про відкриття провадження у справі
Справа № 500/6781/25
04 грудня 2025 року м. Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Мірінович У.А., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 код РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Міністерства оборони України (місцезнаходження:просп. Повітряних Сил, 6, м.Київ, 03049 код ЄДРПОУ:00034022) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
01 грудня 2025 року до Тернопільського окружного адміністративного суду через представника адвоката Оринник Надію Сергіївну надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, у якій позивач просить:
визнати протиправним і скасувати рішення Міністерства оборони України, оформлене протоколом засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 30.05.2025 № 41/д, в частині, що стосується ОСОБА_1 , 1992 р.н.;
зобов'язати Міністерство оборони України повторно розглянути заяву ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 про виплату одноразової грошової допомоги у зв'язку із загибеллю її батька ОСОБА_2 відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану з урахуванням правової оцінки, наданої судом у цьому рішенні.
Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності. Позов подано у строк, установлений законом.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.
Відповідно до частини другої статті 49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Як слідує зі змісту позовної заяви, предметом оскарження є рішення комісії Міністерства оборони України про відмову у призначенні та виплаті позивачу одноразової грошової допомоги у зв'язку з загибеллю її батька - військовослужбовця.
Відповідно до Порядку і умов призначення та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовців Збройних Сил України в період дії воєнного стану, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 23.01.2023 № 45, територіальний центр комплектування та соціальної підтримки є установою, уповноваженою приймати документи від осіб, які можуть звернутися за одноразовою грошовою допомогою.
З огляду на викладене та враховуючи, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки ІНФОРМАЦІЯ_2 , як особи, уповноваженої на оформлення документів для призначення та виплати одноразової грошової допомоги у зв'язку з загибеллю військовослужбовця, тому суд вважає за доцільне залучити такого суб'єкта владних повноважень до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.
Розгляд даної справи необхідно здійснювати в порядку загального позовного провадження та з метою виконання вимог, передбачених статтею 173 КАС України, розпочати підготовче провадження та призначити підготовче засідання.
Керуючись статтями 168, 171, 173, 241, 243, 248 КАС України, суд
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Залучити до розгляду справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_3 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ).
Розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання у справі на 23 грудня 2025 року о 11:00 год. в залі судових засідань Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою: 46021 м.Тернопіль, вул. Грушевського, 6.
Відповідно до статей 162-164 КАС України встановити:
- відповідачу 15-денний строк, з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву;
- третій особі 15-денний строк, з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання письмових пояснень щодо позову;
- позивачу 5-денний строк, з дня отримання відзиву на позов, для подання відповіді на відзив;
- в разі подання позивачем відповіді на відзив, відповідачу 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для надання своїх заперечень.
Згідно із частинами третьою та четвертою статті 162, частини другої статті 165 КАС України копія відзиву на позов (відповіді на відзив і заперечень, пояснень третьої особи) та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи, а суду - доказ такого надіслання іншим учасникам справи.
Відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України не подання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Зобов'язати Міністерство оборони України подати суду докази разом із поданням відзиву, у тому числі рішення комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, оформлене протоколом від 30.05.2025 № 41/д, в частині, що стосується ОСОБА_1 , 1992 р.н., а також копії усіх документів, на підставі яких прийнято вказане рішення.
Роз'яснити учасникам справи, що докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не що не залежали від неї. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (частини восьма, дев'ята статті 79 КАС України).
Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади в Україні за веб-адресою https://adm.te.court.gov.ua/sud1970/gromadyanam/spravy/.
Копію ухвали направити учасникам справи разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів.
Роз'яснити що, адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, зареєстровані за законодавством України як юридичні особи, їх територіальні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи, зареєстровані за законодавством України, реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов'язковому порядку. Інші особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Оскарження ухвали окремо від рішення не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Мірінович У.А.