Справа № 420/40690/24
04 грудня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Державної податкової служби України про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Грейт Лак Корпорейшн» до Головного управління ДПС у Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень,-
В провадженні суду перебувала справа за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Грейт Лак Корпорейшн» до Головного управління ДПС у Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2025 року адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Грейт Лак Корпорейшн» до Головного управління ДПС у Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень - задовольнити.
Визнано протиправними та скасовані рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області № 11469589/41710877 від 23 липня 2024 року, № 11469587/41710877 від 23 липня 2024 року, № 11469586/41710877 від 23 липня 2024 року, № 11469588/41710877 від 23 липня 2024 року, № 11469593/41710877 від 23 липня 2024 року, № 11469591/41710877 від 23 липня 2024 року, № 11469592/41710877 від 23 липня 2024 року, № 11469590/41710877 від 23 липня 2024 року.
Зобов'язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №1 від 01.07.2022 року, № 1 від 18.05.2022 року, №1 від 21.06.2022 року, № 2 від 01.07.2022 року, № 9 від 17.10.2022 року, № 10 від 22.07.2022 року, № 13 від 28.07.2022 року, № 14 від 29.07.2022 року, подані Товариством з обмеженою відповідальністю «Грейт Лак Корпорейшн» датою її фактичного подання на реєстрацію.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Одеській області на користь «Грейт Лак Корпорейшн» суму сплаченого судового збору в розмірі 9689 грн. 60 коп. (дев'ять тисяч шістсот вісімдесят дев'ять гривень шістдесят копійок).
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України на користь «Грейт Лак Корпорейшн» суму сплаченого судового збору в розмірі 9689 грн. 60 коп. (дев'ять тисяч шістсот вісімдесят дев'ять гривень шістдесят копійок).
Додатковим рішенням від 26 лютого 2025 року заяву представника позивача адвоката - Лісниченко Леоніда Олександровича про ухвалення додаткового рішення у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Грейт Лак Корпорейшн» до Головного управління ДПС у Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень- задоволено частково.
Прийнято по справі №420/40690/24 додаткове рішення, яким:
- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Одеській області на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Грейт Лак Корпорейшн» суму судових витрат на професійну правничу допомогу у загальному розмірі 1 500 грн. 00 коп. (одна тисяча п'ятсот гривень нуль копійок);
- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Грейт Лак Корпорейшн» суму судових витрат на професійну правничу допомогу у загальному розмірі 1 500 грн. 00 коп. (одна тисяча п'ятсот гривень нуль копійок).
05 листопада 2025 року від позивача надійшла заява про встановлення судового контролю (вхід. № 116923/25), в якій заявник просить зобов'язати ДПС України подати до суду звіт про виконання судового рішення по справі № 420/40690/24 від 18 лютого 2025 року; у разі виявлення порушень порядку виконання судового рішення по справі № 420/40690/24 розглянути питання щодо накладення штрафу на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення суду.
В обґрунтування заявленого клопотання позивач зазначив, що рішення було залишено в силі постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду та набрало законної сили 12 травня 2025 року. Незважаючи на набрання законної сили рішення суду фактично не виконується. 16 вересня 2025 року, адвокатом Лісниченко Леонідом Олександровичем було подано адвокатський запит щодо виконання рішення суду до ДПІ України. Листом № 28038/6/99-00-05-03-03-06 від 26 вересня 2025 року ДПС України повідомило, що скориставшись правом наданим КАС України подано апеляційну скаргу на рішення суду. Тобто, замість виконання рішення, яке вже набрало законної сили, вже після спливу усіх можливих строків та проходження процедури Касаційного оскарження даного рішення ДПС України знову подає апеляційну скаргу, що доречи протирічить на мою думку статті 19 Конституції України (усі правові можливості апеляційного оскарження вже використані, похід по другому колу законодавством не передбачений). 14 жовтня 2025 року П'ятим апеляційним адміністративним судом було відмовлено у відкритті апеляційного провадження. Тобто, незважаючи на набрання рішенням суду законної сили ще 12 травня 2025 року відповідач по справі рішення суду не виконав.
Тому, з урахуванням вищезазначеного, позивач і звертається із заявою в порядку ст. 382 КАСУ.
Ухвалою суду від 06 листопада 2025 року заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Грейт Лак Корпорейшн» про встановлення судового контролю за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Грейт Лак Корпорейшн» до Головного управління ДПС у Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень - задоволено.
Зобов'язано Державну податкову службу України у тридцяти денний строк після отримання даної ухвали суду подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2025 року у справі № 420/40690/25.
02 грудня 2025 року від Державної податкової служби України надійшов звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2025 року у справі у справі № 420/40690/24 (вхід. № 127103/25).
В звіті відповідачем зазначено, що ДПС надає докази на підтвердження виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.02.2025 року у справі № 420/40690/24, а саме: квитанції про реєстрацію податкових накладних: №1 від 01.07.2022 року, № 1 від 18.05.2022 року, №1 від 21.06.2022 року, № 2 від 01.07.2022 року, № 9 від 17.10.2022 року, № 10 від 22.07.2022 року, № 13 від 28.07.2022 року, № 14 від 29.07.2022 року, подані Товариством з обмеженою відповідальністю «Грейт Лак Корпорейшн» датою її фактичного подання на реєстрацію.
Згідно п.14 Порядку ведення ЄРПН, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 № 1246, квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДПС. Таким чином, позивач у даній справі повідомлений про виконання судового рішення.
Таким чином, відповідач вважає, що покладені судом зобов'язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на відповідача.
Розглянувши в порядку письмового провадження поданий Державною податковою службою України звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2025 року у справі у справі № 420/40690/24, суд зазначає наступне.
Порядок здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, ухвалених судом в адміністративних справах, встановлено у ст.382 КАС України.
Відповідно до ст. 382-2 КАС України, суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб'єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.
До звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
Судом встановлено, що звіт Державної податкової служби України звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2025 року у справі у справі № 420/40690/24 повністю відповідає вимогам ч. 2 та ч. 3 ст. 382-2 КАС України та поданий у встановлений судом строк.
Згідно з ч. ч. 1-5 ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб'єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Суд за клопотанням суб'єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб'єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.
Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб'єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.
Відповідно до ч. 11 ст. 382-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб'єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.
Як вбачається зі звіту Державної податкової служби України про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.02.2025 року станом на 02 грудня 2025 року рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2025 року у справі у справі № 420/40690/24 - виконано, а саме відповідачем зареєстровано в Єдиному реєстрі податкові накладні: №1 від 01.07.2022 року, № 1 від 18.05.2022 року, №1 від 21.06.2022 року, № 2 від 01.07.2022 року, № 9 від 17.10.2022 року, № 10 від 22.07.2022 року, № 13 від 28.07.2022 року, № 14 від 29.07.2022 року, подані Товариством з обмеженою відповідальністю «Грейт Лак Корпорейшн» датою її фактичного подання на реєстрацію.
ДПС України надала до суду докази на підтвердження виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2025 року у справі у справі № 420/40690/24, а саме: квитанції про реєстрацію податкових накладних: №1 від 01.07.2022 року, № 1 від 18.05.2022 року, №1 від 21.06.2022 року, № 2 від 01.07.2022 року, № 9 від 17.10.2022 року, № 10 від 22.07.2022 року, № 13 від 28.07.2022 року, № 14 від 29.07.2022 року, подані Товариством з обмеженою відповідальністю «Грейт Лак Корпорейшн» датою її фактичного подання на реєстрацію.
Згідно п.14 Порядку ведення ЄРПН, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 № 1246, квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДПС. Таким чином, позивач у даній справі повідомлений про виконання судового рішення.
Таким чином, ДПС України виконано рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2025 року у справі у справі № 420/40690/24 в повному обсязі.
Враховуючи надані суду докази на підтвердження виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2025 року у справі у справі № 420/40690/24, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття звіту Державної податкової служби України.
Керуючись ст.ст.243, 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Прийняти звіт Державної податкової служби України (вхід. №127105/25 від 02.12.2025 року) про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2025 року у справі у справі № 420/40690/24.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Суддя С.О. Стефанов