про залишення позовної заяви без руху
09 грудня 2025 рокусправа № 380/23847/25
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Грень Н.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якій позивач просить:
визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою КМУ № 168, у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень, пропорційно дням перебування у відпустці за станом здоров'я згідно з довідкою ВЛК №1019 від 23.12.2022 року;
зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити вказану додаткову винагороду.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам законодавства, суддя дійшов висновку, що вона подана без додержання вимог ст.ст. 122, 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Частиною 2 статті 122 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Водночас, відповідно до положень статті 233 Кодексу законів про працю України (в редакції Закону № 2352-IX від 01.07.2022), працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права.
Зі змісту позовної заяви вбачається, що предметом спору є стягнення додаткової винагороди за період відпустки для лікування (кінець 2022 - початок 2023 року).
Судом встановлено, що у відповідь на заяву представника позивача від 22.04.2025 року, Військова частина НОМЕР_1 листом від 28.04.2025 року № 1487/6/801 фактично відмовила у виплаті спірної винагороди, посилаючись на відсутність підстав.
Таким чином, про порушення свого права (відмову у виплаті) позивач дізнався (або повинен був дізнатися) після отримання листа-відповіді від 28.04.2025 року.
Отже, строк звернення до суду з даним позовом (3 місяці) сплив наприкінці липня 2025 року (28.07.2025).
Позовна заява сформована в системі «Електронний суд» та подана до суду лише 05.12.2025 року, тобто з пропуском встановленого строку звернення до суду більш ніж на 4 місяці.
Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
У позовній заяві відсутнє клопотання про поновлення строку звернення до суду, а також не зазначено жодних поважних причин, що об'єктивно унеможливлювали звернення до суду у період з травня по листопад 2025 року. Саме лише посилання на наявність права на виплати не є підставою для автоматичного поновлення процесуальних строків.
Згідно з ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) відповідача, його місцезнаходження, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.
Судом встановлено, що у позовній заяві відповідачем зазначено Військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).
Разом з тим, на адресу суду надійшло клопотання представника військової частини НОМЕР_3 про заміну відповідача на правонаступника, в якому ставиться питання про залучення до участі у справі іншого суб'єкта владних повноважень (правонаступника Військової частини НОМЕР_1 ).
Суд звертає увагу, що позовні вимоги мають бути звернуті до належного відповідача, який є носієм відповідних прав та обов'язків.
Враховуючи викладене, позивачу необхідно уточнити суб'єктний склад учасників справи шляхом зазначення у позовній заяві належного відповідача, до якого звернено позовні вимоги, з урахуванням поданого клопотання про правонаступництво.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи викладене, позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків.
Керуючись ст.ст. 122, 123, 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 (десять) днів з дня вручення копії цієї ухвали.
Недоліки позовної заяви повинні бути усунуті шляхом подання до суду:
-заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням поважних причин його пропуску (обставин, які об'єктивно перешкоджали звернутися до суду в період з 28.04.2025 по 05.12.2025);
-належних доказів, що підтверджують поважність причин пропуску строку.
-уточненої позовної заяви (у новій редакції) із зазначенням належного відповідача (правонаступника), до якого звернені позовні вимоги, та його реквізитів, у кількості примірників для суду та учасників справи.
Роз'яснити позивачеві, що відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
СуддяГрень Наталія Михайлівна