про повернення позовної заяви
09 грудня 2025 року м. Житомир справа № 240/27384/25
категорія 106030200
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Липа Володимир Анатолійович, розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_3 про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) щодо ненадання ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_5 ), належної відповіді на заяви від 1 квітня 2025 року, від 13 травня 2025 року, від 18 вересня 2025, від 9 жовтня 2025 року, від 31 жовтня 2025 року, подані у відповідності до Закону України "Про звернення громадян" від 02.10.1996 №393/96- ВР;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) щодо ненадання ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_5 ), належної відповіді на заяви від 1 квітня 2025 року, від 13 травня 2025 року, від 18 вересня 2025, від 9 жовтня 2025 року, від 31 жовтня 2025 року, подані у відповідності до Закону України "Про звернення громадян" від 02.10.1996 №393/96- ВР;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_3 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ) щодо ненадання ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_5 ), належної відповіді на заяви від 1 квітня 2025 року, від 13 травня 2025 року, від 18 вересня 2025, від 9 жовтня 2025 року, від 31 жовтня 2025 року, подані у відповідності до Закону України "Про звернення громадян" від 02.10.1996 №393/96- ВР;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) розглянути заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_5 ) від 1 квітня 2025 року, від 13 травня 2025 року, від 18 вересня 2025, від 9 жовтня 2025 року, від 31 жовтня 2025 року та надати обґрунтовану відповідь по всім пунктам зазначеним в даних заявах;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) розглянути заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_5 ) від 1 квітня 2025 року, від 13 травня 2025 року, від 18 вересня 2025, від 9 жовтня 2025 року, від 31 жовтня 2025 року та надати обґрунтовану відповідь по всім пунктам зазначеним в даних заявах;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_3 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ) розглянути заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_5 ) від 1 квітня 2025 року, від 13 травня 2025 року, від 18 вересня 2025, від 9 жовтня 2025 року, від 31 жовтня 2025 року та надати обґрунтовану відповідь по всім пунктам зазначеним в даних заявах.
Відповідно до вимог частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Перевіряючи, після одержання позовної заяви, чи відповідає вона вимогам, установленим КАС України, судом ураховано таке.
Згідно з частиною першою статті 172 КАС України, в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Отже, у випадку заявлення позивачем в одній позовній заяві кількох вимог, такі вимоги мають мати єдину підставу виникнення. У протилежному випадку виникають різні адміністративні позови, які підлягають розгляду в окремих самостійних провадженнях.
Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивачем в одному позові об'єднано позовні вимоги, які виникли з різних підстав та правового регулювання звернених до різних відповідачів.
Зі змісту позову слідує, що позивач звертає позовні вимоги до різних відповідачів: Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_3 .
Суд констатує, що спірні правовідносини між позивачем та відповідачами, у зв'язку з якими виник спір склались за різних обставин, за різного правового регулювання та на підставі різних дій суб'єктів владних повноважень, що свідчить про те, що в основу спірних правовідносин покладено різні підстави їх виникнення, та різні докази, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги.
Суд також зазначає, що виникнення спірних правовідносин між позивачем та відповідачами, пов'язаних з ненаданням, на думку позивача, належної відповіді на заяви не є достатньою підставою для об'єднання не пов'язаних між собою вимог в одне провадження.
Об'єднання таких позовних вимог в одній позовній заяві не сприяє вчасному та належному розглядові справи. Що стосується можливості їх роз'єднання, згідно частини 6 статті 172 КАС України, роз'єднання позовних вимог є правом, а не обов'язком суду. Доцільність такого роз'єднання судом на даний час не вбачається, оскільки позивач не позбавлений можливості звернення до суду з окремими позовами.
Отже, позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статті 172 КАС України щодо об'єднання позовних вимог в одній позовній заяві.
Відповідно до пункту 6 частини 4 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об'єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).
Враховуючи, що позивачем порушено правила об'єднання позовних вимог, позовна заява підлягає поверненню позивачу.
Керуючись статтями 169, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_3 про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії повернути позивачу.
Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя В.А. Липа