12 грудня 2025 року Справа № 280/8291/25
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Семененко М.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,
У провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач) про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою суду від 29.09.2025 відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Відповідно до частин 2 та 3 статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи (частина 4 статті 9 КАС України).
Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі (частина 2 цієї норми).
Згідно з частиною 4 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
При цьому, згідно з частинами 6-8 статті 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У даній справі, крім іншого, спірним є питання щодо проведення щорічої індексації пенсії позивача відповідно до норм п. 6 ч. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2025 року №209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» (далі - Постанова №209).
У відзиві на позовну заяву відповідач, зокрема, вказує, що з 01.03.2025 року на виконання Постанови № 209 проведено перерахунок пенсії позивача із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати( доходу) в Україні, який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 1,115. Тобто, показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії з 01.03.2025 року становить 8913,83 грн.(3764,40*1,17*1,11*1,11*1,14*1,197* 1,0796*1,115).
Водночас, наданими відповідачем письмовими доказами (рішення про призначення пенсії від 22.05.2025 №084450006660) вказані обставини підтвердити неможливо, оскільки відповідний показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії та інформація про застосовані коефіцієнти підвищення пенсії з 01.03.2025 у наведеному розрахунку пенсії відсутні.
При цьому, застосований при розрахунку розмір пенсії за віком (32 465,30 * 0,26500) є неконкретизованим та незрозуміло, з яких складових він складається.
Відсутність доказів, які б підтверджували або спростовували факт проведення відповідачем індексації пенсії позивача з 01.03.2025 відповідно до Постанови №209 унеможливлює повне та всебічне з'ясування обставин справи в межах предмету доказування.
Враховуючи наведене, з урахуванням принципу офіційного з'ясування обставин справи, судом встановлено необхідність витребування у відповідача розрахунок пенсії позивача станом на 01.03.2025 з наведенням детальної інформації про її складові, у тому числі, показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії, та інформації про застосовані коефіцієнти підвищення пенсії з 01.03.2025.
На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 72, 77-80, 241-243, 248 КАС України, суд -
Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду в Запорізькій області розрахунок пенсії ОСОБА_1 станом на 01.03.2025 з наведенням детальної інформації про її складові, у тому числі, показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії, та інформації про застосовані коефіцієнти підвищення пенсії з 01.03.2025.
Встановити строк для подання до суду витребуваних доказів протягом 5 днів від дня одержання копії даної ухвали суду про витребування доказів.
Копію даної ухвали направити на адресу Головного управління Пенсійного фонду в Запорізькій області - для виконання, позивачу - для відома.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Суддя М.О. Семененко