Справа № 643/21286/25
Провадження № 2-о/643/581/25
08.12.2025 м. Харків
Суддя Салтівського районного суду міста Харкова Крівцов Д.А., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 , заінтересована особа: Салтівський відділ у місті Харкові ГУ ДМС України в Харківській області, про встановлення факту, що має юридичне значення
ОСОБА_1 (заявник) звернувся до суду з заявою, в якій просить встановити факт його постійного проживання на території України станом до проголошення незалежності України та станом на час проголошення незалежності України 24.08.1991 та 13.11.1991.
Як вбачається зі змісту заяви, остання подана в порядку окремого провадження.
Відповідно до ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.
Згідно з роз'ясненнями, викладеними в п. 3 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», вирішуючи питання про прийняття заяв про встановлення фактів, що мають юридичне значення, судам необхідно враховувати, що ці заяви повинні відповідати як загальним правилам щодо змісту і форми позовної заяви, встановленим ст. 137 ЦПК, так і вимогам щодо її змісту, передбаченим ст. 274 ЦПК. Якщо в заяві не зазначено, який конкретно факт просить встановити заявник, з яких причин неможливо одержати або відновити документ, що посвідчує даний факт, якими доказами цей факт підтверджується або до заяви не приєднано довідки про неможливість одержання чи відновлення необхідних документів, суддя відповідно до ст. 139 ЦПК постановляє ухвалу про залишення заяви без руху і надає заявникові строк для виправлення недоліків. У разі невиконання цих вказівок заява вважається неподаною і повертається заявникові, про що суддя постановляє мотивовану ухвалу.
Враховуючи тотожність відповідних норм ЦПК України, які регулювали питання щодо форми та змісту заяви про встановлення фактів, що мають юридичне значення, станом на час прийняття Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 року, та регулюють вказані питання станом на даний час, суд вважає за можливе врахувати вказані вище роз'яснення Верховного Суду України під час вирішення питання про можливість відкриття провадження в даній цивільній справі.
Таким чином, виходячи з положень ч. 3 ст. 294 ЦПК України, а також роз'яснень, викладених в Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 року, заява про встановлення факту, що має юридичне значення, повинна відповідати як загальним правилам щодо змісту і форми позовної заяви, встановленим ст. 175, 177 ЦПК, так і вимогам щодо її змісту, передбаченим відповідними статтями ЦПК України, що регулюють особливості заяв у справах окремого провадження. Недотримання заявником вказаних вимог унеможливлює відкриття провадження у справі та є підставою для залишення заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, без руху.
Дослідивши отримані матеріали, судом встановлені недоліки заяви, які унеможливлюють відкриття провадження у справі та обумовлюють необхідність залишення заяви без руху, а саме.
Відповідно до ч. 1 ст. 316 ЦПК України заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання.
В поданій заяві заявником в якості місця свого проживання зазначено наступну адресу: АДРЕСА_1 .
Як вбачається з довідки про зареєстрованих у житловому приміщенні осіб з Реєстру територіальної громади м. Харкова від 02.12.2025, заявник не зареєстрований за вищевказаною адресою, проте за нею зареєстровані інші особи. Згідно з відповіддю з Єдиного державного демографічного реєстру № 2074102 від 02.12.2025, заявник не має зареєстрованої адреси місця проживання в Україні.
У постанові Верховного Суду від 12.02.2025 у справі № 202/5266/24 зазначено, що чинне законодавство не пов'язує право звернення фізичної особи, в тому числі іноземця, із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, саме із реєстрацією місця проживання, така заява може бути подана за місцем фактичного проживання.
Таким чином, заявник має право звернутись до суду з вказаною заявою за місцем фактичного проживання.
Разом з тим всупереч вимог ст. 12, 13, 81 ЦПК України будь-яких доказів того, що вказана вище адреса є місцем фактичного проживання заявника (договору оренди тощо), суду не надано.
Між тим відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити в тому числі виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Згідно з п. 8 ч. 3 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Відповідно до ч. 1 ст. 177 ЦПК України позивач повинен додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.
За таких обставин заявник, звертаючись до суду з заявою, повинен зазначити, якими доказами підтверджується та обставина, що він фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , та надати суду вказані докази.
За відсутності вищезазначених доказів суд позбавлений можливості встановити, що дана справа підсудна Салтівському районному суду міста Харкова.
При цьому суд звертає увагу, що попри відсутність у заявника документу, що підтверджує його особу, заявник не позбавлений можливості отримати документи, що підтверджують його фактичне місце проживання.
Зазначені висновки суду підтверджуються додатками до заяви, а саме.
До заяви додана довідка про підтвердження інформації № 47 від 21.02.2023, надана дочірнім підприємством «Клінічний санаторій «Курорт Березівські мінеральні води» ПАТ лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця», згідно з якою заявник фактично знаходиться (тимчасово розміщений) в МКП ВПО санаторій «Березівські мінеральні води» з 02.06.2022 як внутрішньо переміщена особа із зони активних бойових дій без офіційної державної реєстрації через відсутність документів.
Також до заяви додана інформація (довідка) Липецької сільської ради № 192 від 21.03.2024, відповідно до якої заявник обліковувався за адресою: АДРЕСА_2 .
Таким чином, заявник, незважаючи на відсутність у нього паспорту громадянина України, мав можливість отримувати документи, які підтверджували адресу його фактичного місця проживання.
За таких обставин з метою забезпечення права заявника на доступ до правосуддя та розгляд справи в Салтівському районному суду міста Харкова, до якого подано заяву, суд вважає за необхідне надати заявнику можливість додатково подати докази на підтвердження підсудності справи Салтівському районному суду міста Харкова, а саме докази того, що заявник станом на час подання заяви фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 .
Згідно з ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи наведене, суд залишає заяву без руху та надає заявнику строк для усунення недоліків.
Способами усунення недоліків заяви є такі: надати суду докази на підтвердження підсудності справи Салтівському районному суду міста Харкова, а саме докази того, що фактичне місце проживання заявника знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (договір оренди, договір безоплатного користування вказаним житлом або інші передбачені законодавством України документи, які є правовою підставою для проживання заявника за вказаною вище адресою та підтверджують зазначену обставину).
Крім того, суд звертає увагу заявника, що в заяві в якості його представника зазначена ОСОБА_2 . До заяви доданий договір про надання юридичних послуг, укладений між заявником та Громадською організацією «Союз культурного відродження «АС», та довіреність, згідно з якою вказана громадська організація уповноважує Солдатову С.В. бути представником заявника.
Між тим відповідно до ст. 60 ЦПК України представником у суді може бути адвокат або законний представник. Під час розгляду спорів, що виникають з трудових відносин, а також справ у малозначних спорах (малозначні справи) представником може бути особа, яка досягла вісімнадцяти років, має цивільну процесуальну дієздатність, за винятком осіб, визначених у статті 61 цього Кодексу.
Оскільки дана справа розглядається в порядку окремого, а не позовного провадження, її не можна віднести до малозначних спорів (справ) - адже вказаний термін, виходячи з положень ст. 19, 274 ЦПК України, використовується виключно щодо справ, які розглядаються в порядку позовного провадження.
Ураховуючи наведене, представником заявника в даній справі може бути виключно адвокат.
Проте даних відносно того, що Солдатова С.В. є адвокатом, матеріали справи не містять.
За таких обставин у суду на даній стадії розгляду справи відсутні підстави для висновку, що Солдатова С.В. є повноважним представником заявника та має право представляти його інтереси в даній справі.
Керуючись ст. 175,177,185, 258-261, 353 ЦПК України
Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Салтівський відділ у місті Харкові ГУ ДМС України в Харківській області, про встановлення факту, що має юридичне значення - залишити без руху, надавши заявнику строк для усунення недоліків заяви - десять днів з дня вручення цієї ухвали.
Роз'яснити ОСОБА_1 , що якщо він відповідно до цієї ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, та усуне вказаній в цій ухвалі недоліки, заява вважатиметься поданою в день первісного її подання до суду. Якщо він не усуне недоліки заяви у встановлений строк, заява вважатиметься неподаною та буде повернута. Повернення заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Д.А. Крівцов