про залишення позовної заяви без руху
м. Вінниця
05 грудня 2025 р. Справа № 120/16663/25
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Свентух Віталій Михайлович, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до Міністерства освіти і науки України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета позову на стороні позивачів - голова профспілкового комітету ВПУ №11 м. Вінниці Чернов Ігор Дмитрович про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії,-
до Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до Міністерства освіти і науки України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета позову на стороні позивачів - голова профспілкового комітету ВПУ №11 м. Вінниці Чернов Ігор Дмитрович про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
Відповідно до вимог пункту 4 частини 5 статті 160 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Разом із тим, під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту порушеного права, свободи чи інтересу згідно частини 1 статті 5 КАС України, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильно сформованого змісту позовних вимог залежить і ефективність судового захисту, позаяк суд розглядає адміністративні справи лише в межах позовних вимог.
Тобто, обов'язок по визначенню (формулюванню) позовних вимог, з якими особа звертається до суду за захистом своїх прав на етапі подання позовної заяви процесуальним законодавством покладено на позивача, саме для цього законодавцем визначені вимоги до позовної заяви, що міститься в статті 160 КАС України.
Із змісту позовних вимог вбачається, що позивач просить суд визнати протиправною відмову Міністерства освіти і науки України, вкладену у відповіді, в частині відмови у передачі 5 квартир (№20, 34, 48, 52, 58, які перебувають у користуванні позивачів) за адресою: АДРЕСА_1 до комунальної власності (Вінницької міської територіальної громади).
Отже, предметом позову є оскарження відмови Міністерства освіти і науки України щодо передачі зазначених квартир у комунальну власність.
Однак, позивачами в позовній заяві не вказано реквізитів оскаржуваної відмови, зокрема її дату та номер, що свідчить про недотримання вимог пункту 4 частини 5 статті 160 КАС України щодо змісту позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
Крім того, відповідно до вимог частини 1 статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Вимоги до оформлення документів, що додаються до позовної заяви встановлено статтею 94 КАС України.
Так, частиною 2 статті 94 КАС України передбачено, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (ч. 4 ст. 94 КАС України).
Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу (ч. 5 ст. 94 КАС України).
Отже, копії письмових доказів, які подаються до суду, зокрема до позовної заяви, фізичною особою повинні бути засвідчені належним чином у відповідності до зазначених положень.
В порушення вказаних норм законодавства додані до позовної заяви документи не засвідчені належним чином.
З огляду на викладене та враховуючи невідповідність поданого адміністративного позову вимогам КАС України, позовну заяву слід залишити без руху, надавши особі яка її подала, строк для усунення недоліків, шляхом:
- зазначення реквізитів оскаржуваної відмови;
- надання до суду засвідчених копій документів, що долучені до матеріалів позовної заяви в трьох примірниках (для суду та для направлення відповідачу і третій особі).
За правилами визначеними частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст. 160, 161 169, 171, 172, 256 КАС України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до Міністерства освіти і науки України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета позову на стороні позивачів - голова профспілкового комітету ВПУ №11 м. Вінниці Чернов Ігор Дмитрович про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
Позивачам у п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.
Копію ухвали направити особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Свентух Віталій Михайлович