Справа № 640/7707/19
10 грудня 2025 року м. Київ
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Мельничука В.П. та суддів Бужак Н.П., Мєзєнцева Є.І., перевіривши матеріали апеляційної скарги Головного управління Національної поліції у м. Києві на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Національної поліції України про визнання бездіяльності протиправною, стягнення середнього грошового забезпечення, -
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2025 року залучено до участі в праві в якості співвідповідача Головне управління Національної поліції у м. Києві.
Залучено до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління МВС в м. Києві.
Не погоджуючись з вказаною ухвалою суду першої інстанції Головне управління Національної поліції у м. Києві подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2025 року та ухвалити нове судове рішення, з урахуванням доводів викладених у апеляційній скарзі, про відмову в задоволенні позовних вимог до ГУНП у м. Києві.
Перевіривши дану апеляційну скаргу, колегія суддів приходить до висновку про те, що у відкритті апеляційного провадження слід відмовити з наступних підстав.
Відповідно до ч. 2 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Згідно зі ст. 293 КАС України, учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.
Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду. У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд апеляційної інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.
Виходячи з системного тлумачення зазначених положень законодавства, вбачається, що ухвала суду першої інстанції може бути оскаржена в апеляційному порядку лише у випадку, коли КАС України прямо передбачає можливість такого оскарження в суді апеляційної інстанції.
Статтею 294 Кодексу адміністративного судочинства України визначено вичерпний перелік ухвал суду першої інстанції, на які можуть бути подані апеляційні скарги окремо від рішення суду.
Так, статтею 294 КАС України не передбачена можливість оскарження в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції про залучення до участі в праві Співвідповідача, та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
Отже, Головним управлінням Національної поліції у м. Києві подано апеляційну скаргу на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2025 року, оскарження якої нормами Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено.
За таких обставин зазначене виключає можливість апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Національної поліції у м. Києві на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2025 року, а тому колегія суддів приходить до висновку про необхідність повертає її заявнику.
Керуючись ст. ст. 241, 242, 243, 293, 294 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції у м. Києві на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Національної поліції України про визнання бездіяльності протиправною, стягнення середнього грошового забезпечення - повернути особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена в касаційному порядку.
Суддя-доповідач: В.П. Мельничук
Судді: Н.П. Бужак
Є.І. Мєзєнцев