09 грудня 2025 року
м. Київ
справа №990/289/23
адміністративне провадження №П/990/289/23
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Гриціва М. І. розглянув заяву представника позивача Рябчинського Дмитра Андрійовича про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у справі № 990/289/23 за позовом ОСОБА_1 до Президента України про визнання протиправним і скасування указу в частині, про визнання рішення протиправним та нечинним, і
8 листопада 2023 року адвокат Рябчинський Д. А., який діє в інтересах ОСОБА_1 подав до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як суду першої інстанції позовну заяву в інтересах ОСОБА_1 , у якій просить визнати протиправним та скасувати Указ Президента України від 21 травня 2021 року №203/2021 «Про рішення Ради національної безпеки та оборони України від 14 травня 2021 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» у частині безстрокового застосування до ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) відповідно до Закону України «Про санкції».
Верховний Суд ухвалою від 04 грудня 2023 року відкрив провадження в адміністративній справі №990/289/23 за позовом ОСОБА_1 до Президента України про визнання протиправним і скасування Указу в частині.
Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29 липня 2025 року для розгляду адміністративної справи № 990/289/23 визначено новий склад колегії суддів: суддя-доповідач - Гриців М.І. (головуючий суддя), судді: Берназюк Я. О., Коваленко Н. В., Стеценко С. Г., Шарапа В. М.
Чергове судове засідання у цій справі призначено з викликом (повідомленням) сторін на 11 грудня 2025 року о 15:00 в приміщенні суду за адресою: вул. Князів Острозьких, 8, корпус 5, м. Київ.
08 грудня 2025 року через підсистему «Електронний суд» надійшла заява від представника позивача Рябчинського Д. А про участь його та позивача у судовому засіданні 11 грудня 2025 року в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Представник позивача в своїй заяві, зокрема, зазначає такі причини неможливості особисто з'явитися в цей день на судове засідання: місцем здійснення його адвокатської діяльності є місто Запоріжжя, 11 грудня 2025 року (у день засідання з розряду цієї справи) він повинен брати участь у судових засіданнях в інших кримінальних справах, трапляються часті затримки залізничного транспорту з міста Запоріжжя, що пов'язані з діями держави-агресора і це може стати перешкодою вчасно прибути в судове засідання у визначений судом час, тощо.
З приводу цієї заяви суддя-доповідач зазначає таке.
Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.
Згідно з частиною сьомою статті 11 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02 червня 2016 року №1402-VIII учасникам судового процесу на підставі судового рішення забезпечується можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у порядку, встановленому законом.
Порядок участі у судовому засіданні в адміністративному процесі в режимі відеоконференції встановлений статтею 195 КАС України.
Відповідно до частини першої статті 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Таким чином, нормами КАС України передбачено альтернативний спосіб проведення засідання за допомогою приладів відеофіксації, які здатні забезпечити пряму трансляцію без фізичної присутності певної особи в залі суду. Законодавець у КАС України закріпив дієвий та ефективний механізм (засіб) забезпечення права на судовий захист та доступ до правосуддя осіб, які з тих чи інших причин не можуть прибути до зали судового засідання, шляхом участі таких осіб в адміністративній справі через представника та/або в режимі відеоконференції.
Частинами другою та третьою статті 195 КАС України визначено, що учасник справи, його представник подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. Суддя (суддя-доповідач) розглядає заяву учасника справи, його представника про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду без повідомлення учасників справи. За результатами розгляду заяви постановляється ухвала.
Згідно з частиною четвертою статті 195 КАС України учасник справи, його представник бере участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та засобів електронної ідентифікації, що мають високий рівень довіри, відповідно до вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги», у порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів). У разі відсутності в учасника справи, його представника засобів електронної ідентифікації, передбачених абзацом першим цієї частини, ідентифікація такої особи здійснюється відповідно до вимог Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус».
З 05 жовтня 2021 року функціонує підсистема відеоконференцзв'язку, за допомогою якої забезпечується можливість участі учасників справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, як у приміщенні суду, так і поза межами приміщення суду. Для проведення судових засідань в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, особа попередньо має бути зареєстрована в Електронному кабінеті (пункт 49 Положенням про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року №1845/0/15-21).
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду має технічну можливість проводити судові засідання у цій справі у режимі відеоконференції.
Ураховуючи викладене, суддя-доповідач дійшов висновку про можливість участі позивача та його представника адвоката Рябчинського Д. А. у судових засіданнях в режимі відеоконференції.
Відповідно до частини п'ятої статті 195 КАС України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Керуючись статтями 44, 195, 248, 256 КАС України, Суд -
Заяву адвоката Рябчинського Дмитра Андрійовича про участь його, як представника позивача в інтересах якого він діє, та позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні 11 грудня 2025 року у справі №990/289/23 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів задовольнити.
Забезпечити участь позивача ОСОБА_1 та його представника адвоката Рябчинського Дмитра Андрійовича в судовому засіданні 11 грудня 2025 року у справі №990/289/23 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Відеоконференція буде проведена за допомогою підсистеми відеоконференцзв'язку «ВКЗ» (https://vkz.court.gov.ua).
Роз'яснити заявнику, що: 1) для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції він та позивач у справі зобов'язані: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв'язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв'язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні; 2) ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції необхідно використовувати комп'ютерну техніку або смартфони з доступом в мережу Інтернет, які дозволяють передавати аудіосигнал та відеозображення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.
Суддя-доповідач М.І. Гриців