Справа № 523/11600/25
Провадження №2/523/5267/25
"19" листопада 2025 р. м.Одеса
Пересипський районний суд м. Одеси у складі:
головуючого судді - Аліної С.С.
при секретарі - Томілко М.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради до ОСОБА_1 , про стягнення надміру виплачених коштів,-
В провадженні Пересипського районного суду м. Одеси перебуває цивільна справа за позовною заявою Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів у розмірі 29 000,00 грн.
Свої вимоги представник позивача обґрунтував тим, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , разом з дітьми ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 у період з 16.04.2022 по 09.01.2023 перебували на обліку як внутрішньо переміщені особи в управлінні соціального захисту населення Братської районної державної адміністрації Миколаївської області та їм щомісяця нараховувалася грошова допомога на проживання внутрішньо переміщеним особам у розмірі 8000,00 грн. з березня 2022 року по січень 2023 року включно.
Заява про взяття на облік як внутрішньо переміщених осіб та надання допомоги на проживання були сформовані ОСОБА_1 в електронній формі з використання мобільного додатку Дія, та їй щомісячно у період з березня 2023 року по лютий 2024 року нараховувалася допомога у розмірі 8000,00 грн.
27.02.2024 ОСОБА_1 звернулась на прийом в управління із заявою на продовження допомоги на проживання на наступний шестимісячний період з березня 2024 року по серпень 2024 року.
На наступний шестимісячний період допомога нараховувалася автоматично відповідно до пункту 13-1 Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 №332.
За результатом здійсненої Міністерством фінансів України верифікації, встановлено, що ОСОБА_1 та її діти перебувають за кордоном понад 60 календарних днів.
Зазначений факт підтверджено листом Державної прикордонної служби України від 27.12.2024 № 19-89614/18/24-Вих.
Пунктом 6 Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 №332 (далі - Порядок №332) встановлено, що якщо отримувач або уповноважена особа повернувся до покинутого місця проживання, виїхав на тимчасове чи постійне місце проживання за кордон або перебуває за кордоном більш як 30 календарних днів підряд чи більш як 60 календарних днів сукупно протягом шестимісячного періоду отримання допомоги, він зобов'язаний повідомити про такі обставини органу соціального захисту населення/уповноваженій особі виконавчого органу сільської, селищної, міської ради/центру надання адміністративних послуг за місцем перебування на обліку або надіслати заяву з використанням засобів поштового/електронного зв'язку (за технічної можливості з накладенням кваліфікованого електронного підпису або використанням засобів електронної ідентифікації з високим або середнім рівнем довіри відповідно до вимог Закону України “Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги»).
Нарахування та виплата допомоги отримувачу припиняється починаючи з місяця, що настає за місяцем, в якому стало відомо щодо його повернення до покинутого місця проживання, або з місяця виїзду за кордон на постійне місце проживання, або з місяця, що настає за місяцем, у якому строк перебування за кордоном перевищує 30 календарних днів підряд чи більш як 60 календарних днів сукупно протягом шестимісячного періоду отримання допомоги, або 60 та 90 календарних днів відповідно, в разі прийняття рішення про збільшення зазначеного строку за наявності обґрунтованих причин.
Повідомлень про виїзд за кордон від ОСОБА_1 до управління не надходило.
Поряд з цим, ОСОБА_1 отримувала допомогу відповідно до Порядку виплати одноразової грошової допомоги дітям та особам з інвалідністю І групи з числа внутрішньо переміщених осіб для проходження зимового періоду 2024/25 року, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 листопада 2024 року №1341 (далі - Порядок №1341).
Суми надміру виплаченої одноразової грошової допомоги повертаються одержувачем одноразової грошової допомоги добровільно.
У разі неможливості добровільного повернення сум одноразової грошової допомоги такі суми стягуються в судовому порядку.
Отже, ОСОБА_1 було неправомірно отримано:
-допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам за період з листопада 2024 року по грудень 2024 року у розмірі 16000,00 грн.
-одноразову грошову допомогу «Тепла зима» у розмірі 13000,00 грн.
02.01.2025 засобами телефонного зв'язку відповідача повідомлено про наявність заборгованості та за допомогою месенджера VIBER їй направлено реквізити для повернення надміру виплачених коштів.
02.01.2025 ОСОБА_1 після телефонної розмови знялась з обліку як внутрішньо переміщена особа за допомогою додатку Дія.
25.03.2025 засобами телефонного зв'язку VIBER, ОСОБА_1 було направлено лист з вимогою повернути неправомірно отриману допомогу.
Проте, на дату подання позовної заяви, вимоги управління не виконанні, заборгованість у розмірі 29000,00 грн. відповідачем Департаменту не повернута.
Ухвалою Пересипського районного суду м.Одеси від 19.06.2025р. відкрито спрощене провадження по справі, розгляд справи призначений 14.10.2025р
У судове засідання представник позивача не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений судом належним чином, надав заяву в якій позовні вимоги підтримав та просив розгляд справи провести за його відсутності.
У судове засідання відповідачка не з'явилась, про час та місце розгляду справи повідомлялась судом належним чином, про причини не явки суду не повідомила.
У зв'язку з викладеним, суд вважає можливим розглянути справу у відсутність сторін, які повідомлені належним чином про час і місце розгляду справи, так як у справі достатньо матеріалів про права та взаємовідносини сторін, суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.280-281 ЦПК України.
Вивчивши матеріали справи, суд вважає, про те, що позов є обґрунтованим, є доказаним, тому підлягає задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено про те, що Відповідно до Положення про Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 08.02.2023 року № 1099-VIII, Департамент праці та соціальної політики Одеської $ міської ради (далі - Департамент) - є виконавчим органом Одеської міської ради
і створюється відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування».
Основними завданнями Департаменту є призначення та виплата соціальних допомог, компенсацій та інших соціальних виплат, встановлених законодавством України.
До структури Департаменту входять структурні підрозділи Департаменту (управління, відділи, сектори).
Відповідно до Положення про управління соціального захисту населення в Пересипському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (далі - управління), управління є територіальним структурним підрозділом Департаменту без права юридичної особи. Управління підпорядковується директору Департаменту. Координує діяльність управління директор Департаменту.
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , разом з дітьми ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 у період з 16.04.2022 по 09.01.2023 перебували на обліку як внутрішньо переміщені особи в управлінні соціального захисту населення Братської районної державної адміністрації Миколаївської області та їм щомісяця нараховувалася грошова допомога на проживання внутрішньо переміщеним особам у розмірі 8000,00 грн. з березня 2022 року по січень 2023 року включно.
З 09.01.2023 ОСОБА_1 разом з дітьми перебувають на обліку як внутрішньо переміщені особи в управлінні соціального захисту населення Пересипського району Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради.
Заява про взяття на облік як внутрішньо переміщених осіб та надання допомоги на проживання були сформовані ОСОБА_1 в електронній формі з використання мобільного додатку Дія, та їй щомісячно у період з березня 2023 року по лютий 2024 року нараховувалася допомога у розмірі 8000,00 грн.
27.02.2024 ОСОБА_1 звернулась на прийом в управління із заявою на продовження допомоги на проживання на наступний шестимісячний період з березня 2024 року по серпень 2024 року.
На наступний шестимісячний період допомога нараховувалася автоматично відповідно до пункту 13-1 Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 №332 (далі - Порядок №332).
За результатом здійсненої Міністерством фінансів України верифікації, встановлено, що ОСОБА_1 та її діти перебувають за кордоном понад 60 календарних днів.
Зазначений факт підтверджено листом Державної прикордонної служби України від 27.12.2024 № 19-89614/18/24-Вих.
Пунктом 6 Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 №332 (далі - Порядок №332) встановлено, що якщо отримувач або уповноважена особа повернувся до покинутого місця проживання, виїхав на тимчасове чи постійне місце проживання за кордон або перебуває за кордоном більш як 30 календарних днів підряд чи більш як 60 календарних днів сукупно протягом шестимісячного періоду отримання допомоги, він зобов'язаний повідомити про такі обставини органу соціального захисту населення/уповноваженій особі виконавчого органу сільської, селищної, міської ради/центру надання адміністративних послуг за місцем перебування на обліку або надіслати заяву з використанням засобів поштового/електронного зв'язку (за технічної можливості з накладенням кваліфікованого електронного підпису або використанням засобів електронної ідентифікації з високим або середнім рівнем довіри відповідно до вимог Закону України “Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги»).
Нарахування та виплата допомоги отримувачу припиняється починаючи з місяця, що настає за місяцем, в якому стало відомо щодо його повернення до покинутого місця проживання, або з місяця виїзду за кордон на постійне місце проживання, або з місяця, що настає за місяцем, у якому строк перебування за кордоном перевищує 30 календарних днів підряд чи більш як 60 календарних днів сукупно протягом шестимісячного періоду отримання допомоги, або 60 та 90 календарних днів відповідно, в разі прийняття рішення про збільшення зазначеного строку за наявності обґрунтованих причин.
Відповідно до пункту 8 Порядку №332, нарахування та виплата допомоги уповноваженій особі або отримувачу припиняється та більше не призначається/поновлюється починаючи з місяця, що настає за місяцем, в якому стало відомо щодо її повернення до покинутого місця проживання, або з місяця виїзду за кордон на постійне проживання, або з місяця, що настає за місяцем, у якому строк перебування за кордоном перевищує 30 календарних днів підряд чи 60 календарних днів сукупно протягом шестимісячного періоду отримання допомоги, або 60 та 90 календарних днів відповідно, в разі прийняття рішення про збільшення зазначеного строку за наявності обґрунтованих причин.
Обґрунтованими причинами вважаються службове відрядження, оздоровлення дітей, супроводження дітей під час участі в міжнародних змаганнях або участь у відповідних змаганнях, стажування, навчання, лікування, реабілітація, хвороба особи або члена сім'ї, смерть членів її сім'ї та родичів, догляд за хворою дитиною віком до 18 років, відвідування закладів охорони здоров'я, судових та правоохоронних органів, через які особа не за власним бажанням могла бути відсутньою за місцем проживання/перебування, що підтверджується документально.
Повідомлень про виїзд за кордон від ОСОБА_1 до управління не надходило.
Поряд з цим, ОСОБА_1 отримувала допомогу відповідно до Порядку виплати одноразової грошової допомоги дітям та особам з інвалідністю І групи з числа внутрішньо переміщених осіб для проходження зимового періоду 2024/25 року, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 листопада 2024 року №1341 (далі - Порядок №1341).
Згідно з пунктом 3 Порядку №1341, одноразова грошова допомога виплачується сім'ям, які у листопаді 2024 р. є одержувачами допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 р. № 332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам».
Пунктом 7 Порядку №1341 встановлено, що у разі коли виявлено, що на момент виплати одноразової грошової допомоги одержувач допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам не мав права на отримання такої допомоги відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 р. № 332 “Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам», структурні підрозділи з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій (військових адміністрацій), виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад, центри з нарахування та здійснення соціальних виплат:
- визначають обсяг надміру виплачених коштів одноразової грошової допомоги та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану малозабезпеченої сім'ї;
-повідомляють одержувачам одноразової грошової допомоги про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення.
Суми надміру виплаченої одноразової грошової допомоги повертаються одержувачем одноразової грошової допомоги добровільно.
У разі неможливості добровільного повернення сум одноразової грошової допомоги такі суми стягуються в судовому порядку.
Отже, ОСОБА_1 було неправомірно отримано:
-допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам за період з листопада 2024 року по грудень 2024 року у розмірі 16000,00 грн.
-одноразову грошову допомогу «Тепла зима» у розмірі 13000,00 грн.
Пунктом 29 Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 №332 встановлено, що у разі неправомірної або повторної виплати отримувачу допомоги за певний період суми такої виплаченої допомоги повертаються отримувачем добровільно або за вимогою органу соціального захисту населення.
Орган соціального захисту населення з моменту виявлення факту надміру перерахованої (виплаченої) допомоги визначає обсяг неправомірно або повторно отриманих коштів та протягом 30 робочих днів повідомляє про це уповноваженій особі або отримувачу шляхом надсилання повідомлення з використанням засобів поштового/ електронного зв'язку (із застосуванням засобів електронного сповіщення Єдиної системи (за технічної можливості)/засобами мобільного зв'язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику.
02.01.2025 засобами телефонного зв'язку відповідача повідомлено про наявність заборгованості та за допомогою месенджера VIBER їй направлено реквізити для повернення надміру виплачених коштів.
Проте, вимоги управління не виконанні, заборгованість у розмірі 29000,00 грн. відповідачем Департаменту не повернута.
Відповідно до ч.1 ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Таким чином, позовні вимоги Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру сплачених коштів підлягають задоволенню.
Згідно ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи в межах заявлених вимог і на підставі представлених сторонами доказів. Відповідно до змісту ст. 141 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.
Судом встановлено, що позивачем понесенні витрати по сплаті судового збору у розмірі 3028 грн., що підтверджується матеріалами справи.
Так, відповідно статті 141 ЦПК України, Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради на користь якого ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені ним і документально підтверджені судові витрати, а саме судовий збір.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 5, 13, 76-81, 133, 141, 265, 280-282 ЦПК України, ст.ст.16, 1212, 1213 ЦК України, суд, -
Позовні вимоги Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ), на користь Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (65022, м. Одеса, вул. Косовська, 2-Д, код ЄДРПОУ 36290160) надміру виплачену суму допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам у розмірі 16000 (шістнадцять тисяч) гривень 00 копійок та одноразової грошової допомоги для проходження зимового періоду у розмірі 13000 (тринадцять тисяч) гривень 00 копійок.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) на користь Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (65022, м. Одеса, вул. Косовська, 2-Д, код ЄДРПОУ 36290160) судовий збір у розмірі 3028 гривень.
Копію заочного рішення направити сторонам по справі.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Рішення суду може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного суду через Пересипський районний суд м. Одеси, а в разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Рішення складене та підписане суддею 19.11.2025 р.
Суддя Аліна С.С.