Красилівський районний суд Хмельницької області
ін. 31000 , м. Красилів , вул. Булаєнка, 4 тел. (факс): 038 55 4 34 75
Справа №: 677/2224/25
08.12.2025 м.Красилів
Суддя Красилівського районного суду Хмельницької області Вознюк Р.В., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли з Головного управління ДПС у Хмельницькій області стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ,
за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, -
05.12.2025 до Красилівського районного суду Хмельницької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 4745/10/22-01-07-09 від 01.12.2025, згідно з яким директору ТОВ «ТІМ СТАЛЬ» ОСОБА_1 ставиться у вину, що вона вчинила порушення ведення податкового обліку, яке полягало в порушенні:
1) п. 44.1. п. 44.2 ст. 44, пп. 134.1.1 п. 134.1 ст. 134, п.п. 140.5.11 п. 140.5 ст. 140 Податкового кодексу України, п.5, п.7, п.8, п.15 П(С)БО 15 «Дохід», затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 29.11.1999 №290 (зі змінами та доповненнями) та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.12.1999 за №860/4153, п.5, п.6, п. 7 п.9 п,11 П(С)БО 16 «Витрати» затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.12.1999 №318 (зі змінами та доповненнями) зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.01.2000 за №'27/4248, П(С)БО 3 «Загальні вимоги до фінансової звітності», затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 07.02.2013 №73 (зі змінами та доповненнями), зареєстрований в Мінюсті 28.02.2013 №336/22868, ст.9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 №996-XlV, із змінами та доповненнями, абз.«з» п.п. 14.1.11. п. 14.1. ст 14, п.5 Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 11 «Зобов'язання», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.01.2000 №20 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11.02.2000 за № 85/4306, п.п.5.5. п.5 розд.2 П(С)БО 25 «Фінансовий звіт суб'єкта малого підприємництва», пп.2.1, ст.2 Положення «Про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 № 88 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.06.1995 за №168/704, із змінами та доповненнями, в результаті чого занижено податок на прибуток підприємств у сумі 1316951 грн, в тому числі в розрізі звітних податкових періодів за: півріччя 2024 в сумі 150630 грн, три квартали 2024 в сумі 335058 грн, рік 2024 в сумі 1099553 грн, І квартал 2025 в сумі 82691 грн, півріччя 2025 в сумі 93778 грн, три квартали 2025 в сумі 217398 гривень;
2) 44.1 ст.44, п.187.1 ст.187, п.192.1 ст.192, п.198.1, п.198.2, п.198.3, п. 198.5, п 198.6 ст. 198 абз. «в» п.200.4 ст.200, п.201.1, п.201.10 ст.201, пункту 5 розділу V Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 28.01.2016 № 21, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.01.2016 за №159/28289 із змінами і доповненнями, в результаті чого: завищено від'ємне значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (р.21 Декларацій з ПДВ) за вересень 2025 року на суму 168311 грн;
3) п.89 підрозділ 2 розділу XX «Перехідні положення», п.201.10 ст.201 ПКУ ТОВ «ТІМ СТАЛЬ» несвоєчасно зареєстровано в ЄРПН податкову накладну від 10.09.2025 № 20 на загальний обсяг постачання 250160,05 грн, крім того ПДВ 50032,01 гривень;
4) п. 201.1, п. 201.10 ст. 201 Податкового Кодексу України, п.14, п.15 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 № 117, п.5, п. 6 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 №520, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 13.12.2019 за №1245/34216, ТОВ «ТІМ СТАЛЬ» не зареєстровано в ЄРПН податкову накладну на суму ПДВ 2500,00 грн та розрахунки коригування на суму «-» 412748,03 гривень.
Такі дії ОСОБА_1 посадовою особою, яка склала даний протокол, кваліфіковано за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.
Приписами ст. 278 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен вирішити, у тому числі й питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення (п.2), а в разі неправильного складання такого протоколу, повернути матеріали адміністративної справи органу, який його склав, для належного (додаткового) оформлення.
Згідно з ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Відповідно до Розділу П Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства фінансів України 02.07.2016 за № 566 (надалі - Інструкція), зміст Протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним у статті 256 КУпАП (п.5 розд. II Інструкції); у разі ненадання особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, документів для складання Протоколу використовуються відомості про таку особу, наявні у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків (абз. 2 п.5 розд. II Інструкції); у Протоколі під час його складання обов'язково зазначається стаття КУпАП, згідно з якою передбачено адміністративну відповідальність. При викладенні обставин правопорушення у Протоколі вказуються місце та час його вчинення, суть адміністративного правопорушення, які саме протиправні дії чи бездіяльність вчинила особа, стосовно якої складається Протокол, та які положення законодавства порушено. Якщо є свідки правопорушення та потерпілі, до Протоколу вносяться їх прізвища, імена та по батькові (за наявності), а також місце проживання (пункт 6 розділу II Інструкції); особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право надати пояснення і зауваження щодо змісту Протоколу. Пояснення та зауваження за суттю вчиненого правопорушення вносяться до Протоколу і засвідчуються підписом особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Пояснення та зауваження можуть додаватися до Протоколу окремо, про що у Протоколі робиться запис (пункт 87 розділу II Інструкції); при складанні Протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються її права й обов'язки, передбачені статтями 55, 56, 59, 63 Конституції України та статтею 268 КУпАП, повідомляється, що справу про адміністративне правопорушення буде розглянуто у строки, визначені статтею 277 КУпАП, про що робиться відмітка у Протоколі. Про ознайомлення із Протоколом особа щодо якої він складений, ставить у протоколі свій підпис. У разі відмови поставити підпис про це робиться відповідний запис у протоколі, який засвідчується підписом посадової особи податкового органу (пункт 8 розділу II Інструкції); протокол складається у двох примірниках та підписується посадовою особою, яка склала Протокол, особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, а також свідками і понятими, якщо такі є (пункт 8 розділу II Інструкції); у разі відмови особи, щодо якої складається Протокол, від підписання Протоколу посадова особа податкового органу робить про це відповідний запис, який засвідчує своїм підписом та підписами свідків у разі їх наявності. Особа, щодо якої складається Протокол, має право письмово викласти підстави своєї відмови від підписання Протоколу, які додаються до Протоколу окремо, про що робиться запис у Протоколі. Відмова під підписання Протоколу не є підставою для припинення провадження у справі (пункт 10 Розділу ІІ Інструкції). Один примірник Протоколу під підпис вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності (пункт 11 Розділу ІІ Інструкції). У разі неможливості складання Протоколу за місцем вчинення адміністративного правопорушення Протокол складається в податковому органі. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, запрошується до податкового органу для складання та підписання Протоколу. У запрошенні зазначаються дата, час та місце складання Протоколу. Запрошення вважається належним чином врученим, якщо воно надіслано за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, рекомендованим листом з повідомленням про вручення або вручено особисто такій особі (пункт 12 Розділу ІІ Інструкції); у разі неявки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у визначений у запрошенні час складається акт довільної форми, який засвідчує факт такої неявки. Акт підписується не менш як трьома посадовими особами контролюючого органу та реєструється у журналі реєстрації актів, що засвідчують факт неявки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності (п. 13 Розділу ІІ Інструкції). Протокол в день складання реєструється посадовою особою податкового органу в Журналі реєстрації протоколів та постанов про адміністративні правопорушення (додаток 3) та не пізніше наступного робочого дня відомості вносяться до відповідної інформаційної системи (п. 14 Розділу ІІ Інструкції). До Протоколу долучаються матеріали, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення, та документи, що можуть свідчити про обставини, які пом'якшують або обтяжують відповідальність особи (за наявності). Кожний документ повинен мати свої реквізити (дату, назву, підписи тощо), містити достовірну інформацію та відповідати вимогам законодавства України про адміністративні правопорушення (пункт 15 Розділу ІІ Інструкції).
На порушення вимог ч. 1 ст. 256 КУпАП, та пунктів 8, 10, 11 Розділу ІІ Інструкції, в протоколі про адміністративне правопорушення № 4745/10/22-01-07-09 від 01.12.2025 немає жодних записів про те, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності відмовилася від підписання даного протоколу, та у графі «Відмова особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, від підпису» відсутні будь-які записи.
На порушення вимог ч. 1 ст. 256 КУпАП, долучений до протоколу про адміністративне правопорушення № 4745/10/22-01-07-09 від 01.12.2025 акт № 1135/22-01-07-09/40246112 від 01.12.2025 «Відсутності посадових осіб» містить підписи посадових осіб Старокостянтинівського відділу перевірок платників - юридичних осіб управління податкового аудиту ГУ ДПС у Хмельницькій області Ю. Якимчук та Л. Кошик, проте, такий акт не підписаний не менш як трьома посадовими особами контролюючого органу, як це передбачено пунктом 13 Розділу ІІ Інструкції.
На порушення вимог ч. 1 ст. 256 КУпАП, та пункту 12 Розділу ІІ Інструкції, до протоколу про адміністративне правопорушення № 4745/10/22-01-07-09 від 01.12.2025 не долучено документи, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, запрошувалася до податкового органу для складання та підписання протоколу, та що запрошення надсилалося за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
На порушення вимог ч. 1 ст. 256 КУпАП, та пункту 12 Розділу ІІ Інструкції, до протоколу про адміністративне правопорушення № 4745/10/22-01-07-09 від 01.12.2025 не долучено акт, який засвідчує факт неявки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у визначений у запрошенні час, до податкового органу для складання та підписання протоколу.
На порушення вимог ч. 1 ст. 256 КУпАП, та п. 15 Розділу ІІ Інструкції, долучені до протоколу про адміністративне правопорушення № 4745/10/22-01-07-09 від 01.12.2025: 1) копія акта № 1135/22-01-07-09/40246112 від 01.12.2025 «Відсутності посадових осіб»; 2) копія акта № 23431/22-01-07-09/40246112 від 01.12.2025 «Про результати документальної планової виїздної перевірки ТОВ «ДІМ СТАЛЬ» (ПН 402461112, телефон/факс (38(067)-309-68-99), e-mail: buhtimstal@gmail.com», - не засвідчені в порядку засвідчення копій документів, визначеному пунктами 5.26, 5.27 Національного стандарту України Державна уніфікована система документації, Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації «Вимоги до оформлювання документів» ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 №55.
Так, на порушення пунктів 5.26, 5.27 Національного стандарту «Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ 4163-2003), долучені посадовою особою Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків до протоколу про адміністративне правопорушення № 4745/10/22-01-07-09 від 01.12.2025 копії акта № 1135/22-01-07-09/40246112 від 01.12.2025 та акта № 23431/22-01-07-09/40246112 від 01.12.2025 не містять зазначення «Копія», «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії, яка проставляється нижче підпису. Підпис відповідальної особи засвідчують на документі відбитком печатки організації, який ставлять так, щоб він охоплював останні кілька літер назви посади особи, яка підписала документ. Зазначеним способом повинна засвідчуватись кожна сторінка документа, поданого у копії.
У протоколі про адміністративне правопорушення № 4745/10/22-01-07-09 від 01.12.2025 у графі «Дата, час і місце вчинення порушення» зазначено: «01.10.2025 року. Акт «Про результати документальної планової виїзної перевірки ТОВ «ТІМ СТАЛЬ» (ПН 40246112, телефон/факс: (38(067)-309-68-99), е-mail: buhtimstal@gmail.com) від 01.12.2025 №23431/22-01-07-09/40246112 від 01.12.2025 року за період діяльності ТОВ «ТІМ СТАЛЬ» з 01.04.2019 по 30.09.2025 щодо дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи та за період з 01.10.2018 по 30.09.2025 щодо правильності обчислення, повноти і своєчасності сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування; Хмельницька область, Хмельницький район, м. Красилів, вул. Центральна, буд. 16».
На порушення вимог ч. 1 ст. 256 КУпАП, та пункту 6 розділу II Інструкції у протоколі про адміністративне правопорушення № 4745/10/22-01-07-09 від 01.12.2025 не зазначено:
- дату вчинення ОСОБА_1 дій, на порушення вимог п.44.1. п.44.2 ст.44, пп.134.1.1 п.134.1 ст.134, п.п.140.5.11 п.140.5 ст.140 Податкового кодексу України, п.5, п.7, п.8, п.15 П(С)БО 15 «Дохід», затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 29.11.1999 №290 (зі змінами та доповненнями) та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.12.1999 за №860/4153, п.5, п.6, п. 7 п.9 п,11 П(С)БО 16 «Витрати» затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.12.1999 №318 (зі змінами та доповненнями) зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.01.2000 за № 27/4248, П(С)БО 3 «Загальні вимоги до фінансової звітності», затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 07.02.2013 №73 (зі змінами та доповненнями), зареєстрований в Мінюсті 28.02.2013 №336/22868, ст.9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 №996-XlV, із змінами та доповненнями, абз.«з» п.п. 14.1.11. п. 14.1. ст 14, п.5 Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 11 «Зобов'язання», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.01.2000 №20 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11.02.2000 за № 85/4306, п.п.5.5. п.5 розд.2 П(С)БО 25 «Фінансовий звіт суб'єкта малого підприємництва», пп.2.1, ст.2 Положення «Про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 № 88 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.06.1995 за №168/704, із змінами та доповненнями, - щодо заниження податку на прибуток підприємств у сумі 1316951 грн, в тому числі в розрізі звітних податкових періодів за: півріччя 2024 в сумі 150630 грн, три квартали 2024 в сумі 335058 грн, рік 2024 в сумі 1099553 грн, І квартал 2025 в сумі 82691 грн, півріччя 2025 в сумі 93778 грн, три квартали 2025 в сумі 217398 грн;
- дату вчинення ОСОБА_1 дій, на порушення вимог п. 44.1 ст.44, п.187.1 ст.187, п.192.1 ст.192, п.198.1, п.198.2, п.198.3, п. 198.5, п 198.6 ст. 198 абз. «в» п.200.4 ст.200, п.201.1, п.201.10 ст.201, пункту 5 розділу V Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 28.01.2016 № 21, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.01.2016 за №159/28289 із змінами і доповненнями, щодо завищення від'ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (р.21 Декларацій з ПДВ) за вересень 2025 року на суму 168311 грн;
- дату вчинення ОСОБА_1 дій, на порушення вимог п. 89 підрозділу 2 розділу XX «Перехідні положення», п. 201.10 ст. 201 ПК України, щодо несвоєчасної реєстрації ТОВ «ТІМ СТАЛЬ» в ЄРПН податкової накладної від 10.09.2025 № 20 на загальний обсяг постачання 250160,05 грн, крім того ПДВ 50032,01 гривень;
- дату вчинення ОСОБА_1 дій, на порушення вимог п.201.1, п. 201.10 ст.201 Податкового Кодексу України, п.14, п.15 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 117, п.5, п. 6 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 №520, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 13.12.2019 за №1245/34216, щодо нереєстрації ТОВ «ТІМ СТАЛЬ» в ЄРПН податкової накладної на суму ПДВ 2500,00 грн та розрахунків коригування на суму «-» 412748,03 грн;
- не зазначено, які саме протиправні дії чи бездіяльність вчинила ОСОБА_1 , на порушення вимог кожного з наступних пунктів: п.44.1. п.44.2 ст.44, пп.134.1.1 п.134.1 ст.134, п.п.140.5.11 п.140.5 ст.140 Податкового кодексу України, п.5, п.7, п.8, п.15 П(С)БО 15 «Дохід», затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 29.11.1999 №290 (зі змінами та доповненнями) та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.12.1999 за №860/4153, п.5, п.6, п. 7 п.9 п,11 П(С)БО 16 «Витрати» затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.12.1999 №318 (зі змінами та доповненнями) зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.01.2000 за № 27/4248, П(С)БО 3 «Загальні вимоги до фінансової звітності», затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 07.02.2013 №73 (зі змінами та доповненнями), зареєстрований в Мінюсті 28.02.2013 №336/22868, ст.9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 №996-XlV, із змінами та доповненнями, абз.«з» п.п. 14.1.11. п. 14.1. ст 14, п.5 Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 11 «Зобов'язання», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.01.2000 №20 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11.02.2000 за № 85/4306, п.п.5.5. п.5 розд.2 П(С)БО 25 «Фінансовий звіт суб'єкта малого підприємництва», пп.2.1, ст. 2 Положення «Про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 № 88 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.06.1995 за №168/704, із змінами та доповненнями; п. 44.1 ст.44, п.187.1 ст.187, п.192.1 ст.192, п.198.1, п.198.2, п.198.3, п. 198.5, п 198.6 ст. 198 абз. «в» п.200.4 ст.200, п.201.1, п.201.10 ст.201, пункту 5 розділу V Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 28.01.2016 № 21, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.01.2016 за №159/28289 із змінами і доповненнями; п.89 підрозділу 2 розділу XX «Перехідні положення», п.201.10 ст.201 ПК України; п.201.1, п. 201.10 ст.201 Податкового Кодексу України, п.14, п.15 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 № 117, п.5, п. 6 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 №520, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 13.12.2019 за №1245/34216.
Окрім того, частиною 1 статті 163-1 КУпАП передбачена відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.
Норма ст. 163-1 КУпАП носить бланкетний характер, а тому серед ознак суті такого адміністративного правопорушення обов'язково повинно бути посилання на конкретний нормативно-правовий акт, яким встановлюються відповідні правила, та якого не дотрималась особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, порушивши тим самим законодавчі приписи.
Так, п. 44.1 ст. 44 ПК України, порушення якого ставиться у вину ОСОБА_1 , містить 4 абзаци, п. 44.2 ст. 44 ПК України, порушення якого ставиться у вину ОСОБА_1 , містить 5 абзаців; п. 134.1.1 ст. 134 ПК України, порушення якого ставиться у вину ОСОБА_1 , містить 13 абзаців; п. 187.1 ст. 187 ПК України, порушення якого ставиться у вину ОСОБА_1 , містить підпункти «а» та «б», а також абзаци; п. 192.1 ст. 192 ПК України, порушення якого ставиться у вину ОСОБА_1 , містить 7 абзаців; п. 198.1 ст. 198 ПК України, порушення якого ставиться у вину ОСОБА_1 , містить 6 абзаців; п. 198.2 ст. 198 ПК України, порушення якого ставиться у вину ОСОБА_1 , містить 7 абзаців; п. 198.3 ст. 198 ПК України, порушення якого ставиться у вину ОСОБА_1 , містить 5 абзаців; п. 198.5 ст. 198 ПК України, порушення якого ставиться у вину ОСОБА_1 , містить підпункти «а», «б», «в», «г», та 10 абзаців; п. 201.1 ст. 201 ПК України, порушення якого ставиться у вину ОСОБА_1 , містить підпункти «а», «б», «в, » «г», «д», «е», «є», «ж», «з», «і», «й», «к», «л»; п. 201.10 ст. 201 ПК України, порушення якого ставиться у вину ОСОБА_1 , містить 27 абзаців.
На порушення вимог ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення № 4745/10/22-01-07-09 від 01.12.2025 не вказані конкретні підпункти (або абзаци) п. 44.1 ст. 44, п. 44.2 ст. 44, п. 134.1.1 ст. 134, п. 187.1 ст. 187, п. 192.1 ст. 192, п. 198.1 ст. 198, п. 198.2 ст. 198, п. 198.3 ст. 198, п. 198.5 ст. 198, п. 201.1 ст. 201, п. 201.10 ст. 201 ПК України, порушення яких ставиться у вину ОСОБА_1 , не викладені обставини порушення ОСОБА_1 відповідних підпунктів (або абзаців) п. 44.1 ст. 44, п. 44.2 ст. 44, п. 134.1.1 ст. 134, п. 187.1 ст. 187, п. 192.1 ст. 192, п. 198.1 ст. 198, п. 198.2 ст. 198, п. 198.3 ст. 198, п. 198.5 ст. 198, п. 201.1 ст. 201, п. 201.10 ст. 201 ПК України, та які дії чи бездіяльність вчинила ОСОБА_1 на їх порушення.
Розгляд справи про адміністративне правопорушення відбувається в межах протоколу про адміністративне правопорушення відносно конкретної особи, суд не має права у будь-який спосіб конкретизувати пред'явлене посадовою особою адміністративне обвинувачення та його змінювати, оскільки це суперечить загальним засадам судочинства, які передбачені ст. 129 Конституції України.
Порушення вимог КУпАП, та Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, допущені при складанні та оформленні адміністративного протоколу є істотними, перешкоджають суду прийняти законне та обґрунтоване рішення, та не можуть бути усунені в судовому засіданні.
Враховуючи викладене, справа підлягає поверненню на доопрацювання.
Керуючись ст. 278 КУпАП, -
Справу № 677/2224/25 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП повернути до Головного управління ДПС у Хмельницькій області (29001, місто Хмельницький, вулиця Пилипчука, будинок 17) для доопрацювання.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Р. В. Вознюк