з питань закриття провадження у справі
04 грудня 2025 рокусправа № 380/1762/25
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув в спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач), в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Національної Гвардії України щодо невиплати ОСОБА_1 , в повному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 16.02.2021 включно відповідно до абзаців З, 4, 5, 6 пункту 5 Порядку №1078;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 Національної Гвардії України нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 , індексацію грошового забезпечення у фіксованій величині 3442,10 грн за період з 01.03.2018 по 16.02.2021 у загальній сумі 122440,38 гривень, відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку № 1078 та з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44, з урахуванням виплачених сум.
Представник відповідача подав клопотання про закриття провадження у справі з тих мотивів, що позивач звернувся до суду з позовною заявою до того самого відповідача з тих самих підстав. Стверджує, що у рішеннях Львівського окружного адміністративного суду від 08.08.2022 у справі №380/23939/21, від 27.01.2023 у справі № 380/16523/22, від 28.02.2024 у справі № 380/22450/23, які набрали законної сили, вже було вирішене питання щодо нарахування та виплати позивачу індексації грошового забезпечення.
При вирішенні цього клопотання суд дослідив предмет та підстави спору у справах №380/23939/21, № 380/16523/22, № 380/22450/23 та № 380/1762/25 та враховує таке:
- у справі № 380/23939/21 предметом розгляду були позовні вимоги щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за період із 01.01.2016 по 28.02.2018. Рішенням у справі №380/23939/21 позовні вимоги задоволено частково, суд: - визнав протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення у період з 01.01.2016 року по 30.06.2016 року та з 01.01.2017 року по 28.02.2018 року; - зобов'язав Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення у період з 01.01.2016 року по 30.06.2016 року та з 01.01.2017 року по 28.02.2018 року, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44;
- у справі № 380/16523/22 предметом розгляду були позовні вимоги щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 30.06.2016 та з 01.01.2017 по 28.02.2018 у із врахуванням базового місяця січень 2008 року. Рішенням у справі № 380/16523/22 позовні вимоги задоволено повністю, суд: - визнав протиправними дії військової частини НОМЕР_1 Національної Гвардії України підтримки щодо нарахування ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 30.06.2016, з 01.01.2017 по 28.02.2018 з урахуванням базових місяців січень 2016 року, квітень 2017 року та серпень 2017 року; - зобов'язав військову частину НОМЕР_1 Національної Гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 30.06.2016, з 01.01.2017 по 28.02.2018 з урахуванням базового місяця січень 2008 року;
- у справі № 380/22450/23 предметом розгляду були позовні вимоги щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за період з січня 2016 по червень 2016 року та з січня 2017 року по лютий 2018 року. Рішенням у справі № 380/22450/23 у задоволенні позовних вимог відмовлено повністю;
- у цій справі № 380/1762/25 розглядаються вимоги ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 16.02.2021 включно відповідно до абзаців З, 4, 5, 6 пункту 5 Порядку №1078, зобов'язання відповідача нарахувати і виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення у фіксованій величині 3442,10 грн за період з 01.03.2018 по 16.02.2021 у загальній сумі 122440,38 гривень, відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку № 1078 та з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44, з урахуванням виплачених сум.
Отже, предметом спору у справах № 380/23939/21, № 380/16523/22, № 380/22450/23 було нарахування індексації грошового забезпечення за період з січня 2016 року по лютий 2018 року з урахуванням базового місяця січня 2008 року, а у цій справі предметом спору є нарахування індексації-різниці відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку №1078 за період з 01.03.2018 по 16.02.2021. Оскільки предмет та підстави спору в перелічених справах та цій справі є різними, то у задоволенні клопотання ВЧ НОМЕР_1 слід відмовити з мотивів його безпідставності.
Крім того, суд звертає увагу, що відповідач просить закрити провадження у справі у зв'язку із зловживанням позивачем процесуальними правами на підставі пункту 2 частини 2 статті 45 КАС України. Однак, відповідно до частини 3 статті 45 КАС України зловживання процесуальними правами є підставою для повернення чи залишення позовної заяви без розгляду, а не закриття провадження у справі. Суд не встановив обставин, що свідчили б про зловживання позивачем правами при зверненні до суду з цим позовом.
Керуючись ст.ст. 123, 238, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд -
Відмовити в задоволенні клопотання військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про закриття провадження у справі № 380/1762/25.
Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та не оскаржується.
СуддяМоскаль Ростислав Миколайович