справа №380/21233/25
провадження № П/380/22541/25
про залучення третіх осіб до участі у справі
04 грудня 2025 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Сидор Н.Т., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження заяву ОСОБА_1 про вступ третьою особою у справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ДЕВЕЛОПМЕНТ ІНВЕСТ ГРУП» до Міністерства культури України, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Товариства з обмеженою відповідальністю «АВАЛОН КОНСТРАКШН», третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_2 , про визнання протиправним та скасування припису,
на розгляді суду перебуває справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ДЕВЕЛОПМЕНТ ІНВЕСТ ГРУП» до Міністерства культури України, у якій позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати припис №17/56/25 від 16.05.2025 Міністерства культури та стратегічних комунікацій України, яким зобов'язано ТОВ «ДЕВЕЛОПМЕНТ ІНВЕСТ ГРУП» негайно припинити проведення будь-яких будівельних робіт на об'єкті «Нове будівництво багатоквартирних житлових будинків з паркінгом та об'єктами інженерної інфраструктури зі знесенням існуючих споруд по вул. Тютюнників, 55-55-а у м. Львові», що знаходиться в межах історичного ареалу міста Львова й у межах охоронної (буферної) зони об'єкта «Львів. Ансамбль історичного центру», за відсутності погодженої центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони культурної спадщини.
До суду надійшла заява ОСОБА_1 про вступ у справу як третьої особи, у якій вказує, що справа стосується її прав та обов'язків, а також прав та обов'язків ГО «Народна дія Львів», тому просить приєднати її до цієї справи у якості третьої особи без самостійних вимог та ГО «Народна дія Львів» на стороні відповідача. Зазначає, що працює у Львівській національній академії мистецтв, корпуси якої розташовані за адресами м.Львів вул.Кубійовича, 38, Кубійовича 35, Кубійовича 35 А, Кубійовича 35 Б, Снопківська, 47. Такі розташовані в безпосередній близькості до планованого будівництва на Тютюнників 55-55А. Саме за її зверненням та зверненням інших осіб Міністерство культури та стратегічних комунікацій провело перевірку містобудівного об'єкта - на Тютюнників 55-55А та наклало приписи як на ТОВ «Авалон констракшн», так і ТОВ «ДЕВЕЛОПМЕНТ ІНВЕСТ ГРУП». Наголошує, що ГО «Народна дія Львів» багаторазово зверталася до Львівської міської ради та її виконавчих органів з повідомленням про протиправність та незаконність розробленого детального плану території у районі вул. Тютюнників, вул. Ген. Тарнавського, вул. В. Кубійовича, пл. Василя Вишиваного, у тому числі щодо порушення культурних прав. Представники ГО намагалися взяти участь в громадському слуханні цього детального плану території, але не були допущені як учасники громадського слухання, чим було нівельовано публічні права як ГО, так її членів зокрема.
Вирішуючи подану заяву, суд виходить з такого.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
За приписами ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Предметом оскарження у цій справі є припис Міністерства культури та стратегічних комунікацій України №17/56/25 від 16.05.2025.
У поданій заяві заявниці вказує, що саме за її зверненням та зверненням інших осіб Міністерство культури та стратегічних комунікацій провело перевірку містобудівного об'єкта - на Тютюнників 55-55А та наклало приписи як на ТОВ «Авалон констракшн», так і «ДЕВЕЛОПМЕНТ ІНВЕСТ ГРУП». Крім того, ГО «Народна дія Львів» багаторазово зверталася до Львівської міської ради та її виконавчих органів з повідомленням про протиправність та незаконність розробленого детального плану території у районі вул. Тютюнників, вул. Ген. Тарнавського, вул. В. Кубійовича, пл. Василя Вишиваного.
До заяви долучено копії таких звернень.
З огляду на наведені обставини, суд вважає за доцільне залучити ОСОБА_1 та Громадську організацію «Народна дія Львів» до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
Щодо клопотання заявниці про залучення її до участі у справі у статусах Громадянки України, членкині територіальної громади міста Львова, членкині первинної профспілкової організації працівників Львівської національної академії мистецтв, завідувачки кафедри менеджменту мистецтва Львівської національної академії мистецтв, то суд зазначає, що положення КАС України не передбачають залучення до справи третіх осіб із зазначеннями відповідних статусів.
Керуючись статтями 49, 248, 256, 257 КАС України, суд
заяву ОСОБА_1 про вступ у справу як третьої особи - задовольнити.
Залучити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
Залучити Громадську організацію «Народна дія Львів» (79026, м. Львів, вул. Остроградських, 8/18; код ЄДРПОУ 40330544) до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
Запропонувати третім особам у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати пояснення щодо позову. Вимоги до змісту та форми пояснення викладено в ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Сидор Н.Т.