Справа № 305/3972/25
Номер провадження 3/305/2601/25
08.12.2025. Суддя Рахівського районного суду Закарпатської області Ємчук В.Е., розглянувши матеріали, які надійшли від відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип В) ІНФОРМАЦІЯ_2 про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянина України, уродженця с. Журавка Варвинського району Чернігівської області та мешканця АДРЕСА_1 , військовослужбовця в/ч НОМЕР_1 , начальника відділення інженерного забезпечення НОМЕР_2 прикордонної комендатури швидкого реагування НОМЕР_3 прикордонного загону,
за ч. 1 ст. 204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ №340755 від 27.09.20285 ОСОБА_1 , 27 вересня 2025 року близько 16 год. 00 хв., був виявлений та в подальшому затриманий у контрольованому прикордонному районі на напрямку прикордонного знаку № 413 поблизу населеного пункту Лазещина (територія Ясінянської селищної громади, Рахівського району Закарпатської області) прикордонним нарядом «Контрольний пост» під час спроби незаконного перетинання державного кордону з України до Румунії, поза встановленими пунктами пропуску через державний кордон України.
Своїми діями громадянин України ОСОБА_1 порушив вимоги ст. 9, ст. 12 Закону України «Про державний кордон України» від 04.11.1991, тобто вчинив правопорушення відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 204-1 КУпАП.
В судове засідання ОСОБА_1 не з?явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. При цьому в матеріалах справи міститься письмова заява останнього, відповідно до якої він просить справу відносно нього розглядати без його участі.
Крім того, відзахисника ОСОБА_1 - адвоката Дан І.Й. надійшли заперечення, які обґрунтовано наступним. В протоколах про адміністративне правопорушення та про адміністративне затримання в порушення вимог статті 256 КУпАП не вказаний зміст, який відповідав вимогам цієї статті, протоколи були складені та пред'явлені ОСОБА_1 у приміщенні прикордонного пункту «Ділове» офіцерами цього пункту, а не сержантом ОСОБА_2 . Зміст протоколів складений загальними фразами, і не вказано місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення. У вищевказаних протоколах не зазначено точні координати місця затримання ОСОБА_1 прикордонним нарядом, вказано загальними словами, на околиці села Лазещина в напрямку прикордонного знаку №413. Околиця населеного пункту за площею дуже велика, і де саме був затриманий, з якої сторони населеного пункту, з північної чи з південної, зі східної чи західної, і на якій відстані від прикордонного знаку №413, і що цей за знак і на якій відстані знаходиться від кордону України - Румунії, а село Лазещина на якій відстані від цього кордону, не зазначено саме місце затримання, у лісі чи в полі, у річці чи на березі, чи на прихованій стежці, яка веде до кордону. В матеріалах справи наявні довідки лейтенанта прикордонної служби ОСОБА_3 , проте не зрозуміло про що, і яке відношення до протоколу про адміністративне правопорушення вони мають та додана фотографія фото-папір. Зазначив, що ОСОБА_1 виїхав з місця свого постійного проживання до Закарпатської області по своїм особистим справам автомобільним транспортом, а не поїздом, як зазначив у своїй довідці офіцер, не мав наміру здійснити спробу перетину державного кордону України, їхав дорогами республіканського значення, не переховуючись.
На підставі викладеного просив закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 на підставі п.1 ст.247 КпАП України, у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204-1 КУпАП.
Згідно ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Частиною першою ст. 204-1 КУпАП передбачено перетинання або спроба перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України або в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів або з використанням підробленого документа чи таких, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади - тягнуть за собою накладення штрафу від двохсот до п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або адміністративний арешт на строк до п'ятнадцяти діб, з конфіскацією знарядь і засобів вчинення правопорушення.
Такі дії із суб'єктивної сторони можуть бути вчинені лише із прямим умислом.
З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1 , 27 вересня 2025 року близько 16 год. 00 хв., був виявлений та в подальшому затриманий у контрольованому прикордонному районі на напрямку прикордонного знаку № 413 поблизу населеного пункту Лазещина (територія Ясінянської селищної громади, Рахівського району Закарпатської області) прикордонним нарядом «Контрольний пост» під час спроби незаконного перетинання державного кордону з України до Румунії, поза встановленими пунктами пропуску через державний кордон України.
Суд вважає зазначений протокол неналежним доказом, оскільки, у порушення вимог ст. 256 КУпАП, а також Інструкції з оформлення посадовими особами Державної прикордонної служби України матеріалів справ про адміністративні правопорушення, уповноваженою посадовою особою не конкретизовано місце вчинення ОСОБА_1 інкримінованого йому діяння, не зазначено координати, де нібито здійснено спробу перетину державного кордону, не додано схему із зазначенням цих координат з прив'язкою до місцевості.
Разом з тим, з протоколу про адміністративне правопорушення та матеріалів справи не вбачається, якими саме діями ОСОБА_1 вчинив незаконну спробу перетину державного кордону поза встановленими пунктами пропуску через державний кордон України.
Згідно матеріалів справи про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 було виявлено та затриманона напрямку прикордонного знаку № 413 поблизу населеного пункту Лазещина.
Водночас, суд зауважує, що ні схеми правопорушення, на якій зафіксовані умовні позначки місця вчинення правопорушення, місця розташування відділу прикордонної служби, маршрут руху особи та лінію державного кордону, а також фото чи відео фіксації факту вчинення правопорушення чи інших беззаперечних доказів, які б вказували на причетність та можливий умисел ОСОБА_1 на перетин кордону в такий спосіб, яке ставиться йому у провину, до протоколу не надано.
Викладені вище обставини у їх сукупності свідчать, що винуватість ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення не доведена поза розумним сумнівом наявними у справі доказами, а відповідно до ст. 62 Конституції України усі сумніви суд тлумачить на користь особи, яка притягається до відповідальності.
Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 247 КУпАП необхідно закрити провадження за відсутністю події і складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204-1 КУпАП.
Враховуючи вимоги ст. 40-1 КУпАП судовий збір в сумі 605 гривень 60 копійок слід віднести за рахунок держави.
Керуючись ст. 284-285, 40-1 КУпАП, суддя -
Провадження по справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за частиною 1 статті 204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП - у зв'язку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення.
Судовий збір у сумі 605 гривень 60 копійок віднести за рахунок держави.
На постанову може бути подана апеляційна скарга до Закарпатського апеляційного суду через Рахівський районний суд Закарпатської області протягом 10 діб з дня її проголошення.
Суддя Рахівського районного суду: В.Е. Ємчук