про поновлення процесуального строку для подання відзиву
11 грудня 2025 року м. Рівне №460/20916/25
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Альянс Нафта Груп РВ" до Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинення певних дій,
У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 460/20916/25 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Альянс Нафта Груп РВ" до Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинення певних дій.
Ухвалою суду від 17.11.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Також, вказаною ухвалою відповідачу був встановлений п'ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали для подання до суду відзиву та доказів, що підтверджують заперечення проти позову.
10.12.2025 до суду надійшов відзив відповідача в якому заявлено клопотання про розгляд справи в судовому засіданні.
Також 10.12.2025 відповідачем подано клопотання про поновлення строку для подання відзиву на позовну заяву. Вказану заяву відповідач обґрунтовує тим, що в державі запроваджено воєнний стан внаслідок чого введені обмеження у роботі державних органів. Окрім того, відповідно до наказу № 152-в від 18.11.2025 відповідальний працівник знаходився у відпустці. Додатково зауважив, що з 01.12.2025 по 05.12.2025 включно, Іващук Т.М. перебувала на лікарняному, що підтверджується листком непрацездатності № 19808365-2036540310-1. Стверджує про значне навантаження по супроводу справ Рівненської області, у зв'язку із чим, відповідач не має фізичних можливостей для вчасної подачі процесуальних документів до суду, тому пропущений строк для подання відзиву. Просить поновити процесуальний строк.
Суд звертає увагу на те, що Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України) не визначений порядок вирішення таких клопотань.
Разом з тим, згідно з частиною третьою статті 166 КАС України, заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Враховуючи, що розгляд вказаної справи здійснюється судом за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, суд вважає за можливе здійснити розгляд заявлених клопотань в порядку письмового провадження.
Вирішуючи подані відповідачем клопотання, суд враховує наступне.
Щодо поновлення процесуального строку для подання відзиву на позов.
Так, Указом Президента України «Про введення воєнного стану» від 24.02.2022 № 64, у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 годин 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
В подальшому воєнний стан неодноразово продовжений Указами Президента України та триває донині.
Із викладеного слідує, що наведені обставини дійсно впливають на строки опрацювання процесуальних документів, позаяк збір інформації, надання доказів та підготовку процесуальних документів, в тому числі і відзиву, є ускладненими та потребують більшого часу. Крім того, із долучених відповідачем доказів вбачається, що відповідно до наказу № 152-в від 18.11.2025 відповідальний працівник знаходився у відпустці, а з 01.12.2025 по 05.12.2025 включно, Іващук Т.М. перебувала на лікарняному, що підтверджується листком непрацездатності № 19808365-2036540310-1.
З огляду на наведене, є всі правові підстави для поновлення відповідачу процесуального строку для подання відзиву та доказів.
Відповідно до частини першої, шостої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.
Враховуючи викладене вище, дане клопотання відповідача належить до задоволення.
Щодо розгляду справи в судовому засіданні.
За змістом позовної заяви, позивач просить суд: 1) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Рівненській області від 31.10.2025 № 1469 про відмову у наданні ліцензій на право провадження відповідного виду господарської діяльності (ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним) Товариству з обмеженою відповідальністю "Альянс Нафта Груп РВ" (код ЄДРПОУ 44906647) за адресами роздрібної торгівлі пальним: Рівненська область, Рівненський район, місто Рівне, вулиця Данила Галицького, 27; Рівненська область, Дубенський район, селище Демидівка, вулиця Луцька, 8а; Рівненська область, Рівненський район, місто Костопіль, вулиця Проектова, 56/2; Рівненська область, Рівненський район, місто Острог, проспект Незалежності, 166; 2) зобов'язати Головне управління ДПС у Рівненській області видати Товариству з обмеженою відповідальністю "Альянс Нафта Груп РВ" (код ЄДРПОУ 44906647) ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним, за адресами роздрібної торгівлі пальним: Рівненська область, Рівненський район, місто Рівне, вулиця Данила Галицького, 27; Рівненська область, Дубенський район, селище Демидівка, вулиця Луцька, 8а; Рівненська область, Рівненський район, місто Костопіль, вулиця Проектова, 56/2; Рівненська область, Рівненський район, місто Острог, проспект Незалежності, 166.
Відповідно до частини п'ятої статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Згідно з частиною шостою статті 262 КАС України, суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін:
1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу;
2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Суд, оцінивши категорію та складність справи, кількість сторін, обсяг та характер доказів у справі, обраний позивачем спосіб захисту під час вирішення питання про відкриття провадження у вказаній справі, дійшов висновку, що характер спірних правовідносин і предмет доказування не потребують заслуховування пояснень представників сторін та, відповідно, проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, у зв'язку з чим суд постановив ухвалу про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Суд звертає увагу на те, що на обґрунтування заявленого клопотання відповідачем взагалі не було зазначено які саме обставини та докази у справі потребують надання представниками сторін усних пояснень з метою її правильного вирішення.
За наведених обставин, на підставі пункту 2 частини шостої статті 262 КАС України, суд прийшов до висновку про відмову в задоволенні клопотання відповідача про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Керуючись статтями 121, 241, 243, 248, 262, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Процесуальний строк для подання Головним управління ДПС у Рівненській області відзиву та доказів по адміністративній справі № 460/20916/25, - поновити.
Відзив Головного управління ДПС у Рівненській області долучити до матеріалів даної адміністративної справи.
В задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Рівненській області про розгляд адміністративної справи № 460/20916/25 в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Т.О. Комшелюк