Україна
Донецький окружний адміністративний суд
10 грудня 2025 року Справа№200/6821/25
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голуб В.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначає, що датою встановлення їй професійного захворювання та, як наслідок, датою настання страхового випадку є 31 травня 2023 року. Позивачка наголошує, що страхові виплати провадяться потерпілому з дня втрати працездатності внаслідок нещасного випадку або з дати встановлення професійного захворювання. З огляду на вказане, позивачка вважає, що відповідач повинен виплатити їй щомісячну страхову виплату саме з дня встановлення професійного захворювання 31 травня 2023 року (дата настання страхового випадку), а не з дати встановлення МСЕК стійкої втрати працездатності 04 квітня 2024 року.
Враховуючи вищевикладене, позивачка просить суд:
визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 щомісячної страхової виплати з дати встановлення професійного захворювання 31 травня 2023 року;
зобов'язати відповідача провести нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної страхової виплати з дати встановлення професійного захворювання 31 травня 2023 року.
Відповідач позов не визнав. В обґрунтування незгоди з позовними вимогами зауважив, що підстав для здійснення позивачці перерахунку страхової виплати з 31.05.2023 (з дати встановлення професійного захворювання) у головного управління немає, адже рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 08.11.2024 у справі № 200/5157/24, яке набрало законної сили згідно з постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 14.04.2025, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області провести позивачці перерахунок розміру щомісячної страхової виплати з 04 квітня 2024 року. Враховуючи вищевикладене, відповідач просив відмовити у задоволенні позову.
Ухвалою від 10 вересня 2025 року Донецький окружний адміністративний суд залишив позов ОСОБА_1 без руху у зв'язку з пропуском позивачкою строку звернення до суду. На виконання вимог ухвали суду позивачкою надано клопотання про поновлення строку звернення до суду.
22 вересня 2025 року суд виніс ухвалу, якою задовольнив клопотання позивачки про поновлення пропущеного строку звернення до суду. Визнав поважними причини пропуску позивачкою строку звернення до суду та поновив пропущений строк. Прийняв до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії та відкрив провадження по справі № 200/6821/25. Розгляд адміністративної справи суд вирішив здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Ухвалою від 10 грудня 2025 року суд відмовив у задоволенні клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про залишення позовної заяви без розгляду та про розгляд справи в судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін.
За приписами частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Враховуючи відсутність клопотань сторін щодо розгляду справи у судовому засіданні, справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення сторін.
Разом з тим, суд зазначає, що Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», у зв'язку із військовою агресією Російської Федерації в Україні введено воєнний стан із 5 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Станом на день винесення рішення у справі воєнний стан продовжено.
З огляду на введення на території України воєнного стану, справа розглянута судом протягом розумного строку.
Розглянувши наявні заяви по суті справи, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується вимоги, дослідивши докази, суд встановив наступне.
Позивачка - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянкою України із зареєстрованим місцем проживання: АДРЕСА_1 , про що свідчать копії паспорта серії НОМЕР_1 .
31 травня 2023 року Лікарсько-експертна комісія Клініки професійних захворювань Державної установи «Інститут медицини праці імені Ю.І. Кундієва Національної академії медичних наук України» склала медичний висновок № 21/432 про наявність хронічного професійного захворювання, в якому навела такі відомості:
Прізвище, ім'я, по батькові хворого - ОСОБА_1 .
Місце останньої роботи - ТОВ «Краснолиманське» до 23 вересня 2022 року.
Діагноз вперше виявленого хронічного захворювання: ХОЗЛ ІІ стадія, група Е, COLD 3, фаза загострення; прикореневий пневмофіброз; ЛН ІІ ст. (друга).
Встановлення професійного характеру захворювання - захворювання професійне, встановлено вперше.
Обґрунтування діагнозу хронічного захворювання - підставою для встановлення професійної категорії захворювання виявились: дані клініко-функціональних обстежень; динаміка та перебіг захворювання, розвиток під час роботи; інформація про умови праці, представлена в інформаційній довідці від 12 травня 2023 року, згідно з якою хвора підлягала дії виробничих факторів, параметри яких перевищували допустимі величини (концентрація пилу: 11,5 - 14,2 - 53,3 мг/м3, при ГДК 10 мг/м3); стаж в шкідливих умовах праці більше 28 років.
Повідомлення про наявність вперше виявленого хронічного професійного захворювання від 31 травня 2023 року № 350.
Висновок видано на підставі протоколу засідання Лікарсько-експертної комісії від 31 травня 2023 року № 21/432.
13 червня 2023 року т. в. о. начальника Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань праці Г. Зуб затвердила акт розслідування причин виникнення хронічного захворювання (отруєння) (форма П-4) (далі - Акт (форма П-4)), в якому комісія навела такі відомості:
1. Дата складення - 13 червня 2023 року.
[…]
3. Найменування підприємства, установи, організації, код згідно з ЄДРПОУ - Товариство з обмеженою відповідальністю «Краснолиманське», 32281519.
[…]
7. Комісія у складі:
[…]
провела розслідування причин виникнення хронічного професійного захворювання (отруєння) - ХОЗЛ ІІ ст., група Е, GOLD 3, фаза загострення; прикореневий пневмофіброз, ЛН ІІ ст. (друга) - захворювання професійне, встановлено вперше.
[…]
9. Дата встановлення остаточного діагнозу - 31 травня 2023 року.
10. Найменування закладу охорони здоров'я, який встановив діагноз - Клініка професійних захворювань Державної установи «Інститут медицини праці імені Ю.І. Кундієва Національної академії медичних наук України».
11. Захворювання виявлено під час медичного огляду, звернення - при зверненні до КНП «Хмельницька обласна лікарня» Хмельницької обласної ради.
12. Відомості про хворого - ОСОБА_1 ; стать - жіноча; вік (повних років) - 51 рік; професія (посада) - нормувальник гірничий на підземних роботах (2412.2); стаж роботи - 28 років 06 місяців 16 днів; за професією - 28 років 06 місяців 16 днів; в умовах впливу шкідливих факторів - 04 роки 05 місяців 05 днів.
13. Висновок про наявність шкідливих умов праці - відповідно до Державних санітарних норм та правил «Гігієнічна класифікація за показниками шкідливості та небезпечності факторів виробничого середовища, важкості та напруженості трудового процесу», затверджених наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08 квітня 2014 року № 248, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 06 травня 2014 року за № 472/25249, умови та характер праці нормувальника гірничого на підземних роботах відділу економіки ТОВ «Краснолиманське» відносяться: за концентрацією пилу в повітрі робочої зони - до 3 класу 3 ступеню; за важкістю праці - до 3 класу 1 ступеню; за показниками напруженості праці - до 3 класу 2 ступеню; за рівнем виробничого пилу - до 3 класу 1 ступеню; за параметрами мікроклімату - до 2 класу (допустимий).
14. Діагноз - ХОЗЛ ІІ ст., група Е, GOLD 3, фаза загострення; прикореневий пневмофіброз, ЛН ІІ ст. (друга) (J 44.8)/
Супутній діагноз - ІХС: дифузний кардіосклероз; кальциноз аортального клапану; недостатність аортального клапану І ст., СН 1 (один); гіпертонічна хвороба І ст., 2 ст., ризик 2 (помірний) (125.1.7).
15. Чи було раніше у особи виявлено хронічне професійне захворювання (отруєння) (якщо «так», вказати діагноз, рік його виявлення, а також усі супутні захворювання загального профілю) - раніше хронічних професійних захворювань виявлено не було.
16. На момент розслідування хвора - ОСОБА_1 23 вересня 2022 року звільнена з підприємства за власним бажанням у зв'язку зі зміною місця проживання згідно зі ст. 38 Кодексу законів про працю України; перебуває на амбулаторному лікуванні.
17. Хронічне професійне захворювання виникло за таких обставин - професійне захворювання виникло у зв'язку з тривалим періодом роботи в шкідливих умовах на підприємствах вугільної промисловості України, а саме - Шахта «Краснолиманська» виробничого об'єднання «Красноармійськвугілля» (Державне підприємство «Вугільна компанія «Краснолиманська») - дільничний гірничий нормувальник (виробнича практика) з 10 червня 1992 року по 17 липня 1992 року, з 17 січня 1994 року по 31 березня 1994 року; дільничний гірничий нормувальник з 01 липня 1994 року по 16 квітня 2018 року; ТОВ «Краснолиманське» - нормувальник гірничий на підземних роботах з 17 квітня 2018 року по 05 вересня 2019 року, з 06 вересня 2019 року по 23 вересня 2022 року.
У зв'язку з недосконалістю технологічного процесу на підприємствах вугільної промисловості (зокрема виділення значних концентрацій пилу переважно фіброгенної дії під час роботи технологічного обладнання), недостатньою забезпеченістю засобами індивідуального захисту від пилу (фільтрами до протипилових респіраторів), виконанням не в повному обсязі протипилових заходів (гідропилоподавлення застосовувалось не на усіх ланках технологічного процесу) на інших підприємствах, ОСОБА_1 працювала в умовах впливу шкідливих факторів виробничого середовища, концентрації та рівні яких перевищують допустимі параметри.
За час роботи ОСОБА_1 в ТОВ «Краснолиманське» не зафіксовано випадків порушення технологічних регламентів виробничого процесу, порушень техніки безпеки, гігієни праці з боку адміністрації підприємства, відсутності або несправності засобів колективного захисту, що могло б сприяти виникненню або розвиненню профзахворювання. Даний випадок професійного захворювання взято до обліку ТОВ «Краснолиманське» на підставі п. 101 Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2019 року № 337, як останнім підприємством вугільної промисловості, де ОСОБА_1 працювала за професією, під час роботи за якою були умови для розвитку даного хронічного професійного захворювання.
18. Причина виникнення хронічного професійного захворювання - пил переважно фіброгенної дії: з вмістом вільного діоксиду кремнію до 5 % (4,3 %); фактична концентрація в повітрі робочої зони на робочому місці нормувальника гірничого на підземних роботах складала 53,3 мг/м3, при гранично допустимій концентрації - 10 мг/м3.
[…]
Згідно з довідкою до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААГ № 863773 від 09 квітня 2024 року, за наслідками первинного огляду ОСОБА_1 з 04 квітня 2024 року безстроково встановлена інвалідність третьої групи внаслідок професійного захворювання.
Згідно з випискою з акта огляду медико-соціальною експертною комісією про результати визначення ступеня втрати професійної працездатності у відсотках, потреби у наданні медичної та соціальної допомоги від 09 квітня 2024 року серії 12 ААА № 150051, ОСОБА_1 безстроково встановлена інвалідність третьої групи внаслідок професійного захворювання та визначений ступінь втрати професійної працездатності - 30%.
21 червня 2024 року ГУ ПФУ в Хмельницькій області прийнято постанову № 22001-61172890-2024-2 про призначення ОСОБА_1 страхових виплат.
Цією постановою згідно з Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» ГУ ПФУ в Хмельницькій області призначено ОСОБА_1 щомісячну страхову виплату втраченої заробітної плати з 04 квітня 2024 року довічно в розмірі 16 973,89 грн та одноразову допомогу потерпілому у розмірі 16 800,00 грн.
Вказані обставини встановлені рішенням суду від 08.11.2024 справі № 200/5157/24, а тому не доказуються при розгляді даної справи.
Позивачка не погодилась з розміром щомісячної страхової виплати та звернулась до суду з позовом.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 08.11.2024 у справі № 200/5157/24, яке набрало законної сили згідно з постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 14.04.2025, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - суд задовольнив частково. Визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, які полягали у визначенні ОСОБА_1 розміру щомісячної страхової виплати із середньої заробітної плати, обчисленої відповідно до п. 14 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2001 року № 1266, виходячи з розміру заробітної плати застрахованої особи перед настанням нещасного випадку на виробництві або перед звільненням з роботи (переходом на іншу роботу), з якою пов'язане професійне захворювання, за розрахунковий період з 01 вересня 2021 року по 31 серпня 2022 року, з урахуванням її коригування. Зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області провести ОСОБА_1 перерахунок розміру щомісячної страхової виплати з 04 квітня 2024 року із застосуванням середньої заробітної плати, обчисленої відповідно до п. п. 3, 6, 11 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2001 року № 1266, з урахуванням правової оцінки, наданої судом в цьому рішенні. В іншій частині позовних вимог - відмовив.
На виконання рішення суду від 08.11.2024 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснено перерахунок страхової виплати. Проте при проведенні перерахунку страхової виплати розмір останньої зменшується, а тому позивачці запропоновано звернутись до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області для узгодження питання щодо проведення (не проведення) даного перерахунку страхової виплати на виконання рішення суду. Вказане підтверджується листом відповідача від 01.07.2025 № 8080-7073/І-03/8-2200/25.
Вважаючи, що відповідачем невірно визначено дату призначення страхової виплати, позивачка звернулась до суду з цим позовом.
Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.
Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов'язкового державного соціального страхування, гарантії працюючих громадян щодо їх соціального захисту у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, вагітністю та пологами, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, охорони життя та здоров'я визначено Законом України від 23 вересня 1999 року № 1105-XIV «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (далі - Закон № 1105).
За визначенням, наведеним в п. 7 ч. 1 ст. 1 Закону № 1105, професійне захворювання - захворювання, що виникло внаслідок професійної діяльності застрахованого та зумовлено виключно або переважно впливом шкідливих речовин і певних видів робіт та інших факторів, пов'язаних з роботою.
Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 1 Закону № 1105 страхові випадки: за соціальним страхуванням від нещасного випадку - нещасний випадок на виробництві або професійне захворювання (у тому числі встановлене чи виявлене у період, коли потерпілий не перебував у трудових відносинах з підприємством, на якому він захворів), що спричинили застрахованому професійно зумовлену фізичну чи психічну травму; нещасний випадок, що стався, або професійне захворювання, яке виникло внаслідок порушення застрахованим нормативних актів про охорону праці; за соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності - подія, з настанням якої виникає право застрахованої особи, членів її сім'ї або іншої особи на отримання відповідно до цього Закону страхових виплат.
Так, за ст. 41 Закону № 1105 страхові виплати здійснюються щомісяця у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку або за рішенням суду:
1) потерпілому - з дня втрати працездатності внаслідок нещасного випадку або з дати встановлення професійного захворювання;
2) особам, які мають право на страхові виплати у зв'язку із смертю годувальника, - з дня смерті потерпілого, але не раніше дня виникнення права на виплати.
Одноразова допомога виплачується потерпілому в місячний строк з дня визначення стійкої втрати професійної працездатності за результатами розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, а в разі смерті потерпілого - у місячний строк з дня його смерті особам, які мають на це право.
Суд зазначає, що з системного аналізу законодавства вбачається, що потерпілий від нещасного випадку на виробництві, в разі встановлення стійкої втрати працездатності, яку підтверджено довідкою МСЕК, має право звернутися до відповідного органу за призначенням страхових виплат.
Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, позивачці було призначено страхові виплати на період стійкої втрати професійної працездатності виходячи з ступеня втрати професійної працездатності з 04 квітня 2024 року.
Втім, позивачка вважає, що такі виплати мають бути призначені з 31 травня 2023 року.
Верховний Суд в постанові від 25 листопада 2021 року у справі № 280/2403/20 навів висновок щодо моменту виникнення права на отримання щомісячних страхових виплат, а саме:
«[…]
30. Тобто, щомісячні страхові виплати у зв'язку із втратою професійної працездатності та одноразова страхова виплата у зв'язку із втратою професійної працездатності є двома самостійними видами соціальних виплат, які особа отримує у разі втрати професійної працездатності.
31. Дата виникнення права на отримання зазначених виплат визначена ст. 47 Закону № 1105, відповідно до ч. ч. 1 та 2 якої:
1. Страхові виплати провадяться щомісячно в установлені Фондом дні на підставі постанови цього Фонду або рішення суду:
потерпілому з дня втрати працездатності внаслідок нещасного випадку або з дати встановлення професійного захворювання;
особам, які мають право на виплати у зв'язку зі смертю годувальника, з дня смерті потерпілого, але не раніше дня виникнення права на виплати.
2. Одноразова допомога виплачується потерпілому в місячний строк з дня визначення МСЕК стійкої втрати професійної працездатності, а в разі смерті потерпілого у місячний строк з дня смерті застрахованого особам, які мають на це право.
32. Аналіз зазначених правових норм, які діяли на момент виникнення спірних правовідносин, свідчить, що право на отримання потерпілим щомісячних страхових виплат настає з дати встановлення професійного захворювання, а право на отримання одноразової допомоги з дня встановлення йому МСЕК стійкої втрати професійної працездатності.
33. У цій справі суди встановили, що датою встановлення професійного захворювання позивача є 08.02.2017 (відповідно до Медичного висновку Центральної лікарсько-експертної комісії про наявність професійного характеру захворювань від 08.02.2017 № 5/98 та Акту розслідування причин виникнення хронічного професійного захворювання від 14.02.2019).
34. Таким чином, саме з 08.02.2017 позивач має право на отримання щомісячних страхових виплат.
35. Оскільки розмір щомісячної страхової виплати встановлюється відповідно до ступеня втрати професійної працездатності та середньомісячного заробітку, що потерпілий мав до ушкодження здоров'я, то нарахування таких виплат Фондом можливе лише після встановлення МСЕК відповідного відсотку втрати працездатності особі, але виплата коштів здійснюється саме з дати встановлення професійного захворювання.
[…]».
На час виникнення спірних правовідносин строки здійснення страхових виплат були визначені ст. 41 Закону № 1105, яка в ч. ч. 1 і 2 містить правові норми, аналогічні тим, що містились в ч. ч. 1 і 2 ст. 47 Закону № 1105 в його попередній редакції.
Суд встановив, що датою встановлення професійного захворювання позивачки ХОЗЛ ІІ стадія, група Е, COLD 3, фаза загострення; прикореневий пневмофіброз; ЛН ІІ ст. (друга) є 31 травня 2023 року (відповідно до медичного висновку лікарсько-експертної комісії від 31 травня 2023 року № 21/432 про наявність хронічного професійного захворювання та п. п. 9. 14 Акта (форма П-4) від 13 червня 2023 року).
13 червня 2023 року складений і затверджений Акт (форма П-4).
Згідно з п. п. 6, 14 Акта (форма П-4) датою встановлення остаточного діагнозу ХОЗЛ ІІ ст., група Е, GOLD 3, фаза загострення; прикореневий пневмофіброз, ЛН ІІ ст. (друга) (J 44.8) є 31 травня 2023 року.
Зміст п. п. 3, 12 Акта (форма П-4) свідчить, що розслідування проводилось в ТОВ «Краснолиманське», за професією нормувальник гірничий на підземних роботах (2412.2); ОСОБА_1 має стаж роботи 28 років 06 місяців 16 днів; за професією 28 років 06 місяців 16 днів; в умовах впливу шкідливих факторів 04 роки 05 місяців 05 днів.
Згідно з п. 16 Акта (форма П-4) на момент розслідування хвора ОСОБА_1 була звільнена з підприємства за власним бажанням 23 вересня 2022 року; перебуває на амбулаторному лікуванні.
В п. 17 Акта (форма П-4) вказано, що хронічне професійне захворювання виникло у зв'язку з тривалим періодом роботи в шкідливих умовах на підприємствах вугільної промисловості України.
Відповідно до п. 18 Акта (форма П-4) причина виникання хронічного професійного захворювання пил переважно фіброгенної дії: з вмістом вільного діоксиду кремнію до 5 % (4, 3 %); фактична концентрація в повітрі робочої зони на робочому місці нормувальника гірничого на підземних роботах складала 53, 3 мг/м3, при гранично допустимій концентрації 10 мг/м3.
Згідно з довідкою до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААГ № 863773 від 09 квітня 2024 року, за наслідками первинного огляду ОСОБА_1 з 04 квітня 2024 року безстроково встановлена інвалідність третьої групи внаслідок професійного захворювання.
Згідно з випискою з акта огляду медико-соціальною експертною комісією про результати визначення ступеня втрати професійної працездатності у відсотках, потреби у наданні медичної та соціальної допомоги від 09 квітня 2024 року серії 12 ААА № 150051, ОСОБА_1 безстроково встановлена інвалідність третьої групи внаслідок професійного захворювання та визначений ступінь втрати професійної працездатності 30 %.
Таким чином, датою встановлення позивачці професійного захворювання та, як наслідок, датою настання страхового випадку є 31 травня 2023 року.
Суд наголошує, що відповідно до ч. 1 ст. 41 Закону № 1105 страхові виплати провадяться потерпілому з дня втрати працездатності внаслідок нещасного випадку або з дати встановлення професійного захворювання.
Тобто право на отримання щомісячної страхової виплати Закон № 1105 пов'язує, не з датою складання та/або затвердження акта розслідування притичини виникнення хронічного професійного захворювання (отруєння) (форма П-4) і не з датою встановлення медико-соціальною експертною комісією ступеня втрати працездатності, а з датою встановлення професійного захворювання, (на чому акцентував увагу Верховний Суд в п. 35 постанови від 25 листопада 2021 року у справі № 280/2403/20).
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позивачка має право на нарахування та виплати щомісячної страхової виплати з дати встановлення професійного захворювання 31 травня 2023 року, а тому бездіяльність відповідача є протиправною.
З метою повного та всебічного захисту прав ОСОБА_1 суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача провести нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної страхової виплати з дати встановлення професійного захворювання, а саме з 31 травня 2023 року.
Враховуючи вищевикладене, позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії підлягає задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Суд дійшов висновку про задоволення позову, а тому на користь позивачки за рахунок бюджетних асигнувань відповідача підлягають присудженню судові витрати по сплаті судового збору в сумі 968, 96 грн, що відповідає розміру судового збору за подання фізичною особою в електронній формі позову, який містить одну немайнову вимогу.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст.2-15, 19-20, 42-48, 72-77, 90, 118, 139, 159-165, 199, 244-247, 255, 257-263, 295, 297 КАС України, суд, -
Позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (код ЄДРПОУ 21318350, 29000, Хмельницька обл., м. Хмельницький, вул. Гната Чекірди, 10) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, - задовольнити в повному обсязі.
Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 щомісячної страхової виплати з дати встановлення професійного захворювання, а саме з 31 травня 2023 року.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної страхової виплати з дати встановлення професійного захворювання, а саме з 31 травня 2023 року.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору в сумі 968 (дев'ятсот шістдесят вісім) гривень 96 копійок.
Повне судове рішення складено та підписане 10 грудня 2025 року.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя В.А. Голуб