Справа № 392/1236/25
Провадження № 2-о/392/62/25
04 листопада 2025 року м. Мала Виска
Маловисківський районний суд Кіровоградської області у складі головуючого - судді Бадердінової А.В., секретар судового засідання -Покуц І.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 , який діє в інтересах ОСОБА_2 , заінтересовані особи: ОСОБА_2 , Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області про встановлення особи , -
за участю: заявника - ОСОБА_1 ,
заінтересованої особи - ОСОБА_2 ,
представника заінтересованої особи Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області - Гайдамаки Н.О.,
Заявник ОСОБА_1 , який діє в інтересах ОСОБА_2 в порядку окремого провадження звернувся до суду із заявою про встановлення особи ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка народилася в селі Суботці, Знам'янського району Кіровоградської області.
На обґрунтування заяви зазначив, що він є опікуном своєї рідної сестри - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка визнана судом недієздатною за рішенням Маловисківського районного суду Кіровоградської області у справі №392/393/24. ОСОБА_2 через свій стан не змогла своєчасно оформити паспорт громадянина СРСР, а згодом і громадянина України. У квітні 2025 року він звернувся до Маловисківського сектору Управління державної міграційної служби у Кіровоградській області із заявою щодо документування ОСОБА_2 паспортом громадянина України, але отримав відмову щодо видачі паспорта громадянина України на ім'я ОСОБА_2 , згідно ЗУ «Про громадянство України», тому звернувся до суду з даною заявою. Встановлення факту особи ОСОБА_2 необхідне для подальшого оформлення документів, що посвідчують особу та визначення її громадянства, що дозволить реалізувати її базові права на соціальний захист, медичну допомогу, опіку, спадкування. Посилаючись на ст.ст. 3-4, 293, 315 ЦПК України просив задовольнити заяву про встановлення особи ОСОБА_2 .
Представник заінтересованої особи Гайдамака Н.М., надала письмові пояснення в яких зазначила, що документ, який посвідчує особу ОСОБА_2 до Маловисківського сектору не надавався, а тому, з об'єктивних причин, особа ОСОБА_2 потребує встановлення. Водночас, встановлення особи під час встановлення її належності до громадянства України Порядком № 215 не передбачено. Однак, абзацом 1 частини першої статті 10 Закону № 5492-VI визначено, що у разі якщо інформація про особу вноситься до Реєстру вперше, проводиться ідентифікація особи, після завершення якої автоматично формується унікальний номер запису в Реєстр та фіксуються час, дата та відомості про особу, яка оформила заяву-анкету (в електронній формі). Унікальний номер запису в Реєстрі є незмінним. Якщо особу не буде ідентифіковано, проводиться процедура встановлення особи, строк якої не перевищує двох місяців. У разі неможливості встановити особу протягом зазначеного строку особа встановлюється за рішенням суду про встановлення факту, що має юридичне значення, для видачі документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України.
Ухвалою судді Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 27.06.2025 року заяву залишено без руху з наданням строку для усунення недоліків.
23.07.2025 року заявник вказані в ухвалі суду від 27.06.2025 року недоліки усунув та надав уточнену заяву.
Ухвалою судді Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 18.08.2025 року відкрито провадження у справі та справу призначено до судового розгляду.
Заявник ОСОБА_1 в судовому засіданні заяву підтримав та просив її задовольнити, з підстав викладених в ній, при цьому пояснив, що ОСОБА_2 є його рідною сестрою, має інвалідність з дитинства І групи. Раніше ОСОБА_2 проживала разом з матір'ю, після смерті матері, він оформив опікунство та ОСОБА_2 проживає разом з ним в с. Хмельовому, вона постійно проживала на території України. Паспорт громадянина України ОСОБА_2 не отримувала, мати за життя не зверталася до Управління Державної міграційної служби України.
Заінтересована особа ОСОБА_2 в судовому засіданні пояснила, що вона ОСОБА_3 , їй 46 років, раніше проживала з матір'ю, в с. Хмельовому, а коли мати померла, проживає з братом ОСОБА_4 , який гарно до неї ставиться та доглядає за нею.
Представник заінтересованої особи Гайдамака Н.М., в судовому засіданні не заперечувала проти задоволення заяви ОСОБА_1 про встановлення факту постійного проживання на території України ОСОБА_2 , оскільки по даним Реєстру перевірено інформацію, надану заявником у пакеті документів під час його звернення до УДМС України, та підготовлено мотивовану відповідь, саме такий спосіб захисту відповідає ЗУ «Про громадянство» та сприятиме відновленню прав ОСОБА_2 .
Заслухавши пояснення заявника, заінтересованих осіб, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що ОСОБА_2 народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 в с. Суботці Знам'янського району Кіровоградської області, актовий запис №15 від 05.05.1970 року, складений виконавчим комітетом Суботцівської сільської ради Знам'янського району Кіровоградської області (а.с.9).
Відповідно до довідки Смолінської велищної ради №399/7 від 16.05.2025 року ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.15).
Згідно копії витягу із акту огляду у МСЕК серії МСЕ №064008 від 26.10.1995 року, ОСОБА_2 , 1979 року народження, є інвалідом І групи (а.с.13).
Відповідно до висновку лікарської комісії медичного закладу КНП «Маловисківська лікарня» №32/86 від 15.03.2024 року щодо необхідності стороннього догляду за інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу №32/86, хвора ОСОБА_2 . ІНФОРМАЦІЯ_1 , є інвалідом І групи внаслідок психічного розладу встановленого 12.10.1995 року та проживає разом з ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.14).
Рішенням Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 14.11.2024 року у справі №392/393/24 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнано недієздатною, встановлено над нею опіку та призначено опікуном ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.10-11).
Згідно з відповіддю Маловисківського сектору Управління державної міграційної служби у Кіровоградській області від 22.04.2025 року №3523-80/3523.1-25 на заяву ОСОБА_1 щодо документування паспортом громадянина України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 визнану судом недієздатною, внаслідок встановлення над нею опіки громадянина України ОСОБА_1 , останньому відмовлено у видачі паспорту громадянина України ОСОБА_2 , оскільки не підтверджено факт реєстрації (прописки) станом на 24.08.1991 року або станом на 13.11.1991 року, та рекомендовано звернутися до суду з заявою про встановлення юридичного факту постійного проживання особи на території України за станом на 24.08.1991 року або проживання на території України за станом на 13.11.1991 року (а.с.12).
Відповідно до довідки Смолінської селищної ради Новоукраїнського району Кіровоградської області ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка народилася в селі Суботі Знам'ямського району Кіровоградської області дійсно з 1980 року по даний час проживає в АДРЕСА_1 . ОСОБА_2 являється інвалідом з дитинства І групи внаслідок психічного розладу. З самого дитинства вона була обмежена в здатності до орієнтації. не вміла і не могла спілкуватися, не могла розуміти значення своїх дій та керувати ними, не вміла себе самообслуговування і контролювати свою поведінку. Внаслідок цього дитина не була здатна відвідувані дитячий дошкільний заклад ні загальноосвітню школу. До 2023 року вона проживала цією адресою разом свого матір'ю ОСОБА_5 , яка була її опікуном та здійснювала за нею догляд як за хворою дитиною. Після смерті матері, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_2 проживає із своїм рідним братом ОСОБА_1 . ІНФОРМАЦІЯ_3 . Інших близьких родичів у них немає. З того часу громадянин ОСОБА_1 повністю взяв піклування та догляд за своєю сестрою ОСОБА_6 .
Згідно акту про встановлення фактичного місця проживання від 20.10.2025 року, вбачається, що членами комісії, старостою старостинського окрушу ОСОБА_7 , спеціалістом 1 категорії відділу ЦНАП ОСОБА_8 , було проведено обстеження фактичного місця проживання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 . При обстеженні було встановлено, що ОСОБА_2 , проживає за вищевказаною адресою з 1980 року без реєстрації.. Також у неї взагалі відсутній паспорт громадянина України. Вона являється інвалідом з дитинства внаслідок психологічного розладу. Рішенням Маловисківського районного суду ОСОБА_2 визнано недієздатною та над нею встановлено опіку. Її опікуном є рідний брат ОСОБА_1 , який проживає разом з нею та здійснює за сестрою догляд.
Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид не позовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Частиною 2 ст. 315 передбачено, що у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, крім тих, які передбачені ч. 1 ст. 315, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Пунктом 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» №5 від 31.03.1995 року визначено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.
Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Умови та порядок набуття громадянства України регламентуються Законом України «Про громадянство України» від 18.01.2001 № 2235-ІІІ (далі - Закон № 223 5-III) та Порядком провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27.03.2001 № 215 (далі - Порядок № 215).
Відповідно до частини 1 статті 3 Закону № 2235-ІІІ, громадянами України є: усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24.08.1991) постійно проживали на території України; особи, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» (13.11.1991) проживали в Україні і не були громадянами інших держав; 3) особи, які прибули в Україну на постійне проживання після 13.11.1991 і яким у паспорті громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року органами внутрішніх справ України внесено напис «громадянин України», та діти таких осіб, які прибули разом із батьками в Україну і на момент прибуття в Україну не досягли повноліття, якщо зазначені особи подали заяви про оформлення належності до громадянства України; 4) особи, які набули громадянство України відповідно до законів України та міжнародних договорів України.
Згідно із пунктом 7 Порядку № 215, встановлення належності до громадянства України стосується: а) громадян колишнього СРСР, які не одержали паспорт громадянина України або паспорт громадянина України для виїзду за кордон та не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України за станом на 24.08.1991 або проживання в Україні за станом на 13.11.1991, в тому числі: осіб, які за станом на 13.11.1991 проходили строкову військову службу на території України і після її проходження залишилися проживати на території України; осіб, які за станом на 24.08.1991 або за станом на 13.11.1991 відбували покарання в місцях позбавлення волі на території України та перебували у громадянстві колишнього СРСР і до набрання вироком суду законної сили постійно проживали відповідно на території УРСР або проживали на території України; б) осіб, які за станом на 24.08.1991 або на 13.11.1991 не досягли повноліття і батьки яких належать до категорій, зазначених у підпункті «а» цього пункту; в) осіб, які за станом на 24.08.1991 або на 13.11.1991 не досягли повноліття та виховувалися в державних дитячих закладах України.
Водночас, абзацом 6 пункту 5 Порядку № 215 передбачено, що під час подання заяви та інших документів з питань громадянства пред'являється документ, що посвідчує особу заявника, а також документ про проживання заявника на території України або про його постійне проживання за кордоном та подаються копії таких документів.
Відповідно до частини першої статті 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 № 5492-VI (далі - Закон № 5492-VI), документи, оформлення яких передбачається цим Законом із застосуванням засобів Реєстру, відповідно до їх функціонального призначення поділяються на: 1) документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України: а) паспорт громадянина України; б) паспорт громадянина України для виїзду за кордон; в) дипломатичний паспорт України; г) службовий паспорт України; ґ) посвідчення особи моряка; д) посвідчення члена екіпажу; е) посвідчення особи на повернення в Україну; є) тимчасове посвідчення громадянина України;
2) документи, що посвідчують особу та підтверджують її спеціальний статус:а)посвідчення водія; б) посвідчення особи без громадянства для виїзду за кордон; в) посвідка на постійне проживання; г) посвідка на тимчасове проживання; ґ) картка мігранта; д) посвідчення біженця; е) проїзний документ біженця; є) посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту; ж) проїзний документ особи, якій надано додатковий захист.
Абзацом 1 частини першої статті 10 Закону № 5492-VI визначено, що у разі якщо інформація про особу вноситься до Реєстру вперше, проводиться ідентифікація особи, після завершення якої автоматично формується унікальний номер запису в Реєстр та фіксуються час, дата та відомості про особу, яка оформила заяву-анкету (в електронній формі). Унікальний номер запису в Реєстрі є незмінним. Якщо особу не буде ідентифіковано, проводиться процедура встановлення особи, строк якої не перевищує двох місяців. У разі неможливості встановити особу протягом зазначеного строку особа встановлюється за рішенням суду про встановлення факту, що має юридичне значення, для видачі документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України.
На підставі вищевикладеного, суд доходить висновку, що заява ОСОБА_1 про встановлення особи ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка народилася в селі Суботці, Знам'янського району Кіровоградської області підлягає задоволенню.
Керуючись, ст. ст. 259, 263 - 265, 293, 315 ЦПК України, суд-
Заяву ОСОБА_1 , який діє в інтересах ОСОБА_2 -- задовольнити повністю.
Встановити особу ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка народилася в селі Суботці, Знам'янського району Кіровоградської області.
Судові витрати по справі вважати фактично понесеним позивачем.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до суду апеляційної інстанції.
Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) судове рішення або якщо розгляд справи (вирішення питання) здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження,якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Учасник справи має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження з підстав, передбачених ч.ч.2, 3 ст.354 ЦПК України.
Найменування сторін:
- заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 ;
- заінтересована особа: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ;
- заінтересована особа: Управління державної міграційної служби України в Кіровоградській області місце знаходження: вул. Єгорова,25 а, м. Кропивницький. Код ЄДРПОУ 37795939.
Суддя Альона Володимирівна Бадердінова