Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
04 грудня 2025 року Справа № 520/24275/24
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Кухар М.Д., розглянувши заяву ОСОБА_1 в порядку ст.382 КАС України по справі за позовом ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 3 під., 2 пов.,м. Харків,Харківський р-н, Харківська обл.,61022, код ЄДРПОУ14099344) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив суд:
-визнати протиправними дії Відповідача щодо відмови у проведенні індексації пенсії Позивача із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,11, у розмірі 1,14, у розмірі 1,197 та у розмірі 1,0796;
-зобов'язати Відповідача провести перерахунок (індексацію) та виплату пенсії Позивача у відповідності до частини другої статті 42 Закону України № 1058-ІV “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 7763,17 гр. на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,11 з 01.03.2021 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 22.02.2021 № 127 “Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році», на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,14 з 01.03.2022 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 “Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,197 з 01.03.2023 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,0796 з 01.03.2024 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185 “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» та у зв'язку з цим провести виплату недоотриманих сум пенсії, починаючи з 01.03.2021.
-стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_2 понесенні ним судові витрати за сплату судового збору.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 18.12.2024 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 14.04.2025 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 - задоволено частково.
Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 18.12.2024 по справі № 520/24275/24 - скасовано.
Ухваленои нову постанову, якою позов ОСОБА_2 задовольнити частково, а саме:
-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо не проведення ОСОБА_2 індексації пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якого сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,197 з 28.02.2024.
-зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести ОСОБА_2 з 28.02.2024 індексацію пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2017-2019 роки, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,197 та у зв'язку з цим провести виплату недоотриманих сум пенсії, починаючи з 28.02.2024.
-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо не проведення ОСОБА_2 індексації пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,0796 з 01 березня 2024 року.
-зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести ОСОБА_2 з 01.03.2024 індексацію пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2017-2019 роки, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,0796 та у зв'язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії починаючи з 01 березня 2024 року.
-позовні вимоги ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії за період з 01.03.2021 до 27.02.2024 залишити без розгляду.
Постановою Верховного Суду від 16.06.2025 року постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 14.04.2025 року залишено без змін.
Постанова Другого апеляційного адміністративного суду від 14.04.2025 року набрала законної сили.
ОСОБА_2 звернулась до суду із заявою, в якій просить суд:
-встановити судовий контроль за виконанням постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 14.04.2025 у справі №520/24275/24.
-зобов'язати ГУ ГІФУ у Харківській області надати звіт про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 14.04.2025 у справі №520/24275/24.
-за наслідками розгляду звіту відповідача про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
В обгрунтування зазначено, що всупереч постанові суду апеляційної інстанції Відповідач самостійно, порушуючи спосіб виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 14.04.2025 у справі №520/24275/24, не здійснює індексацію пенсії Позивачу із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсіії у розмірі 1,11, у розмірі 1,14, у розмірі 1,197 та у розмірі 1,079.
Відповідач не враховує висновки суду, зокрема, що положення статті 42 Закону №1058-ІУ та Порядку №124 не містять застережень, що пенсії призначені пізніше 2019 року підлягають індексації виходячи з показника середньої заробітної станом на 1 жовтня 2017 року.
Враховуючи викладене, станом на день звернення до суду із цією заявою постанова Другого апеляційного адміністративного суду від 14.04.2025 у справі №520/24275/24 не виконана у повному обсязі без поважних причин.
Відтак, за відсутності судового контролю у справі Позивач позбавлений частини своєї власності щомісячно через протиправні дії Відповідача, що стало підставою для звернення до суду із вищевказаною заявою.
Розглянувши заяву та додані до неї матеріали, суд вказує наступне.
Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Судом встановлено, що Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просила суд:
-визнати протиправними дії Відповідача щодо відмови у проведенні індексації пенсії Позивача із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,11, у розмірі 1,14, у розмірі 1,197 та у розмірі 1,0796;
-зобов'язати Відповідача провести перерахунок (індексацію) та виплату пенсії Позивача у відповідності до частини другої статті 42 Закону України № 1058-ІV “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 7763,17 гр. на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,11 з 01.03.2021 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 22.02.2021 № 127 “Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році», на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,14 з 01.03.2022 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 “Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,197 з 01.03.2023 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,0796 з 01.03.2024 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185 “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» та у зв'язку з цим провести виплату недоотриманих сум пенсії, починаючи з 01.03.2021.
-стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_2 понесенні ним судові витрати за сплату судового збору.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 18.12.2024 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 14.04.2025 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 - задоволено частково.
Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 18.12.2024 по справі № 520/24275/24 - скасовано.
Ухваленои нову постанову, якою позов ОСОБА_2 задовольнити частково, а саме:
-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо не проведення ОСОБА_2 індексації пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якого сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,197 з 28.02.2024.
-зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести ОСОБА_2 з 28.02.2024 індексацію пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2017-2019 роки, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,197 та у зв'язку з цим провести виплату недоотриманих сум пенсії, починаючи з 28.02.2024.
-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо не проведення ОСОБА_2 індексації пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,0796 з 01 березня 2024 року.
-зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести ОСОБА_2 з 01.03.2024 індексацію пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2017-2019 роки, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,0796 та у зв'язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії починаючи з 01 березня 2024 року.
-позовні вимоги ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії за період з 01.03.2021 до 27.02.2024 залишити без розгляду.
Постановою Верховного Суду від 16.06.2025 року постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 14.04.2025 року залишено без змін.
Постанова Другого апеляційного адміністративного суду від 14.04.2025 року набрала законної сили.
Матеріалами справи підтверджено, що на виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 14.04.2025 року ОСОБА_2 здійснено з 28.02.2024 та з 01.03.2024 перерахунок пенсії за віком у зазначеному порядку.
При проведені перерахунку пенсії з 01.03.2024 відповідно до покладених судом зобов'язань розмір пенсії зменшився, тому ГУ ПФУ в Харківській області вирішено залишити пенсію з 01.03.2024 у попередньому розмірі.
Розмір пенсії ОСОБА_2 з 28.02.2024 склав 3022,49 грн., з 01.03.2024 - 3130,10 грн., з 01.03.2025 та станом на момент розгляду заяви - 3323,00 грн.
Доплата за період з 28.02.2024 по 29.02.2024 в сумі 15,91 грн. нарахована на жовтень 2025 року, що підтверджується доданими до матеріалів справи розрахунками пенсії та заробітку за період з 28.02.2024 по теперішній час.
Таким чином, проаналізувавши наведене, суд приходить до висновку, що Постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 14.04.2025 у справі №520/24275/24 ГУ ПФУ в Харківській області виконано в межах повноважень та у визначеному законом порядку.
Враховуючи вищенаведене, заява в порядку ст.382 КАС України не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву ОСОБА_2 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення суду та зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області надати звіт про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 14.04.2025 по справі за позовом ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під.3, пов.2,м. Харків,Харківський р-н, Харківська обл.,61022, код ЄДРПОУ14099344) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом 15 днів з дня проголошення ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Кухар М.Д.