09 грудня 2025 року
м. Київ
справа №240/17685/25
адміністративне провадження № К/990/46260/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача: Загороднюка А.Г.,
суддів: Єресько Л. О., Соколова В.М.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 14 липня 2025 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10 жовтня 2025 року у справі № 240/17685/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправним та скасування розпорядження,
ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до Кабінету Міністрів України, в якій просив:
- призупинити розгляд справи до прийняття рішення Житомирським окружним адміністративним судом по справах № 240/4599/25, 240/13776/25, 240/12425/25, 240/12429/25, № 240/16587/25;
- визнати незаконним та скасування розпорядження Кабінету Міністрів України від 21 січня 2025 року №46-р, в частині погодження кандидатури ОСОБА_2 на посаду члена наглядової ради державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України".
Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 14 липня 2025 року, залишеною без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10 жовтня 2025 року, відмовлено ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправним та скасування розпорядження.
Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції та постановою апеляційного адміністративного суду, позивач 11 листопада 2025 року звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою, в якій просив скасувати ухвалу суду першої інстанції та постанову апеляційного адміністративного суду, справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Ухвалою Верховного Суду від 25 листопада 2025 року касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 14 липня 2025 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10 жовтня 2025 року у справі № 240/17685/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправним та скасування розпорядження, - залишено без руху.
Установлено скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом надання: уточненої касаційної скарги із зазначенням підстав для касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині другій статті 328 КАС України, що саме є підставою для касаційного оскарження та з наданням обґрунтувань, визначених пунктом 4 частини другої статті 330 КАС України, а також надати докази надсилання копії уточненої касаційної скарги іншим учасникам справи.
Роз'яснено, що в разі невиконання вимог цієї ухвали касаційну скаргу буде повернуто.
Згідно з довідкою про доставку електронного листа, ухвалу Верховного Суду від 25 листопада 2025 року доставлено скаржнику - 25 листопада 2025 року о 19:47 год.
Відповідно до пункту 2 частини шостої статті 251 КАС України днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи.
Абзацом другим частини шостої статті 251 КАС України визначено, що якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.
Отже, з урахуванням зазначених норм КАС України, ухвала Верховного Суду від 25 листопада 2025 року про залишення касаційної скарги без руху вважається врученою скаржнику 26 листопада 2025 року, а останнім днем для усунення недоліків касаційної скарги є 08 грудня 2025 року.
До Верховного Суду через підсистему «Електронний суд» від скаржника надійшла заява про усунення недоліків, до якої додано уточнену касаційну скаргу від 01 грудня 2025 року.
Разом з тим, станом на день постановлення цієї ухвали від скаржника не надходило доказів надсилання уточненої касаційної скарги іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 КАС України. Також згідно даних бази «Діловодство спеціалізованого суду (ДСС)» відомості про надсилання скаржником уточненої касаційної скарги іншим учасникам справи відсутні.
Тобто, в установлений строк недоліки, які стали підставою для залишення касаційної скарги без руху, скаржником усунуто не в повному обсязі.
Згідно частини другої статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
За таких обставин касаційну скаргу слід повернути особі, яка її подала.
Керуючись частиною 4 статті 169, статтею 330, частиною 7 статті 332 КАС України,
Касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 14 липня 2025 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10 жовтня 2025 року у справі № 240/17685/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправним та скасування розпорядження, - повернути особі, яка її подала.
Роз'яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач суддіА.Г. Загороднюк Л. О. Єресько В.М. Соколов