09 грудня 2025 року
м. Київ
справа №420/15055/22
адміністративне провадження №К/990/27214/23, К/990/28865/23
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Мельник-Томенко Ж.М., в порядку підготовки справи до касаційного розгляду перевіривши матеріали касаційних скарг Міністерства юстиції України та Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.12.2022 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 28.04.2023 у справі № 420/15055/22 за позовом Приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), Міністерства юстиції України, Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату Міністерства юстиції України про визнання протиправними та скасування рішення і наказів,
04.08.2023 Міністерством юстиції України подано касаційну скаргу на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.12.2022 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 28.04.2023 у справі № 420/15055/22. Також, у касаційній скарзі скаржником заявлено клопотання про зупинення виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.12.2022 та постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 28.04.2023 у справі № 420/15055/22 до набрання законної сили постановою Верховного Суду у цій справі.
Ухвалою від 13.09.2023 Верховний Суд відкрив касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою, встановив десятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття касаційного провадження для подання відзиву на касаційну скаргу та заперечень щодо заявленого клопотання про зупинення виконання судових рішень.
Позивачем заперечень щодо заявленого Міністерством юстиції України клопотання не подано.
15.08.2023 Південним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (м. Одеса) подано до Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.12.2022 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 28.04.2023 у справі № 420/15055/22. Крім того, заявлено клопотання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень у справі № 420/15055/22.
Ухвалою Верховного Суду від 11.09.2023 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.12.2022 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 28.04.2023 у справі № 420/15055/22, встановлено десятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття касаційного провадження для подання відзиву на касаційну скаргу та заперечень щодо заявленого клопотання про зупинення виконання судових рішень.
У відзиві на касаційну скаргу позивач заперечує проти заявленого Південним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (м. Одеса) клопотання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень у справі № 420/15055/22, просить відмовити у його задоволенні у повному обсязі.
За приписами пунктів 2, 4, 5 частини першої статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує письмово заявлені клопотання учасників справи; вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються; вирішує інші питання, необхідні для касаційного розгляду справи.
Так, згідно із частиною першою статті 375 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Про зупинення виконання або зупинення дії судового рішення постановляється ухвала (частина друга статті 375 Кодексу адміністративного судочинства України).
Вирішуючи заявлені Міністерством юстиції України та Південним міжрегіональним управління Міністерства юстиції (м. Одеса) клопотання, суд виходить з того, що відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Для зупинення виконання оскаржуваного судового рішення або зупинення його дії, які допускаються як виняток, повинні бути вагомі причини. Заявниками не наведено причин, які б вказували на необхідність задоволення клопотань про зупинення виконання оскаржуваного судового рішення, яке набрало законної сили.
Отже, у задоволенні клопотань Міністерства юстиції України та Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень у справі № 420/15055/22 слід відмовити.
За приписами частини третьої статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України після проведення підготовчих дій суддя-доповідач призначає справу до касаційного розгляду у судовому засіданні чи у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Суддею-доповідачем згідно із статтею 340 Кодексу адміністративного судочинства України проведені необхідні дії з підготовки справи до касаційного розгляду.
При дослідженні матеріалів справи встановлені підстави для розгляду справи у судовому засіданні відповідно до статті 344 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись статтями 340, 344, 375 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
Відмовити в задоволенні клопотання Міністерства юстиції України про зупинення виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.12.2022 та постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 28.04.2023 у справі № 420/15055/22.
У задоволенні клопотання Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зупинення виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.12.2022 та постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 28.04.2023 у справі № 420/15055/22.
Підготовчі дії по справі закінчити.
Призначити справу до касаційного розгляду у судовому засіданні на 16.12.2025 о 16 год 00 хв, яке відбудеться в приміщенні Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду за адресою: вул. Князів Острозьких, 8, корп. 5, м. Київ.
Про дату, час і місце розгляду справи повідомити учасників справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Ж.М. Мельник-Томенко