12 грудня 2025 року Справа № 280/9899/25
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Новікової І.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Запорізької міської ради про скасування рішення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку,
11 листопада 2025 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі-позивач) до Запорізької міської ради (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:
визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 08.10.2025 №39 «Про притягнення заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності та накладення дисциплінарного стягнення»;
поновити позивача на посаді заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради з 20.10.2025;
стягнути з відповідача на користь позивача середню заробітну плату за час вимушеного прогулу з 20.10.2025 по час постановлення рішення, з утриманням з цієї суми передбачених законом податків та обов'язкових платежів при їх виплаті.
Ухвалою суду від 17.11.2025 відкрито спрощене провадження у справі.
28.11.2025 від відповідача до суду надійшла заява про зупинення провадження у справі до вирішення справи №280/8908/25 за позовом ОСОБА_1 до Запорізької міської ради, третя особа Перший заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Бугар Андрія Ігоровича про визнання протиправним та скасування розпорядження першого заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Андрія Бугаря №354аг від 15.08.2025 «Про внесення змін до розпорядження міського голови від 13.05.2024 №165аг «Про закріплення службових кабінетів за секретарем Запорізької міської ради, першим заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради та заступником міського голови - керуючим справами виконавчого комітету Запорізької міської ради».
В обґрунтування клопотання зазначено, що свою незгоду з рішенням Запорізької міської ради від 08.10.2025 №39 позивач обґрунтовує тим, що він незаконно був переміщений на нове робоче місце, згідно розпорядження міського голови від 15.08.2025 №354аг. Відповідач зазначає, що першочергово необхідно дати оцінку законності рішення (розпорядження) роботодавця про визначення позивачу робочого місця, яке, в свою чергу, оскаржується у справі №280/8908/25. На думку відповідача наявна об'єктивна неможливість розгляду справи №280/9899/25 до вирішення справи №280/8908/25.
Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, розглянувши подане клопотання, дійшов висновку, що клопотання не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.
Суд зазначає, що відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі: об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Так, з матеріалів справи судом встановлено, в провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справи №280/8908/25 за позовом ОСОБА_1 до Запорізької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Першого заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Бугар Андрія Ігоровича, про визнання протиправним та скасування рішення, в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати розпорядження першого заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Андрія Бугара №354аг від 15.08.2025 «Про внесення змін до розпорядження міського голови від 13.05.2024 №165аг «Про закріплення службових кабінетів за секретарем Запорізької міської ради, першим заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради та заступником міського голови - керуючим справами виконавчого комітету Запорізької міської ради».
В свою чергу, предметом розгляду у справі №280/9899/25 є правомірність рішення відповідача від 08.10.2025 №39 «Про притягнення заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності та накладення дисциплінарного стягнення», яким позивача звільнено з посади заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради.
На переконання суду, зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду без зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням по справі №280/8908/25.
Також, суд звертає увагу на те, що відповідно до приписів частини 10 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.
Суд зазначає, що на момент прийняття відповідачем рішення від 08.10.2025 №39 «Про притягнення заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності та накладення дисциплінарного стягнення», розпорядження першого заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Андрія Бугара №354аг від 15.08.2025 «Про внесення змін до розпорядження міського голови від 13.05.2024 №165аг «Про закріплення службових кабінетів за секретарем Запорізької міської ради, першим заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради та заступником міського голови - керуючим справами виконавчого комітету Запорізької міської ради» не було скасовано в судовому порядку.
А тому правовідносини, що є предметом розгляду справи №280/8908/25 не є такими, що безпосередньо перешкоджають розгляду адміністративної справи №280/9899/25 та не створюють об'єктивну неможливість її розгляду.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про необґрунтованість поданого клопотання про зупинення провадження у справі та відсутність підстав для його задоволення.
Керуючись ст.ст. 236, 241, 248, 256 КАС України, суд
У задоволенні заяви представника Запорізької міської ради про зупинення провадження у справі - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя І.В. Новікова