Справа № 560/19505/25
іменем України
08 грудня 2025 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Ковальчук О.К., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просить визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо перерахунку пенсії за оновленою довідкою про грошове забезпечення від 22.02.2022 № ХС-48603 та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії з 05.03.2019 у відповідності до отриманої від ІНФОРМАЦІЯ_1 довідки від 22.02.2022 № ХС-48603 із врахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою від 14.11.2025 Хмельницький окружний адміністративний суд позовну заяву ОСОБА_1 залишив без руху та надав строк для усунення недоліків.
На виконання ухвали суду від 14.11.2025 позивач подав заяву про поновлення строку звернення до суду, в якій повідомив, що 22.02.2022 обласний ТЦК та СГІ оформив довідку для перерахунку пенсії, однак довідка не була надіслано. Стверджує, що обласний ТЦК та СП не надсилав довідку через нестачу коштів на поштову кореспонденцію. 19.11.2025 випадково дізнався, що друга довідки від 22.02.2022 № ХС-48603 направлена до Пенсійного фонду, однак Пенсійний фонд не поінформував про її наявність у них. Вказує, що до цього часу не знав про існування довідки та об'єктивно не міг звернутися до суду раніше. Таким чином, пропуск строку звернення був спричинений неналежними діями ІНФОРМАЦІЯ_2 , а також відсутність повідомлення від Пенсійного фонду, що унеможливлювало своєчасний захист моїх прав. Просить відкрити провадження у справі.
Вирішуючи подану заяву суд враховує таке
Згідно з частинами першою, другою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Отже, строк звернення до адміністративного суду це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. При цьому перебіг такого строку починається з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Інститут строків у адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах та стимулює суд і учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків. Строки звернення до адміністративного суду з позовом обмежують час, протягом якого такі правовідносини вважаються спірними.
При цьому, обмеження строку звернення до суду шляхом встановлення відповідних процесуальних строків, не впливає на зміст та обсяг конституційного права на судовий захист і доступ до правосуддя (Рішення Конституційного Суду України від 13.12.2011 № 17-рп/2011). Такі обмеження направленні на досягнення юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулюють учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків та поважати права та інтереси інших учасників правовідносин.
У позовній заяві позивач просить визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо перерахунку пенсії за оновленою довідкою про грошове забезпечення від 22.02.2022 № ХС-48603 та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії на підставі вказаної довідки.
Суд враховує, що у листі від 19.09.2025 ІНФОРМАЦІЯ_3 вказав, що довідка від 22.02.2022 № ХС48603 видана на запит позивача від 15.02.2022.
Отже, вперше позивач звернувся з відповідним запитом у лютому 2022 року
Водночас, у позові та заяві про поновлення порушеного строку звернення до суду позивач не вказує обставини, які перешкоди йому подати заяву виконання запиту від 15.02.2022 протягом 2022-2025 років, враховуючи що строк розгляду звернення громадян відповідно до статті 20 Закону України "Про звернення громадян" становить 1 місяць.
Крім цього, позивач оскаржує відмову пенсійного органу щодо перерахунку пенсії згідно з оновленою довідкою про грошове забезпечення, однак до позову не надав докази звернення до відповідача та, відповідно, самої відмови.
Отже, про порушення своїх прав на перерахунок пенсії на підставі оновленої довідки позивач повинен був дізнатися з лютого 2022 року.
Натомість, до суду звернувся в листопаді 2025 року, пропустивши шестимісячний строк звернення до суду з зазначеними позовними вимогами.
Таким чином, подана позивачем заява не усуває недоліки позовної заяви, оскільки не містить причин пропуску звернення до суду.
Реалізація позивачем права на звернення до суду з позовною заявою в рамках строку звернення до суду залежить виключно від нього самого, а не від дій чи бездіяльності відповідача, формування судової практики чи інше. При цьому не реалізація цього права зумовлена власною пасивною поведінкою позивача.
Позивач не надав належних доказів наявності об'єктивних перешкод для звернення до адміністративного суду та не навів поважних обставин, які не залежали від його волевиявлення та пов'язані з дійсними істотними перешкодами та труднощами, що перешкоджали звернутись до суду в межах встановленого строку.
Відповідно до пункту 9 частини 4 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, у випадках, передбачених частиною 2 статті 123 цього Кодексу.
Враховуючи викладене, позивач у заяві про поновлення строку звернення до суду не навів обставин, які б свідчили про об'єктивну неможливість вчасного звернення до суду, тому позовну заяву слід повернути позивачу.
Керуючись частиною 2 статті 123, статтями 169, 248 КАС України, суд
визнати неповажними причини пропуску звернення до суду ОСОБА_1 .
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії повернути позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвалу може бути оскаржено до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Головуючий суддяО.К. Ковальчук