11 грудня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/7252/25
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Притула К.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії
ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить:
- визнати протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо відмови в проведені індексації пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2025 року із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії ОСОБА_1 , у розмірах 1,14, 1,197, 1,0796 та 1,115 та у зв'язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії, з 01.03.2025;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити з 01.03.2025 року індексацію пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії ОСОБА_1 , у розмірах 1,14, 1,197, 1,0796 та 1,115 та у зв'язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії, з 01.03.2025.
Позовні вимоги мотивовані тим, 27.08.2025 він звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області із заявою, де просив здійснити з 01.03.2025 року індексацію пенсії із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення моєї пенсії, у розмірах 1,14, 1,197,1,0796 та 1,115 та у зв'язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії, з 01.03.2025.
26.09.2025 з Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області отримав відповідь, якою фактично відмовлено в проведені відповідного перерахунку.
27 жовтня 2025 року ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного (письмового) позовного провадження (а.с.59).
11.11.2025 (вх. № 33877/25) на адресу суду надійшов відзив на позов, в якому Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області просить в позові відмовити, посилаючись на те, що пенсія призначена, перерахована та виплачується відповідно до норм діючого законодавства.
Розглянувши матеріали адміністративної справи, повно, всебічно, об'єктивно дослідивши надані у справі докази, надавши їм юридичну оцінку, суд дійшов до такого висновку.
Суд встановив, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (ЕПС 935050188295), з 11.12.2012 перебуває на обліку і отримував пенсію по інвалідності в розмірі пенсії за віком, призначену відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення».
Згідно заяви від 05.01.2016 № 16 позивача переведено на пенсію за віком на пільгових умовах по Списку № 2 (за матеріалами пенсійної справи), відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058).
25.04.2016 ОСОБА_1 звернувся із заявою щодо перерахунку пенсії з урахуванням заробітної плати до 01.07.2000 відповідно до статті 40 Закону № 1058.
Згідно заяви від 23.09.2019 № 256 позивача переведено на пенсію по інвалідності ІІІ групи професійного захворювання, відповідно до Закону № 1058.
19.03.2021 ОСОБА_1 звернувся із заявою щодо зміни страхового стажу, набутого до 01.01.2004 відповідно до статті 45 Закону № 1058.
За результатами проведеного перерахунку страховий стаж склав 40 років 1 місяць 25 днів.
Коефіцієнт страхового стажу, розрахований відповідно до статті 25 Закону № 1058, становив 0,40083.
Заробітна плата взята за період з 01.10.1991 по 30.09.1996 та з 01.07.2000 по 30.11.2015 і обчислена згідно зі статтею 40 Закону № 1058, становила 5465,07 грн (5426,60 грн (3764,40 грн х 1,17 х 1,11 х 1,11) х 1,00709, де 5426,60 грн проіндексована середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчислена як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки; 1,00709 - індивідуальний коефіцієнт заробітної плати).
Судом встановлено, що 27.08.2025 позивач звернувся до відповідача із заявою про здійснення з 01.03.2025 індексації пенсії із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення його пенсії, у розмірах 1,14; 1,197; 1,0796; та 1,115 (а.с.38-40).
Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області листом від 12.09.2025 за № 7953-8321/1-02/8-1100/25 повідомило, що пенсія позивача перерахована та виплачується відповідно до вимог чинного законодавства (а.с.41-42).
Вважаючи, що відповідачем не було проведено індексації пенсії з 01.03.2025, позивач звернувся до суду.
Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.
Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.
Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, визначаються Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Відповідно до статті 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсія щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом.
Згідно частини першої статті 27 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" розмір пенсії за віком визначається за формулою: П = Зп х Кс, де: П - розмір пенсії, у гривнях; Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи, визначена відповідно до статті 40цього Закону, з якої обчислюється пенсія, у гривнях; Кс - коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи, визначений відповідно до статті 25цього Закону.
Частиною другою статті 40 визначено, що заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де: Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики. Тимчасово, з 1 січня 2018 року по 31 грудня 2018 року, заробітна плата (дохід) для призначення пенсії визначається із середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2016 та 2017 роки; Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз1+ Кз2+ Кз3+ ... + Кзn); К - страховий стаж за місяці, які враховано для визначення коефіцієнта заробітної плати (доходу) застрахованої особи.
Відповідно до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" індексація це визначений законодавством механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодувати подорожчання споживчих товарів і послуг. Індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані в гривнях на території України, які не мають разового характеру, зокрема заробітні плати, стипендії та пенсії або щомісячне довічне грошове утримання.
З 01.01.2004 вступив у дію Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", яким було врегульовано питання індексації пенсій у зв'язку із зростанням індексу споживчих цін та рівня розміру середніх заробітних плат.
Відповідно до частини першої статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсії, призначені за цим Законом, індексуються відповідно до законодавства про індексацію грошових доходів населення.
Згідно частини 2 статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" крім індексації пенсії, передбаченої частиною першою цієї статті, у разі якщо величина середньої заробітної плати в Україні за даними спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у галузі статистики за минулий рік зросла, то з 1 березня поточного року розмір пенсії підвищується на коефіцієнт, який відповідає не менше ніж 20 відсоткам темпів зростання середньої заробітної плати в Україні порівняно з попереднім роком.
З 11.10.2017 набрав чинності Закон України від 03.10.2017 № 2148-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій", яким було виключено частину першу статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", яка передбачала індексацію.
Також внесені зміни до абзацу першого частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та викладеного його у наступній редакції. Для забезпечення індексації пенсії щороку з 1 березня проводиться перерахунок раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії. Згідно з абзацом четвертим частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" розмір та порядок такого збільшення визначаються у межах бюджету Пенсійного фонду за рішенням Кабінету Міністрів України з урахуванням мінімального розміру збільшення, визначеного абзацом другим цієї частини.
Відповідно до абзацу другого частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який застосовується для обчислення пенсії, щороку збільшується на коефіцієнт, що відповідає 50 відсоткам показника зростання споживчих цін за попередній рік та 50 відсоткам показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення, порівняно з трьома календарними роками, що передували року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення.
У зв'язку з прийняттям Закону України від 03.10.2017 № 2148-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" до Порядку перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.10.2013 №795. Деякі питання реалізації частини другої ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", було внесено зміни.
Пунктом 2 зазначеного Порядку передбачено, що перерахунку підлягають пенсії, призначені за зверненнями, які надійшли по 31 грудня року, що передує року, в якому проводиться перерахунок. А згідно з пунктом 5 Порядку перерахунок пенсії проводиться шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески та який відповідно до законодавства врахований для обчислення пенсії, на коефіцієнт збільшення.
Положення зазначеного Порядку повністю узгоджувалися зі змістом частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", відповідно до якої індексується не сама пенсійна виплата, тобто та сума коштів, яку щомісячно отримує пенсіонер на свою банківську картку, а відбувається підвищення одного з показників, який використовується для обчислення розміру пенсії. Це показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.
Постановою Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 №124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році" затверджений Порядок проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Також цією постановою скасований Порядок перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 30.10.2013 № 795.
Порядком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 №124, не передбачено, що перерахунку підлягають пенсії, призначені за зверненнями, які надійшли по 31 грудня року, що передує року, в якому проводиться перерахунок.
Натомість, згідно пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у 2019 році перерахунок пенсій у зв'язку зі збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, проводиться шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії, станом на 01.10.2017 на коефіцієнт, визначений згідно з абзацом першим пункту 4 цього Порядку.
Кожен наступний перерахунок у зв'язку зі збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, проводиться з урахуванням збільшеного у попередніх роках показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.
Відповідно до затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 № 124 Порядку в 2019 році індексація пенсій відбулась шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який враховувався для обчислення пенсії станом на 01.10.2017, тобто за три попередні роки (2014-2016), розмір якої становив 3764,30 грн.
Враховуючи це, цією постановою Уряду не передбачалось у 2019 році індексації виплат пенсіонерів, яким пенсія була призначена в 2018 році, адже для обчислення розміру пенсії таких пенсіонерів враховувався показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2015-2017 рр.
У 2020-2024 роках Кабінет Міністрів України не змінив підходу до визначення кола пенсіонерів, пенсії яких підлягають перерахунку у зв'язку з щорічною індексацією, залишивши за основу показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який враховувався для обчислення пенсії станом на 01.10.2017.
Згідно із Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановами Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 № 124 (зі змінами внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 № 251 “Деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році», від 16.09.2020 № 849 “Деякі питання підвищення пенсійних виплат для окремих категорій осіб у 2021 році та в подальшому», від 22.02.2021 № 127 “Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році», від 16.02.2022 № 118 “Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» (далі - Постанова № 118), від 24.02.2023 № 168 “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» (далі - Постанова № 168), від 23.02.2024 № 185 “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» (далі - Постанова № 185), від 25.02.2025 № 209 “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» (далі - Постанова № 209)) (далі - Порядок) визначено механізм проведення перерахунку раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.
Відповідно до пункту 5 Порядку у 2019 році перерахунок пенсій у зв'язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, проводився шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії, станом на 01.10.2017 на коефіцієнт, визначений згідно з абзацом першим пункту 4 цього Порядку.
Кожен наступний перерахунок у зв'язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, проводиться з урахуванням збільшеного у попередніх роках показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.
При цьому, підпунктом 6 пункту 2 Постанови № 209 установлено, що 01.03.2025 з метою зменшення диспропорцій у розмірах пенсій, призначених у різні роки, пенсії, призначені відповідно до Закону за зверненнями, що надійшли до 31.12.2024 включно, які не підвищені згідно з пунктом 1 цієї постанови, перераховуються шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який використовувався для призначення/перерахунку їх пенсії, на коефіцієнт збільшення, зокрема, для пенсій, призначених/перерахованих із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для призначення пенсії у 2021 році - 1,0575.
Так судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (ЕПС 935050188295), з 11.12.2012 перебуває на обліку і отримував пенсію по інвалідності в розмірі пенсії за віком, призначену відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення» (далі - Закон).
11.12.2012 ОСОБА_1 пенсію призначено Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.
Обчислення розміру пенсії проведено виходячи із страхового стажу 31 рік 07 місяців 15 днів в розмірі 61 % заробітку відповідно до статті 29 Закону.
Заробітна плата взята за період з 01.10.1991 по 30.09.1996 та з 01.07.2003 по 30.11.2012 і розрахована згідно зі статтею 65 Закону, становила 2070,13 грн (2259,37 грн х 0,91624, де 2259,37 грн - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчислена як середній показник за 2011 рік; 0,91624 - індивідуальний коефіцієнт заробітної плати).
Розмір пенсійної виплати з 11.12.2012 складав 884,00 грн, де: 1262,77930 грн - основний розмір пенсії з урахуванням коефіцієнтів (2070,13 грн x 61 %); 150,00 грн - розмір пенсії з обмеженнями; 734,00 грн - державна адресна допомога.
Згідно заяви від 05.01.2016 № 16 позивача переведено на пенсію за віком на пільгових умовах по Списку № 2 (за матеріалами пенсійної справи), відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058).
Заява опрацьована Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, обчислення розміру пенсії проведено виходячи із страхового стажу 34 роки 07 місяців 22 дні, в тому числі по Списку № 2 - 19 років 05 місяців 17 днів.
Коефіцієнт страхового стажу, розрахований відповідно до статті 25 Закону № 1058, з урахуванням кратності 1,35 становив 0,46688.
Заробітна плата взята за період з 01.07.2000 по 30.11.2015 і обчислена згідно зі статтею 40 Закону № 1058, становила 1791,15 грн (2960,62 грн х 0,60499, де 2960,62 грн середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчислена як середній показник за 2015 рік; 0,60499 - індивідуальний коефіцієнт заробітної плати).
Розмір пенсійної виплати станом на 05.01.2016 становив 1074,00 грн, де: 836,25 грн - основний розмір пенсії за віком (1791,15 грн x 0,46688); 224,96 грн - доплата до мінімальної пенсійної виплати (до 1074,00 грн); 12,79 грн - державна адресна допомога.
25.04.2016 ОСОБА_1 звернувся із заявою щодо перерахунку пенсії з урахуванням заробітної плати до 01.07.2000 відповідно до статті 40 Закону № 1058. За результатами проведеного перерахунку заробітна плата взята за період з 01.10.1991 по 30.09.1996 та з 01.07.2000 по 30.11.2015 і обчислена згідно зі статтею 40 Закону № 1058, становила 3219,61 грн (3263,44 грн х 0,98657, де 3263,44 грн середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчислена як середній показник за 2015 рік; 0,98657 - індивідуальний коефіцієнт заробітної плати).
Розмір пенсійної виплати станом на 01.05.2016 становив 1503,17 грн, де: 1503,17 грн - основний розмір пенсії за віком (3219,61 грн x 0,46688).
Згідно заяви від 23.09.2019 № 256 позивача переведено на пенсію по інвалідності ІІІ групи професійного захворювання, відповідно до Закону № 1058.
Обчислення розміру пенсії проведено виходячи із страхового стажу: 39 років 07 місяців 15 днів, в тому числі додатковий - 4 роки 11 місяців 20 днів (період з дати встановлення інвалідності до досягнення застрахованою особою віку, передбаченого частиною першою статті 26 Закону № 1058). Коефіцієнт страхового стажу, розрахований відповідно до статті 25 Закону, становив 0,39583.
Заробітна плата взята за період з 01.10.1991 по 30.09.1996 та з 01.07.2000 по 30.11.2015 і обчислена згідно зі статтею 40 Закону, становила 4374,93 грн (4404,35 грн (3764,40 грн х 1,17) х 0,99332, де 4404,35 грн - проіндексована середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчислена як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки; 0,99332 - індивідуальний коефіцієнт заробітної плати).
Розмір пенсійної виплати станом на 23.09.2019 становив 2000,00 грн, де: 1731,73 грн - основний розмір пенсії (4374,93 грн x 0,39583); 62,56 грн - доплата за 4 роки понаднормового стажу (1564,00 грн х 4 %); 897,15 грн - основний розмір пенсії по інвалідності (1794,29 грн х 50 %); 666,85 грн - доплата до мінімальної пенсійної виплати (до 1564,00 грн); 436,00 грн - доплата до 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 № 124.
Порядок проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 № 124 (далі - Порядок № 124). Згідно з абзацом 1 пункту 5 Порядку № 124 у 2019 році перерахунок пенсій у зв'язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, проводиться шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії, станом на 1 жовтня 2017 року.
Станом на 1 жовтня 2017 року показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, становив 3764,40 грн, з 01.03.2019 він складав 4404,35 грн (3764,40 грн х 1,17; де 1,17 - коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати відповідно до Порядку № 124).
Згідно з абзацом 2 пункту 5 Порядку № 124 кожен наступний перерахунок у зв'язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, проводиться з урахуванням збільшеного у попередніх роках показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.
У 2020 році збільшений у попередньому році показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (4404,35 грн) підвищувався на коефіцієнт 1,11, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 № 251 (далі - Постанова № 251).
Відповідно з 01.05.2020 він складав 4888,83 грн (3764,40 грн х 1,17 х 1,11; де 1,17 -коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати відповідно до Порядку № 124 та 1,11 - коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати відповідно до Постанови № 251).
Заробітна плата взята за період з 01.10.1991 по 30.09.1996 та з 01.07.2000 по 30.11.2015 і обчислена згідно зі статтею 40 Закону № 1058, становила 4856,17 грн (4888,83 грн (3764,40 грн х 1,17 х 1,11) х 0,99332, де 4888,83 грн - проіндексована середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчислена як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки; 0,99332 - індивідуальний коефіцієнт заробітної плати).
Розмір пенсійної виплати станом на 01.05.2020 становив 2100,00 грн, де: 1922,22 грн - основний розмір пенсії (4856,17 грн x 0,39583); 65,52 грн - доплата за 4 роки понаднормового стажу (1638,00 грн х 4 %); 993,87 грн - основний розмір пенсії по інвалідності (1987,74 грн х 50 %); 644,13 грн - доплата до мінімальної пенсійної виплати (до 1638,00 грн); 462,00 грн - доплата до 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 № 124.
У 2021 році збільшений у попередньому році показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (4888,83 грн) підвищувався на коефіцієнт 1,11, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2021 № 127 (далі - Постанова № 127).
Відповідно з 01.03.2021 він складав 5426,60 грн (3764,40 грн х 1,17 х 1,11 х 1,11; де 1,17 - коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати відповідно до Порядку № 124, 1,11 - коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати відповідно до Постанови № 251 та 1,11 - коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати відповідно до Постанови № 127).
Розмір пенсійної виплати станом на 01.03.2021 становив 2200,00 грн, де: 2133,66 грн - основний розмір пенсії (5390,35 грн x 0,39583); 70,76 грн - доплата за 4 роки понаднормового стажу (1769,00 грн х 4 %); 1102,21 грн - основний розмір пенсії по інвалідності (2204,42 грн х 50 %); 666,79 грн - доплата до мінімальної пенсійної виплати (до 1769,00 грн); 431,00 грн - доплата до 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 № 124.
Судом встановлено, що 19.03.2021 позивач звернувся із заявою щодо зміни страхового стажу, набутого до 01.01.2004 відповідно до статті 45 Закону № 1058.
За результатами проведеного перерахунку страховий стаж склав 40 років 1 місяць 25 днів. Коефіцієнт страхового стажу, розрахований відповідно до статті 25 Закону № 1058, становив 0,40083.
Заробітна плата взята за період з 01.10.1991 по 30.09.1996 та з 01.07.2000 по 30.11.2015 і обчислена згідно зі статтею 40 Закону № 1058, становила 5465,07 грн (5426,60 грн (3764,40 грн х 1,17 х 1,11 х 1,11) х 1,00709, де 5426,60 грн проіндексована середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчислена як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки; 1,00709 - індивідуальний коефіцієнт заробітної плати).
Розмір пенсійної виплати станом на 01.04.2021 становив 2200,00 грн, де: 2190,56 грн - основний розмір пенсії (5465,07 грн x 0,40083); 88,45 грн - доплата за 4 роки понаднормового стажу (1769,00 грн х 5 %); 1139,51 грн - основний розмір пенсії по інвалідності (2279,01 грн х 50 %); 629,49 грн - доплата до мінімальної пенсійної виплати (до 1769,00 грн); 431,00 грн - доплата до індексації заробітної плати для страхового стажу 30/35 згідно постанови від 16.02.2022 № 118.
У 2022 році збільшений у попередньому році показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (5426,60 грн) підвищувався на коефіцієнт 1,14, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 (далі - Постанова № 118).
Відповідно з 01.03.2022 він складав 6186,32 грн (3764,40 грн х 1,17 х 1,11 х 1,11 х 1,14; де 1,17 - коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати відповідно до Порядку № 124, 1,11 - коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати відповідно до Постанови № 251, 1,11 - коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати відповідно до Постанови № 127 та 1,14 - коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати відповідно до Постанови № 118).
Розмір пенсійної виплати з 01.03.2022 становив 2300,00 грн, де: 2497,24 грн - основний розмір пенсії (6230,18 грн x 0,40083); 96,70 грн - доплата за 5 років понаднормового стажу (1934,00 грн х 5 %); 1296,97 грн - основний розмір пенсії по інвалідності (2593,94 грн х 50 %); 637,03 грн - доплата до мінімальної пенсійної виплати (до 1934,00 грн); 366,00 грн - доплата до індексації заробітної плати для страхового стажу 30/35 згідно постанови від 16.02.2022 № 118.
У 2023 році збільшений у попередньому році показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (6186,32 грн) підвищувався на коефіцієнт 1,197, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 (далі - Постанова № 168).
Відповідно з 01.03.2023 він складав 7405,03 грн (3764,40 грн х 1,17 х 1,11 х 1,11 х1,14 х 1,197; де 1,17 - коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати відповідно до Порядку № 124, 1,11 - коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати відповідно до Постанови № 251, 1,11 - коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати відповідно до Постанови № 127, 1,14 - коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати відповідно до Постанови № 118 та 1,197 - коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати відповідно до Постанови № 168).
Таким чином, з 01.03.2023 після перерахунку показник середньої заробітної плати становить 7405,03 грн (3764,40 грн х 1,17 х 1,11 х 1,11 х 1,14 х 1,197).
Розмір пенсійної виплати з 01.03.2023 становив 2760,00 грн, де: 2989,20 грн - основний розмір пенсії (7457,53 грн x 0,40083); 104,65 грн - доплата за 5 років понаднормового стажу (2093,00 грн х 5 %); 1546,93 грн - основний розмір пенсії по інвалідності (3093,85 грн х 50 %); 546,07 грн - доплата до мінімальної пенсійної виплати (до 2093,00 грн); 207,00 грн - доплата до індексації заробітної плати для страхового стажу 30/35 згідно постанови від 16.02.2022 № 118; 460,00 - доплата особам, яким не виповнилось 70 років.
У 2024 році збільшений у попередньому році показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (7405,03 грн) підвищувався на коефіцієнт 1,0796, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 (далі - Постанова № 185).
Відповідно з 01.03.2024 він складав 7994,47 грн (3764,40 грн х 1,17 х 1,11 х 1,11 х 1,14 х 1,197 х 1,0796; де 1,17 - коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати відповідно до Порядку № 124, 1,11 - коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати відповідно до Постанови № 251, 1,11 - коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати відповідно до Постанови № 127, 1,14 - коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати відповідно до Постанови № 118, 1,197 - коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати відповідно до Постанови № 168 та 1,0796 коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати відповідно до Постанови № 185).
Таким чином, з 01.03.2024 після перерахунку показник середньої заробітної плати становить 7994,47 грн (3764,40 грн х 1,17 х 1,11 х 1,11 х 1,14 х 1,197 х 1,0796). Розмір пенсійної виплати з 01.03.2024 становив 2980,00 грн, де: 3227,14 грн - основний розмір пенсії (8051,15 грн x 0,40083); 118,05 грн - доплата за 5 років понаднормового стажу (2361,00 грн х 5 %); 1672,60 грн - основний розмір пенсії по інвалідності (3345,19 грн х 50 %); 688,40 грн - доплата до мінімальної пенсійної виплати (до 2361,00 грн); 619,00 - доплата особам, яким не виповнилось 70 років. (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (7994,47 грн) підвищувався на коефіцієнт 1,115, затверджений Постановою № 209.
Відповідно з 01.03.2025 він складає 8913,83 грн (3764,40 грн х 1,17 х 1,11 х 1,11 х 1,14 х 1,197 х 1,1796 х 1,115; де 1,17 - коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати відповідно до Порядку № 124, 1,11 - коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати відповідно до Постанови № 251, 1,11 - коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати відповідно до Постанови № 127, 1,14 - коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати відповідно до Постанови № № 118, 1,197 - коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати відповідно до Постанови № 168, 1,0796 коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати відповідно до Постанови № 185, 1,115 коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати відповідно до Постанови № 209).
Таким чином, з 01.03.2025 після перерахунку показник середньої заробітної плати становить 8913,83 грн (3764,40 грн х 1,17 х 1,11 х 1,11 х 1,14 х 1,197 х 1,0796 х 1,115).
Розмір пенсійної виплати з 01.03.2025 становив 3323,00 грн, де: 3598,26 грн - основний розмір пенсії (8977,03 грн x 0,40083); 118,05 грн - доплата за 5 років понаднормового стажу (2361,00 грн х 5 %); 1858,16 грн - основний розмір пенсії по інвалідності (3716,31 грн х 50 %); 502,84 грн - доплата до мінімальної пенсійної виплати (до 2361,00 грн); 962,00 - доплата особам, яким не виповнилось 70 років.
Судом встановлено, що 01.04.2025 проведено автоматизований перерахунок пенсії по стажу відповідно до абзацу 3 частини 4 статті 42 Закону № 1058.
За результатами проведеного перерахунку страховий стаж становить 40 років 5 місяців 23 дні. Коефіцієнт страхового стажу, розрахований відповідно до статті 25 Закону № 1058, становить 0,40417.
Заробітна плата взята за період з 01.10.1991 по 30.09.1996 та з 01.07.2000 по 30.11.2015 і обчислена згідно зі статтею 40 Закону № 1058, становила 8977,03 грн (8913,83 грн (3764,40 грн х 1,17 х 1,11 х 1,11 х 1,14 х 1,197 х 1,0796 х 1,115) х 1,00709, де 8913,83 грн проіндексована середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчислена як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки; 1,00709 - індивідуальний коефіцієнт заробітної плати).
Розмір пенсійної виплати з 01.04.2025 та 01.10.2025 становить 3323,00 грн, де: 3628,25 грн - основний розмір пенсії (8977,03 грн x 0,40417); 118,05 грн - доплата за 5 років понаднормового стажу (2361,00 грн х 5 %); 1873,15 грн - основний розмір пенсії по інвалідності (3746,30 грн х 50 %); 487,85 грн - доплата до мінімальної пенсійної виплати (до 2361,00 грн); 962,00 - доплата особам, яким не виповнилось 70 років.
З аналізу наведених норм чинного законодавства та матеріалів справи вбачається, що у вищезазначені періоди індексація пенсії позивача проводилась відповідно до порядоку, що передбачений частиною другою статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Відтак, оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку про те, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.
З огляду на те, що позивачу відмовлено у задоволенні позову, відсутні підстави для вирішення питання розподілу судових витрат відповідно до статті 139 КАС України.
Керуючись ст.ст. 2, 5, 9, 72, 77, 139, 241, 243-246, 255 КАС України, суд
В задоволені позовних вимог ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (код ЄДРПОУ 20632802, 25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7А) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду К.М. ПРИТУЛА