Справа № 420/12809/25
08 грудня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 в порядку ст.383 КАС України про визнання протиправними дій відповідача щодо не виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19 травня 2025 року по справі № 420/12809/25 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії задоволено.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови здійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2025 року, з 01.03.2025 року та з 01.04.2025 року без обмеження її максимальним розміром з урахуванням індексації, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 року №209 «Про індексацію пенсійний і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» та без застосування застосування коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану».
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2025 року, з 01.03.2025 року та з 01.04.2025 року без обмеження максимальним розміром пенсії з урахуванням індексації, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 року №209 «Про індексацію пенсійний і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» та без застосування коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», з урахуванням раніше виплачених сум.
Дане рішення суду набрало законної сили 29.07.2025 року.
10 листопада 2025 року від позивача до суду надійшла заява в порядку ст. 383 КАС України (вхід. № 118692/25), в якій заявник просить суд:
- визнати протиправною діяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі №420/12809/25 в не виплаті фактично нарахованої пенсії ( 40100,63грн.) ОСОБА_1 з 01.11.2025 р. в розмірі 28939,09 грн.;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2025 року, з 01.03.2025 року та з 01.04.2025 року без обмеження максимальним розміром пенсії з урахуванням індексації, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 року №209 «Про індексацію пенсійний і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» та без застосування коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», з урахуванням раніше виплачених сум. з 01.11.2025 р. в розмірі її фактичного нарахування 40100,63 грн.
В обґрунтування заяви позивач зазначив, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 травня 2025 року у справі № 420/12809/25 позивачу 22 серпня 2025 року проведено перерахунок пенсії, розмір пенсії склав 40100,63 грн. Але виплату фактично нарахованої пенсії Головне управління пенсійного фонду України в Одеській області перестало виплачувати позивачу з 01.11.2025р. в повному розмірі, а саме розмірі 28939,09 грн.
Як вбачає позивач з наданих документів, у розрахунку пенсії від 22.08.2025 року пенсія позивача виплачувалась: за вересень 2025 року в розмірі 40100,63 грн., за жовтень 2025 року в розмірі 40100,63 грн. за листопад 2025 року в розмірі 28939,09 грн. Виплату фактично нарахованої пенсії (40100,63 грн.) Головне управління пенсійного фонду України в Одеській області перестало виплачувати позивачу з 01.11.2025 р. в повному розмірі.
28 листопада 2025 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до суду надійшли письмові пояснення (вхід. № ЕС/126341/25).
Згідно абз.1 ч.5 ст.383 КАС України, у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.
У відповідності до приписів ч.5 ст.383 КАС України, заява розглядається в порядку письмового провадження.
Розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача в порядку ст.383 КАС України, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини першої статті 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень-відповідачем на виконання такого рішення суду або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Таким чином, вказана норма передбачає визнання судом протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень-відповідачем у двох випадках: 1) якщо протиправні рішення дії чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень-відповідача вчиняються/допускаються на виконання рішення суду; 2) якщо протиправні рішення дії чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень-відповідача порушують права позивача, підтверджені рішенням суду.
Правовий інститут контролю за виконанням рішення суду, механізм якого унормований у тому числі і приписами ст.383 КАС України, підлягає застосуванню виключно у разі наявності протиправних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень щодо виконання рішення суду, що порушує права та законні інтереси позивача.
Отже, застосування судом до суб'єкта владних повноважень приписів ст.383 КАС України вбачається за можливе у разі встановлення факту невиконання таким суб'єктом владних повноважень дій зобов'язального характеру, визначених рішенням суду на користь особи - позивача, що має бути підтверджено відповідними доказами, поданими позивачем.
Судом встановлено, що Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.05.2025 року по справі № 420/12809/25, яке залишено без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 29.07.2025, ОСОБА_1 15.08.2025 проведено перерахунок пенсії з 01.02.2025, з 01.03.2025 та з 01.04.2025. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.09.2025 становитиме 40100,63 грн. Сума доплати за період з 01.02.2025 по 31.08.2025 з урахуванням фактично виплачених сум склала 76255,78 грн. та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.
В той же час, у зв'язку із численними помилками після доопрацювання інформаційних систем для ведення обліку видатків на виплату судових рішень за джерелами їх фінансування на підставі Постанови № 821, а тому рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.05.2025 року по справі № 420/12809/25 було виконано в межах покладених зобов'язань 22.10.2025 року (копії розрахунків додані відповідачем до письмових пояснень).
Таким чином, Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/12809/25 проведено новий перерахунок пенсії з 01.02.2025, з 01.03.2025 та з 01.04.2025, сума доплати пенсії з урахуванням фактично виплачених сум склала 76255,78 грн. Новий розмір пенсії ОСОБА_1 , встановлений після виконання зазначеного рішення, становить 40100,63 грн.
З урахуванням наведеного, вбачається, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.05.2025 року по справі № 420/12809/25 виконано в межах покладених зобов'язань.
Стосовно виплати позивачу пенсії та заборгованості Головне управління зазначило, що згідно відомості по пенсійній справ № ЮО092752, позивачу:
- 26.08.2025 нараховано пенсію у розмірі 40100,63 грн., яку було виплачено - 06.09.2025;
- 26.09.2025 нараховано пенсію у розмірі 40100,63 грн., яку було виплачено - 06.10.2025.
Після доопрацювання інформаційних систем для ведення обліку видатків на виплату судових рішень за джерелами їх фінансування на підставі Постанови № 821, Головним управлінням 22.10.2025 року проведено новий перерахунок пенсії, у зв'язку з чим згідно відомості по пенсійній справі позивачу було нараховано: 27.10.2025 року поточну заборгованість у розмірі 8806,23 грн., яка виплачена 19.11.2025 року; 29.10.2025 року відкладену заборгованість у розмірі 187,35 грн., яка виплачена 31.10.2025; 28.10.2025 року нараховано пенсію у розмірі 28939,09 грн., яку виплачено 06.11.2025 року; 21.11.2025 року поточну заборгованість у розмірі 3435,46 грн., яку виплачено 24.11.2025 року; 25.11.2025 року відкладену заборгованість у розмірі 187,35 грн., яку виплачено 27.11.2025 року; 25.11.2025 року поточну заборгованість у розмірі 8043,40 грн., яку виплачено 27.11.2025 року; 27.11.2025 нараховано пенсію у розмірі 28939,09 грн., яку буде виплачено орієнтовно 05-06 грудня 2025 року.
Скриншоти з виплати зазначених пенсійних сум на рахунок позивача надані відповідачем разом з письмовими поясненнями.
Також відповідач повідомив, що Головне управління внесло відомості про виконання рішення у справі № 420/12809/25 до реєстру судових рішень, фінансування яких здійснюється за окремою бюджетною програмою.
За наведених обставин, судом не встановлено факту невиконання суб'єктом владних повноважень дій зобов'язального характеру, визначених рішенням суду на користь особи - позивача.
Відповідно до частини шостої статті 383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення.
Таким чином, заява ОСОБА_1 в порядку ст.383 КАС України про визнання протиправними дій суб'єкта владних повноважень задоволенню не підлягає.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 151, 243, 248, 254, 373, 382, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
В задоволенні заяви ОСОБА_1 в порядку ст.383 КАС України про визнання протиправними дій відповідача щодо не виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Суддя С.О. Стефанов