про витребування доказів та продовження строку розгляду справи
05 грудня 2025 р. справа № 380/13496/25 м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Качур Р.П., розглянувши у порядку письмового провадження питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮКРЕЙНІ» про стягнення коштів -
встановив:
Львівське обласне відділення фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (далі - позивач) звернулося до суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "ЮКРЕЙНІ" (далі - відповідач), в якому просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮКРЕЙНІ" на користь Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю 788870,91 грн адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу працевлаштування осіб з інвалідністю.
Ухвалою від 07.07.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідач 21.08.2025 подав відзив на позовну заяву, у якому просив відмовити у задоволенні позовних вимог повністю.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до таких висновків.
Відповідно до ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Статтею 73 КАС України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.
Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Предметом спору у справі, що розглядається, є стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮКРЕЙНІ» на користь Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу працевлаштування осіб з інвалідністю у сумі 788870,91 грн.
Суд зазначає, що розрахунки сум адміністративно-господарських санкцій здійснюються на підставі даних податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску, форму якого затверджено наказом Міністерства фінансів України від 13.01.2015 № 4, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.01.2015 за № 111/26556 (зі змінами), що надана роботодавцем до контролюючих органів за основним місцем обліку.
В підтвердження своєї позиції, щодо відсутності обов'язку створювати робочі місця для осіб з інвалідністю відповідач подав податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за звітний (податковий) період - 2025 рік, шостий місяць. Проте, у матеріалах справи відсутній відповідний розрахунок за 2024 рік, а тому суд дійшов висновку, що у матеріалах справи відсутні всі належні докази, які б могли підтвердити доводи сторін.
Тому, суд вважає за необхідне витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮКРЕЙНІ» податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за звітний (податковий) період 2024 року, з метою повного та всебічного встановлення всіх обставин справи та прийняття справедливого та обґрунтованого рішення.
Частиною 1 ст.118 КАС України передбачено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Враховуючи особливості розгляду справи, обсяг доказів, які необхідно дослідити та закріплену ч.2 ст. 121 КАС України можливість продовжити строк розгляду справи, суд дійшов висновку про продовження строку розгляду справи за позовом Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮКРЕЙНІ» про стягнення коштів, на встановлений судом строк з метою надання часу на підготовку та відправлення витребуваних доказів.
Керуючись ст. ст. 44, 80, 118, 121, 243, 248 КАС України, суд -
ухвалив:
1. Витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮКРЕЙНІ» копію податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь плтаників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за звітний (податковий) період - 2024 рік, а тому судовий розгляд справи необхідно продовжити на 30 днів з дня отримання відповідачем копії цієї ухвали.
Витребувані судом докази надати суду протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.
У випадку неможливості надання таких доказів - надати обґрунтовані пояснення разом із доказами на їх підтвердження.
Відповідно до ч. 6-9 ст. 80 КАС України суд роз'яснює, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали (ч. 7 ст. 80 КАС України).
2. Строк розгляду адміністративної справи № 380/13496/25 продовжити на 30 днів із дня вручення відповідачу копії цієї ухвали.
3. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Качур Р.П.