного земельного кадастру змін до відомостей про склад угідь земельної ділянки на угіддя самозалісеної ділянки здійснюється державним кадастровим реєстратором на підставі заяви за формою згідно з додатком 12 власника земельної ділянки або за рішенням органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування, який відповідно до статті 122 ЗК України приймає рішення про передачу земельних ділянок державної чи комунальної власності у власність, без розроблення документації із землеустрою.
Втім, як слідує з матеріалів справи, Галицькою міською радою, за наслідками розгляду відповідного подання, не прийнято ані вмотивованого рішення про віднесення земельної ділянки до самозалісеної ділянки ані мотивовану відмову у такому віднесенні. Ба більше, матеріали адміністративної справи позбавлені доказів винесення подання ЗМУЛМГ від 18.02.2025 за №09/314-25 щодо віднесення земельних ділянок до самозалісених на розгляд пленарного засідання міської ради.
Натомість, у відповідь на подання від 18.02.2025 за №09/314-25, Галицька міська рада листом №02.1-16/404 від 05.03.2025 інформувала про не прийняття відповідного рішення (а.с.99).
Разом з тим, під час розгляду судової справи, Галицькою міською радою прийнято рішення за №296 від 02.10.2025, яким надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації самозалісеної та придатної для створення лісів земельної ділянки комунальної власності, з метою раціонального використання земель та забезпечення ведення Державного земельного кадастру, площею 2,4 га, що розташована в с. Козина Галицької міської ради (а.с.107-108).
У преамбулі вказаного рішення міською радою вказано, що дозвіл наданий з метою забезпечення ведення Державного земельного кадастру, здійснення контролю за використанням і охороною земель, визначення якості стану земельних ділянок, їх меж, розміру, з метою збільшення лісистості територій, зупинення процесів деградації земель (а.с.107).
Визначаючи аргументи заперечення на відповідь на відзив, відповідач окремо розкрив зміст власних підстав прийняття вішення від 02.10.2025, зокрема, оскільки зазначена земельна ділянка не має правового статусу (не сформована як об'єкт цивільних прав), тому, необхідно розробити технічну документацію із землеустрою, що буде містити відомості про ділянку та підтверджуватиме, що її залісення відбулося природним шляхом (а.с.115-116).
Такі доводи відповідача щодо неможливості ідентифікації земельної ділянки площею 2,4 га є безпідставними, з огляду на наступне.
Так, подання ЗМУ лісового та мисливського господарства від 18.02.2025 містить інформацію про земельну ділянку, зокрема, площу самозаліснення - 2,4 га, координати GPS координати 49.081990, 24.737536 і відомості про склад насадження, зокрема, ЗОсЗБпЗВб1Гз різновікове насадження до 20 років.
Геоінформаційна система управління лісовими ресурсами України (надалі по тексту також - геоінформаційна система, ГІС) розроблена для виконання низки завдань зокрема, проведення національної інвентаризації лісів, ідентифікації самозалісених ділянок, аналізу наслідків російської агресії на лісові ресурси тощо. Її впровадження значно розширює можливості отримання детальної інформації про окремі ділянки лісів.
Крім того, геоінформаційна система відображає інформацію про природно-заповідний фонд, аналітику самозалісених територій в розрізі областей, інформацію про самозаліснені ділянки, на які підготовлені клопотання про передачу їх в постійне користування лісогосподарським підприємствам та інше.
Впровадження геоінформаційної системи (а також мобільного картографічного додатка, мобільних колекторів збору даних та ін.) розширює можливості оцінки лісового фонду шляхом формування тематичних інтерактивних карт, отримання детальної інформації про окремі ділянки лісів, прогнозування динаміки лісового фонду за різних сценаріїв організації лісогосподарського виробництва, побудови поверхонь і розрізів рельєфу та дає змогу забезпечити стале управління лісами на всіх рівнях (лісництво, лісогосподарське підприємство, громада, область).
Доступ до інформаційної систем надається Укдержліспроектом.
Підставою для розробки ГІС управління лісовим господарством є низка нормативних актів, зокрема, Лісовий кодекс України, Закон України "Про національну інфраструктуру геопросторових даних" і Закон України "Про внесення змін до Лісового кодексу України щодо проведення національної інвентаризації лісів".
Так, згідно статті 49 Лісового кодексу України передбачено, що державний лісовий кадастр на території України ведеться з метою ефективної організації охорони і захисту лісів, раціонального використання лісового фонду України, відтворення лісів, здійснення систематичного контролю за якісними і кількісними змінами лісів. Державний лісовий кадастр включає геопросторові дані, метадані та сервіси, оприлюднення, інша діяльність з якими та доступ до яких здійснюються у мережі Інтернет згідно із Законом України "Про національну інфраструктуру геопросторових даних".
Відповідно до Закону України "Про національну інфраструктуру геопросторових даних" до набору геопросторових даних належить лісовкриті землі.
Відповідно до статті 7 цього Закону у складі національної інфраструктури геопросторових даних створюються та функціонують національний геопортал та інші геопортали за галузевим чи територіальним охопленням. Створення, функціонування та розвиток національного геопорталу забезпечує центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері національної інфраструктури геопросторових даних. Держателем національного геопорталу є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері національної інфраструктури геопросторових даних. На національному геопорталі відображаються базові геопросторові дані та метадані, а також геопросторові дані та метадані геоінформаційних систем, ведення яких відповідно до законодавства забезпечується органами державної влади та органами місцевого самоврядування, можливе відображення інших геопросторових даних та метаданих.
Таким чином, Галицька міська рада мала об'єктивну можливість ідентифікувати земельною ділянку площею 2,4 га за координатами 49.081990, 24.737536, які вказано у Поданні, а доводи відповідача про неможливість встановити розташування земельної ділянки є безпідставними.
Варто відзначити, що визначенні ініціатором подання координатами розташування земельної ділянки "49.081990, 24.737536" дозволяють її ідентифікувати за допомогою вебсервіс від Google Maps (https://www.google.com/maps/place/49%C2%B004'55.2%22N+24%C2%B044'15.1%22E/@49.0825724,24.7350348,1007m/data=!3m1!1e3!4m4!3m3!8m2!3d49.08199!4d24.737536!5m1!1e1?entry=ttu&g_ep=EgoyMDI1MTIwNy4wIKXMDSoASAFQAw%3D%3D).
Гугл Карти (Google Maps) - це безкоштoвний картографічний вебсервіс від Google, що надає детальну карту світу, супутникові знімки, панорами вулиць (Street View) та інструменти для навігації (прокладання маршрутів) і пошуку місць, компаній та інформації про них у реальному часі.
В запереченні на відповідь на відзив міська рада стверджує, що спірна земельна ділянка не сформована як об'єкт цивільного права (а.с.115). Суд констатує не надання відповідачем доказів вказаним доводам, матеріали справи не містять відповідні відомості із Державного земельного кадастру чи інших Реєстрів речового права.
Судом вище по тексту відзначено, що згідно із положеннями частини 5 статті 571 ЗК України віднесення земельної ділянки, несформованої як об'єкт цивільних прав, а також земельної ділянки, сформованої як об'єкт цивільних прав, але відомості про яку не внесені до Державного земельного кадастру, до самозалісеної ділянки здійснюється відповідно до документації із землеустрою, на підставі якої відомості про земельну ділянку вносяться до Державного земельного кадастру.
Види документації із землеустрою визначені статтею 25 Закону України "Про землеустрій" від 22.05.2003 за №858-IV (надалі по тексту також - Закон №858-IV).
Дійсно пунктом "к" частини 2 статті 25 Закону №858-IV технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель визначена як один із видів документації із землеустрою.
Поряд з цим, відповідачем не враховано процитовані вище приписи пункту 121 Порядку №1051, в редакції постанови Кабінету Міністрів України №106 від 04.02.2023, яка набрала чинності з 08.02.2023, за змістом яких внесення до Державного земельного кадастру змін до відомостей про склад угідь земельної ділянки на угіддя самозалісеної ділянки здійснюється державним кадастровим реєстратором на підставі заяви за формою згідно з додатком 12 власника земельної ділянки або за рішенням органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування, який відповідно до статті 122 Земельного кодексу України приймає рішення про передачу земельних ділянок державної чи комунальної власності у власність, без розроблення документації із землеустрою.
Галицька міська рада залишила по заувагою основну правову проблему у даних спірних правовідносинах.
Так, абзац 3 частини 2 статті 571 ЗК України вимагає від органу місцевого самоврядування за поданням відповідного територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства прийняття тільки рішення щодо віднесення земельної ділянки до самозалісеної ділянки.
Внесення відомостей до Державного земельного кадастру про самозалісені ділянки на підставі документації із землеустрою чи без такої документації, регламентуються наступними положеннями статті 571 ЗК України, зокрема, частинами 4 і 5.
Дотримання вимог, визначених в частині 5 статті 571 ЗК України, на чому наполягає відповідач, і пункту 121 Порядку №1051, є похідними діями органу місцевого самоврядування, які повинні бути реалізовані після прийняття та/або не прийняття рішення на виконання абзац 3 частини 2 статті 571 ЗК України, передумовою чого є подання відповідного територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства.
Маючи достатньо повноважень, визначених законодавством про місцеве самоврядування, відповідач не вчинив належних дій на виконання вимог чинного законодавства у частині виконання приписів абзацу 3 частини 2 статті 571 ЗК України із прийняття "рішення щодо віднесення земельних ділянок до самозалісених" з урахуванням вже наданих координат, які забезпечують можливість орієнтовно встановити місце знаходження самозалісеної земельної ділянки, мова про яку йдеться у поданні №09/314-25 від 18.02.2025.
Доказів вчинення міською радою означених дій відповідач суду не надав і матеріали справи таких не містять.
Лист Галицької міської ради №02.1-16/404 від 05.03.2025 і рішення міської ради №296 від 02.10.2025 не є рішенням органу місцевого самоврядування щодо порушеного у поданні питання в розумінні абзац 3 частини 2 статті 571 ЗК України та Закону №280/97-ВР.
У рішенні міської ради №296 від 02.10.2025 навіть відсутні дані чи посилання на ідентифікуючі відомості про розгляд подання від 18.02.2025 за №09/314-25.
Доказів прийняття на пленарному засіданні Галицької міської ради рішення про віднесення земельної ділянки орієнтованою площею самозаліснення 2,4 га, координати 49.081990, 24.737536, склад насадження ЗОсЗБпЗВб1Гз, різновікове насадження до 20 років, згідно подання Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства від 18.02.2025 за №09/314-25, до самозалісеної ділянки або мотивованої відмови у такому віднесенні, матеріали адміністративної справи №300/6928/25 не містять.
Відповідач не повідомив про оскарження такого подання у встановленому законом порядку, а відтак ставити під сумній законність вимог Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства у суд підстав немає.
Таким чином, є протиправною бездіяльність Галицької міської ради, що полягає у не розгляді на сесії сільської ради подання Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства від 18.02.2025 за №09/314-25 щодо віднесення земельних ділянок площею 2,4 га до самозалісених, і, як наслідок, слід зобов'язати відповідача розглянути на сесії сільської ради подання Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства від 18.02.2025 за №09/314-25.
Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Наведена норма означає, що суб'єкт владних повноважень зобов'язаний діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених ним, вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов'язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень.
Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення (частини 1, 2 статті 77 КАС України).
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Суд за правилами статті 90 КАС України оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Підсумовуючи все вищевикладене, суд доходить висновку про те, що заявлений позов підлягає до задоволення.
Інші доводи учасників справи на спірні правовідносини не впливають та висновків суду по суті спору не змінюють.
Розподіляючи між сторонами судові витрати суд зазначає, що відповідно до частини 1 статті 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.
Позивачем сплачено судовий збір за подання до суду адміністративного позову немайнового характеру в розмірі 2 442,40 гривень, підтвердженням чого є наявна в матеріалах платіжна інструкція №1762 від 08.10.2025 (а.с.101).
Відповідно до частини 2 статті 139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
З огляду на відсутність доказів понесення суб'єктом владних повноважень судових витрат пов'язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, то у суду відсутні підстави для їх розподілу.
За таких обставин, суд дійшов висновку про відсутність підстав для стягнення на користь позивача сплаченої суми судового збору.
Сторонами не подано до суду будь-яких доказів про понесення ними інших витрат, пов'язаних з розглядом справи, відтак у суду відсутні підстави для вирішення питання щодо їх розподілу.
На підставі статті 1291 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов задовольнити повністю.
Визнати протиправною бездіяльність Галицької міської ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області, що полягає у не розгляді на пленарному засіданні міської ради подання Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства від 18.02.2025 за №09/314-25 в частині віднесення земельної ділянки орієнтованою площею 2,4 га, координати 49.081990, 24.737536, склад насадження ЗОсЗБпЗВб1Гз різновікове насадження до 20 років, до самозалісеної відповідно до статті 57-1 Земельного кодексу України від 25.10.2001 за №2768-III.
Зобов'язати Галицьку міську раду Івано-Франківського району Івано-Франківської області розглянути на пленарному засіданні ради подання Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства від 18.02.2025 за №09/314-25 в частині віднесення земельної ділянки орієнтованою площею 2,4 га, координати 49.081990, 24.737536, склад насадження ЗОсЗБпЗВб1Гз різновікове насадження до 20 років, до самозалісеної відповідно до статті 57-1 Земельного кодексу України від 25.10.2001 за №2768-III.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.
Відповідно до статей 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення рішення в повному обсязі.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Учасники справи:
позивач - Керівник Івано-Франківської окружної прокуратури Івано-Франківської області (вул. Василіянок, 48, м. Івано-Франківськ, 76018; код ЄДРПОУ 03530483) в інтересах держави в особі Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства (ідентифікаційний код юридичної особи, код ЄДРПОУ 44921644, вул.Яворницького, 8-Б, м. Львів, 79054);
відповідач - Галицька міська рада Івано-Франківського району Івано-Франківської області (ідентифікаційний код юридичної особи, код ЄДРПОУ 04054263), площа Волі, 1, м.Галич, Івано-Франківський район, Івано-Франківська область, 77101.
Суддя Чуприна О.В.