09 грудня 2025 року
м. Київ
справа №300/4107/23
адміністративне провадження № К/990/47346/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд):
судді-доповідача - Радишевської О.Р.,
суддів - Мацедонської В.Е., Смоковича М.І.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28 жовтня 2025 року у справі №300/4107/23, за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Івано-Франківській області, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом Територіального управління Служби судової охорони у Івано-Франківській області, в якому просила:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нездійснення своєчасного розрахунку при звільненні позивача;
- стягнути з відповідача на користь позивача середнє грошове забезпечення за несвоєчасний розрахунок при звільненні за період з 10 серпня 2022 року по 10 лютого 2023 року терміном 185 днів в сумі 176262,45 грн.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2023 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28 жовтня 2025 року, позов задоволено частково:
- визнано протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Івано-Франківській області щодо непроведення з ОСОБА_1 своєчасного розрахунку при звільненні;
- зобов'язано Територіальне управління Служби судової охорони у Івано-Франківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за шість місяців затримки розрахунку при звільненні, виходячи з середньоденного грошового забезпечення на день звільнення 09 серпня 2022 року, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати» від 08 лютого 1995 №100;
- у задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2023 року у справі №300/4107/23 набрало законної сили 05 березня 2024 року, відповідно до приписів частини другої статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Державний виконавець Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Іваночко Валентин Юрійович у травні 2025 року звернувся до Івано-Франківського окружного адміністративного суду із заявою до Територіального управління Служби судової охорони у Івано-Франківській області (далі - боржник), в якій просив у порядку статті 378 КАС України:
- змінити спосіб і порядок виконання судового рішення в адміністративній справі №300/4107/23 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Івано-Франківській області шляхом «Стягнення з Територіального управління Служби судової охорони у Івано-Франківській області на користь ОСОБА_1 коштів у сумі 118339,60 грн».
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15 травня 2025 року заяву державного виконавця Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 07 травня 2025 року про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №300/4107/23 задоволено:
- змінено спосіб і порядок виконання судового рішення в адміністративній справі №300/4107/23 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Івано-Франківській області: «Стягнути з Територіального управління Служби судової охорони у Івано-Франківській області (код в ЄДРПОУ - 43213960, вул. Національної гвардії, 14А, місто Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, 76014) на користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) середній заробіток за шість місяців затримки розрахунку при звільненні, виходячи з середньоденного грошового забезпечення на день звільнення 09 серпня 2022 року, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати» від 08 лютого 1995 року №100 - у сумі 118339 (сто вісімнадцять тисяч триста тридцять дев'ять) грн 60 коп».
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28 жовтня 2025 року ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15 травня 2025 року скасовано, у задоволенні заяви державного виконавця Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про зміну способу і порядку виконання судового рішення відмовлено.
18 листопада 2025 року до Суду через підсистему «Електронний суд» надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28 жовтня 2025 року у справі №300/4107/23.
Перевіривши доводи касаційної скарги та додані до неї матеріали, Суд дійшов таких висновків.
За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
За приписами частини другої статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову та ухвали, зазначені в пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку. До вказаного переліку, з урахуванням положень пунктів, віднесено ухвали щодо: повернення заяви позивачеві (заявникові); відмови у відкритті провадження у справі; залишення позову (заяви) без розгляду; закриття провадження у справі; відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, відмови в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами; заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження.
Отже, законодавцем не передбачено можливості касаційного оскарження ухвали суду першої інстанції, прийнятої за результатом розгляду заяви про зміну способу і порядку виконання рішення (в порядку статті 378 КАС України), та постанови суду апеляційної інстанції, ухваленої в порядку апеляційного перегляду такої ухвали суду.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
За таких обставин у відкритті касаційного провадження за цією касаційною скаргою слід відмовити.
Керуючись статтями 248, 328, 355, 359 Кодексу адміністративного судочинства України,
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28 жовтня 2025 року у справі №300/4107/23.
Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена.
Суддя-доповідач: Судді:О.Р. Радишевська В.Е. Мацедонська М.І. Смокович