Справа № 455/2044/25
Провадження № 2-о/455/113/2025
Іменем України
05 грудня 2025 року м.Старий Самбір
Старосамбірський районний суд Львівської області в складі:
головуючого судді Івасенко С.М.,
секретар судового засідання Бобельська С.М.,
за участі:
прокурора Гавриляка Т.М.
представника заявника Телічака С.З.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань цивільну справу за заявою керівника Самбірської окружної прокуратури в інтересах Добромильської міської ради Самбірського району Львівської області про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність,
02.10.2025 року керівник Самбірської окружної прокуратури ( надалі - прокурор) звернувся до суду в інтересах Добромильської міської ради Самбірського району Львівської області ( надалі - міська рада) звернувся до Старосамбірського районного суду Львівської області із зазначеною заявою, просить передати в комунальну власність міської ради безхазяйне нерухоме майно, а саме: гідротехнічну споруду на ставку №1 відповідно до акта №122 інвентаризації гідротехнічних споруд за адресою Львівська область, Старосамбірський район, Новоміська сільська рада - земляна гребля та шлюз-регулятор d-80 в межах населеного пункту с. Чижки Добромильської міської ради Самбірського району, номер запису про взяття на облік 14390 ( надалі - ГТС).
Заява мотивував тим, що прокурор в межах своїх повноважень виявив, що на території міської ради є нерухоме майно, що не перебуває у власності фізичних чи юридичних осіб, держави та територіальних громад. Після взяття на облік цього майна та оголошення про це у друкованому засобі масової інформації, ніхто не заявив про свої права на ГТС. А тому є всі підстави для передачі виявленого нерухомого майна у комунальну власність.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.10.2025 року справу передано для розгляду судді Івасенко С.М.
Ухвалою судді від 06.10.2025 року відкрито провадження у справі та постановлено розгляд справи проводити в порядку окремого провадження з призначенням судового засідання для розгляду справи по суті на 17.10.2025 року.
Суд неодноразово відкладав судовий розгляд з метою отримання додаткових документів та пояснень, які мають значення для правильного вирішення справи.
В судове засідання, призначене на 05 грудня 2025року з'явився прокурор та представник Добромильської міської ради. Заяву підтримали, просити задовольнити.
Заслухавши прокурора, представника міської ради, дослідивши зібрані докази, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, суд виснує, що заяву необхідно задовольнити з наступних підстав.
Рішенням № 700 ХVІ сесії VІІ демократичного скликання від 21 грудня 2017 року Новоміської сільської ради Старосамбірського району Львівської області«Про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна» вирішили звернутися в Центр надання адміністративних послуг Старосамбірської районної державної адміністрації із заявою про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна - гідротехнічних споруд на штучних водних об'єктах в кількості 52 штук згідно актів інвентаризації гідротехнічних споруд на ставки. В додатку до рішення міститься перелік гідротехнічних споруд.
На виконання цього рішення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна 16.01.2019 року проведена державна реєстрація взяття на облік відповідно до акта №122 інвентаризації гідротехнічних споруд на ставку №1: земельна гребля, шлюз-регулятор d-80, що знаходиться за адресою Львівська область, Старосамбірський район, Новоміська сільська рада, що підтверджується копією витягу з Реєстру речових прав №152786333 від 1.01.2019 року та інформацією з державного реєстру прав від 22.09.2025 року №444479469. Номер запису про взяття на облік - 14390.
02 березня 2018 року в газеті »Голос Прикарпаття» надруковано оголошення про те, що Новоміська ОТГ взяла на облік безхазяйних ГТС, які розміщенні на водних об'єктах, які розташовані на території ОТГ згідно рішення №700 ХVІ сесії VІІ скликання від 21.12.2017 року, а саме ГТС в кількості 14 на водних об'єктах Новоміської сільської ради, 28 на водних об'єктах колишньої Грушатицької сільської ради, 8 ГТС на водних об'єктах колишньогї Болозівської сільської ради, 2ГТС на водних об'єктах колишньої Конівської сільської ради, що підтверджується копіями сторінок випуску газети «Голос Прикарпаття» №9 (810) від 02.03.2018 року.
Згідно анкети водного об'єкта №4/38/24 2021 р:
-відомості про користувача, орендаря, власника водного об'єкта відсутні;
-паспорт водного ооб'єкта в с. Чижки відсутній;
-кадастровий номер земельної ділянки під водним об'єктом - 4625182300:06:000;0281;
-відомості про балансоутримувача, користувача, власника гідротехнічної споруди відсутні.
Земельна ділянка під водним об'єктом, кадастровий номер 4625182300:06:000;0281, передана в комунальну власність Новоміській сільській раді, що підтверджується копіями наказу ГУ Держгеокадастру у Льввіській області від 20.12.2018 року №13-6867/16-18-СГ та акта прийому-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 22.12.2018 року.
Міська рада додатково повідомила, що ГТС збудована в 1960-1970 роках колгоспом «Зоря комунізму», відносилась до земель водного фонду та перебувала на балансі цього господарства. В подальшому, після реорганізації, перебувала на балансі Колективного господарства »Зоря». При розпаюванні цього господарства не увійшла до майнового пайового фонду. Документів щодо зведення ГТС не збереглися.
Згідно листування між прокурором та директором КП'Старосамбірське МБТІ та ЕО» по об'єкту гідротехнічна споруда №1, а саме земляна гребля та шлюз-регулятор d-80, що знаходяться за межами населеного пункту с. Чижки Самбірського району ( раніше Старосамбірського) право власності станом на 01.01.2013 року зареєстровано не було, що підтверджується запитом прокурора від 09.09.2025 року №14.56/04-22-3995вих-25 та відповіддю від 09.09.2025 року №46.
Згідно листування між прокурором та міською радою прокурор повідомив, що у разі зволікання міської ради буде самостійно подавати заяву до суду, а міська рада відповіла, що в суд відповідної заяви не подавала, майно і надалі має статус безхазяйного, ніхто з питань належності майна на праві власності не звертався, що підтверджується запитом прокурора від 22.09.2025 року №14.56/04-22-4239вих-25 та відповіддю від 23.09.2025 року №604.
Згідно рішення ІІ сесії 8 демократичного скликання міської ради від 10.12.2020 року №16 розпочалася процедура реорганізації Новоміської сільської ради шляхом приєднання до Добромильської міської ради.
23.09.2025 року прокурор повідомив міську раду про звернення до суду із заявою, яка і є предметом розгляду у цій справі.
Відповідно до пункту 7 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.
Річчю є предмет матеріального світу, щодо якого можуть виникати цивільні права та обов'язки (стаття 179 ЦК України).
Справа про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади розглядається судом за участі заявника з обов'язковим повідомленням усіх заінтересованих осіб (стаття 332 ЦПК України).
Згідно зі статтею 333 ЦПК України суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.
Статтею 335 ЦК України визначено, що безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Тільки після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.
Отже, ЦК України передбачена можливість звернення до суду із заявою про передачу у комунальну власність лише нерухомих речей та лише у випадку вчинення всіх, передбачених законодавством дій.
У цій справі ще в 2017 році на підставі рішення Новоміської сільської ради ГТС взято на облік як безхазяйне майно, про що внесені відповідні відомості в Державний реєстр речових прав та в березні 2018 році опубліковано оголошення у газеті »Голос Прикарпаття» .
Осіб, які б претендували на ГТС, своїх прав на неї у встановлені законом строки не пред'явили, з дня взяття на облік нерухомої речі сплило більше одного року та будь-яких відомостей наявності в ГТС власника не встановлено.
Серед нормативно-правових документів, які регулюють процес розпаювання майна реорганізованих колективних сільськогосподарських підприємств є постанова Кабінету Міністрів України «Про врегулювання питань щодо забезпечення захисту майнових прав у процесі реформування аграрного сектора економіки» №177 від 28.02.2001р., чинна на даний час, якою затверджена Методика уточнення складу і вартості пайових фондів майна членів колективних сільськогосподарських підприємств, у тому числі реорганізованих.
Відповідно до пункту 21 вказаної Методики не підлягало паюванню, зокрема майно, яке неможливо виділити в натурі в рахунок майнового паю (дороги загального користування, капітальні вкладення на поліпшення земель - меліоративні, осушувальні, іригаційні та інші роботи, гідротехнічні споруди, ставки, багаторічні насадження, лісосмуги), а також об'єкти, які перебувають в загальному користуванні.
Отже, гідротехнічна споруда належить до майна, яке не підлягало паювання та не могло бути включене до пайового фонду.
За таких обставин, суд вважає за можливе передати до комунальної власності Добромильської міської територіальної громади Самбірського району Львівської області в особі Добромильської міської ради Самбірського району Львівської області безхазяйне нерухоме майно: гідротехнічну споруду на ставку №1 відповідно до акта №122 інвентаризації гідротехнічних споруд за адресою Львівська область, Старосамбірський район, Новоміська сільська рада - земляна гребля та шлюз-регулятор d-80 в межах населеного пункту с. Чижки Добромильської міської ради Самбірського району, номер запису про взяття на облік 14390.
Керуючись ст. 2,56, 76-81, 89, 258, 259, 264, 265, 268, 293, 294, 329-333 ЦПК України, суд
Заяву керівника Самбірської окружної прокуратури в інтересах Добромильської міської ради Самбірського району Львівської області про передачу в комунальну власність безхазяйного нерухомого майна, а саме: гідротехнічну споруду на ставку №1 відповідно до акта №122 інвентаризації гідротехнічних споруд за адресою Львівська область, Старосамбірський район, Новоміська сільська рада - земляна гребля та шлюз-регулятор d-80 в межах населеного пункту с. Чижки Добромильської міської ради Самбірського району, номер запису про взяття на облік 14390 - задовольнити.
Передати у комунальну власність Добромильської міської територіальної громади Самбірського району Львівської області в особі Добромильської міської ради Самбірського району Львівської області безхазяйне нерухоме майно: гідротехнічну споруду на ставку №1 відповідно до акта №122 інвентаризації гідротехнічних споруд за адресою Львівська область, Старосамбірський район, Новоміська сільська рада - земляна гребля та шлюз-регулятор d-80 в межах населеного пункту с. Чижки Добромильської міської ради Самбірського району, номер запису про взяття на облік 14390.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Львівського апеляційного суду. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повне рішення складено 05 грудня 2025 року.
Учасники справи:
Заявник: Самбірська окружна прокуратура, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДР 02910031, місцезнаходження: Львівська область, місто Самбір, вул. І.Филипчака, 4-А, яка
діє в інтересах держави в особі:
Добромильської міської ради Самбірського району Львівської області, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДР 04056003, місцезнаходження: місто Добромиль, площа Ринок, 1 Самбірського району Львівської області.
Суддя С.М. Івасенко