Справа № 947/44091/25
Провадження № 1-кс/947/18083/25
26.11.2025 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання - ОСОБА_2 , за участю слідчої - ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_4 про проведення огляду в рамках кримінального провадження № 42025160000000205 від 26.09.2025, за ознаками складу кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України,
Як вбачається з клопотання про надання дозволу на проведення огляду, Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42025160000000205 від 26.09.2025, за ознаками складу кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України.
Процесуальне керівництво у даному кримінальному провадженні здійснюється прокурорами Одеської обласної прокуратури.
В ході досудового розслідування, встановлено, що розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - РДА) від 19.05.2008 року ПП « ОСОБА_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) надано у дострокову оренду (на 25 років) земельну ділянку несільськогосподарського призначення для обслуговування будівель і споруд та рибогосподарських потреб з кадастровим номером 5120887400:01:005:0021 загальною площею 34,300 га, у тому числі під капітальною одноповерховою забудовою - 0,046 га, під проїздами та площадками - 0,949 га, під гідротехнічними спорудами - 5,434 га, під іншими відкритими землями без рослинного покриву, або з незначним рослинним покривом - 5,123 га, під штучними водосховищами - 22,748 га, за рахунок земель водного фонду, яка знаходиться на території Удобненської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області за адресою: 43 км автошляху Одеса-Рені за межами населеного пункту.
Згідно з п.2 договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 34,300 га, у тому числі під капітальною одноповерховою забудовою - 0,046 га, під проїздами та площадками - 0,949 га, під гідротехнічними спорудами - 5,434 га, під іншими відкритими землями без рослинного покриву, або з незначним рослинним покривом - 5,123 га, під штучними водосховищами - 22,748 га, за рахунок земель водного фонду.
Відповідно до п.п. 4, 5 договору земельна ділянка, яка передається в оренду: - частково розташована в межах прибережної захисної смуги р. Дністер на площі 14,825 га, що передбачає обмеження в її використанні відповідно до ст. 61, п. ж) ч.1 ст. 111 Земельного кодексу України, ст. 89 Водного кодексу України; - частково розташована в межах охоронної зони лінії електропередачі на площі 4,241 га, що передбачає обмеження у її використанні згідно з п. б) ч.1 ст. 112 Земельного кодексу України та відповідно до «Класифікатора обмежень прав власності на землю та використання земельних ділянок» у зв'язку із дотриманням режиму використання земель в охоронній зоні лінії електропередачі.
Вказаний договір зареєстрований в Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за № 040951500002 від 25.06.2009р.
Розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 17 січня 2015 року №27/А/2015 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, яка знаходиться в оренді Приватного підприємства « ОСОБА_6 », що розташована на території АДРЕСА_1 , за межами населеного пункту, для обслуговування будівель та споруд та рибогосподарських потреб, затверджено технічну документацію із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельної ділянки Приватного підприємства « ОСОБА_6 » для обслуговування будівель і споруд та рибогосподарських потреб, яка знаходиться у користуванні на підставі договору оренди земельної ділянки від 25.06.2009 р. за № 040951500002, і розташована на території Білгород-Дністровського району, Одеської області, 43 км автошляху Одеса-Рені, за межами населеного пункту, виготовленому ліцензованим виконавцем землевпорядних робіт Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 », та внесено зміни до діючого договору оренди щодо поділу на відповідні земельні ділянки, з визначенням відповідних площ та кадастрових номерів.
Відповідно до Витягів з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, кадастрові номери та площі відповідних земельних ділянок, що перебувають в оренді Приватного підприємства « ОСОБА_6 » на підставі Договору оренди земельної ділянки від 25 червня 2009 року. та внесено зміни до діючого договору оренди щодо поділу земельної ділянки з кадастровим номером 5120887400:01:005:0021 загальною площею 34,300 га на відповідні земельні ділянки :
- кадастровий номер земельної ділянки - 5120800000:01:001:0003 на площу3,5458 га;
- кадастровий номер земельної ділянки -5120800000:01:001:0004 на площу 5,3111 га;
- кадастровий номер земельної ділянки -5120800000:01:001:0005 на площу 0,8893 га;
- кадастровий номер земельної ділянки - 5120800000:01:001:0006 на площу 0,8485 га;
- кадастровий номер земельної ділянки - 5120800000:01:001:0007 на площу 1,1771 га;
- кадастровий номер земельної ділянки - 5120800000:01:001:0008 на площу 1,2874 га;
- кадастровий номер земельної ділянки - 5120800000:01:001:0009 на площу 0,5922 га;
- кадастровий номер земельної ділянки - 5120800000:01:001:0010 на площу 1,3986 га;
- кадастровий номер земельної ділянки - 5120800000:01:001:0011 на площу 1,2090 га;
- кадастровий номер земельної ділянки - 5120800000:01:001:0012 на площу 1,0873 га;
- кадастровий номер земельної ділянки - 5120800000:01:001:0013 на площу 0,0800 га;
- кадастровий номер земельної ділянки - 5120800000:01:001:0014 на площу 1,6275 га;
- кадастровий номер земельної ділянки - 5120800000:01:001:0015 на площу 0,6000 га;
- кадастровий номер земельної ділянки - 5120800000:01:001:0016 на площу 0,6939 га;
- кадастровий номер земельної ділянки - 5120800000:01:001:0017 на площу 0,6947 га;
- кадастровий номер земельної ділянки - 5120800000:01:001:0018 на площу 2,8764 га;
- кадастровий номер земельної ділянки - 5120800000:01:001:0019 на площу 1,0748 га;
- кадастровий номер земельної ділянки - 5120800000:01:001:0020 на площу 2,5722 га;
- кадастровий номер земельної ділянки - 5120800000:01:001:0022 на площу 0,7308 га.
Так, діючи всупереч законодавству ПП « ОСОБА_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) побудували готельний комплекс на земельній ділянці з кадастровим номером 5120800000:01:001:0010 на площу 1,3986 га з цільовим призначенням І.10.7 «для рибогосподарських потреб».
Крім того, на інших земельних ділянках водного фонду, а саме на земельній ділянці з кадастровим номером 5120800000:01:001:0008 на площу 1,2874 га , які перебувають у оренді ПП « ОСОБА_5 » будуються та вже побудовані будівлі готелей.
Окрім цього, Розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_4 № 776/А-2020 від 23.11.2022 р., земельні ділянки державної форми власності з кадастровими номерами: 5120800000:01:001:0003, 5120800000:01:001:0004, 5120800000:01:001:0005, 5120800000:01:001:0006, 5120800000:01:001:0007, 5120800000:01:001:0008, 5120800000:01:001:0009, 5120800000:01:001:0010, 5120800000:01:001:0011, 5120800000:01:001:0012, 5120800000:01:001:0013, 5120800000:01:001:0014, 5120800000:01:001:0015, 5120800000:01:001:0016, 5120800000:01:001:0017, 5120800000:01:001:0018, 5120800000:01:001:0019, 5120800000:01:001:0020 , 5120800000:01:001:0022 були передані у комунальну власність ІНФОРМАЦІЯ_5 .
В ході досудового розслідування 10.11.2025 на підставі ухвали Київського районного суду м. Одеси проведено тимчасовий доступ до речей та документів, які перебували у власності ІНФОРМАЦІЯ_6 та встановлено, що будівельні паспорта, містобудівні обмеження забудови вказаних земельних ділянок не видавались та інші документи, які підтверджують правомірність будівництва на вказних ділянках - відсутні.
Згідно ст. 88 Водного Кодексу України вбачається, що прибережні захисні смуги є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності. Це означає, що їхнє використання суворо регламентується для захисту водойм від забруднення та засмічення.
Стаття 89 Водного Кодексу України прямо перелічує заборони, які стосуються будівництва. Зокрема, у прибережних захисних смугах забороняється: будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, гідрометричних та лінійних інженерних комунікацій). Розміщення звалищ, скотомогильників, кладовищ, полів фільтрації. Використання стійких та сильнодіючих пестицидів.
Стаття 89 Водного Кодексу України передбачає заборону введення в експлуатацію об'єкти, які можуть негативно впливати на стан водних об'єктів, якщо не передбачено необхідні заходи для запобігання шкоді. Будівництво готелю, як об'єкта, що генерує значні обсяги побутових стоків, є прямим порушенням цієї норми.
Стаття 19 Земельного Кодексу України передбачає, що землі України поділяються на категорії за цільовим призначенням. Землі водного фонду виділені в окрему категорію.
Стаття 96 Земельного Кодексу України зобов'язує землекористувачів (в тому числі орендарів) використовувати земельні ділянки за їх цільовим призначенням. Будівництво готелю на землях, взятих в оренду для "рибальських потреб", є прямим порушенням цільового призначення.
Таким чином, будівництво готелю на землях водного фонду, заборонено як Водним, так і Земельним кодексами України. Це розцінюється як нецільове використання земельної ділянки та самовільне будівництво, що тягне за собою відповідальність.
Для повного, всебічного та об'єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, у сторони обвинувачення виникла необхідність звернутись до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення огляду земельних ділянок із кадастровими номерами 5120800000:01:001:0003, 5120800000:01:001:0004, 5120800000:01:001:0005, 5120800000:01:001:0006, 5120800000:01:001:0007, 5120800000:01:001:0008, 5120800000:01:001:0009, 5120800000:01:001:0010, 5120800000:01:001:0011, 5120800000:01:001:0012, 5120800000:01:001:0013, 5120800000:01:001:0014, 5120800000:01:001:0015, 5120800000:01:001:0016, 5120800000:01:001:0017, 5120800000:01:001:0018, 5120800000:01:001:0019, 5120800000:01:001:0020, 5120800000:01:001:0022, що знаходиться у комунальній власності ІНФОРМАЦІЯ_7 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), та передано в оренду ПП « ОСОБА_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на підставі договору оренди землі від 25.06.2009 року з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, пов'язаних із нецільового використання земельних ділянок та самовільного будівництва на земельних ділянках водного фонду та ПЗФ зі спеціальним режимом користування.
В судовому засіданні слідча клопотання про надання дозволу на проведення огляду підтримала у повному обсязі та просила його задовольнити.
Дослідивши клопотання та матеріали які обґрунтовують доводи клопотання, а також вислухавши думку слідчої у судовому засіданні, слідчий суддя приходить до наступного переконання.
Відповідно до ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді. Під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.
Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 237 КПК України огляд проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.
Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке здобуте у результаті його вчинення.
Долученими до клопотання матеріалами в сукупності в повній мірі підтверджується наявність обґрунтованої підозри за фактом можливого вчинення в рамках кримінального провадження № 42025160000000205 від 26.09.2025, за ознаками складу кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України.
Як вбачається з клопотання про проведення огляду, у сторони обвинувачення є достатньо підстав вважати, що при огляді земельних ділянок із кадастровими номерами 5120800000:01:001:0003, 5120800000:01:001:0004, 5120800000:01:001:0005, 5120800000:01:001:0006, 5120800000:01:001:0007, 5120800000:01:001:0008, 5120800000:01:001:0009, 5120800000:01:001:0010, 5120800000:01:001:0011, 5120800000:01:001:0012, 5120800000:01:001:0013, 5120800000:01:001:0014, 5120800000:01:001:0015, 5120800000:01:001:0016, 5120800000:01:001:0017, 5120800000:01:001:0018, 5120800000:01:001:0019, 5120800000:01:001:0020, 5120800000:01:001:0022, що знаходиться у комунальній власності ІНФОРМАЦІЯ_7 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), та передано в оренду ПП « ОСОБА_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на підставі договору оренди землі від 25.06.2009 року може бути виявлено та зафіксовано відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення, а саме: нецільового використання земельної ділянки та самовільного будівництва..
З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до переконання, що в результаті надання дозволу на проведення огляду може бути досягнуто мету проведення такої слідчої (розшукової) дії.
З урахуванням вищевикладеного, з метою виявлення відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України та його фіксації, для з'ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, з метою прийняття у подальшому законного та обґрунтованого процесуального рішення за результатами проведення досудового розслідування, беручи до уваги правове обґрунтування клопотання сторони обвинувачення, яке в повній мірі відповідає вимогам, які ставляться до такого роду клопотань, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 233- 235, 237 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання - задовольнити.
Надати слідчим, які входять до складу слідчої групи в рамках кримінального провадження № 42025160000000205 від 26.09.2025, за ознаками складу кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України та прокурорам групи прокурорів у вказаному кримінальному провадженні, дозвіл на проведення огляду земельних ділянок із кадастровими номерами 5120800000:01:001:0003, 5120800000:01:001:0004, 5120800000:01:001:0005, 5120800000:01:001:0006, 5120800000:01:001:0007, 5120800000:01:001:0008, 5120800000:01:001:0009, 5120800000:01:001:0010, 5120800000:01:001:0011, 5120800000:01:001:0012, 5120800000:01:001:0013, 5120800000:01:001:0014, 5120800000:01:001:0015, 5120800000:01:001:0016, 5120800000:01:001:0017, 5120800000:01:001:0018, 5120800000:01:001:0019, 5120800000:01:001:0020, 5120800000:01:001:0022, які розташовані за адресою: Одеська область 43-й кілометр автошляху «Одеса-Рені», що знаходиться у комунальній власності ІНФОРМАЦІЯ_7 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), та передано в оренду ПП « ОСОБА_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на підставі договору оренди земельної ділянки від 25.06.2009 з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення.
Визначити строк дії ухвали тривалістю до 05.12.2025, включно.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1