27 листопада 2025 року № 320/55/25
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Василенко Г.Ю., розглянувши адміністративну справу за позовом керівника ОСОБА_1 Звенигородської окружної прокуратури до Міністерства культури та стратегічних комунікацій України, Черкаської обласної державної адміністрації, треті особи: Шполянська міська рада об'єднаної територіальної громади Черкаської області, Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської області, про визнання протиправною бездіяльність,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся керівник Гасич Олександр Васильович Звенигородської окружної прокуратури з позовом до Міністерства культури та стратегічних комунікацій України, Черкаської обласної державної адміністрації, треті особи: Шполянська міська рада об'єднаної територіальної громади Черкаської області, Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської області, про визнання протиправною бездіяльність.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено розгляд здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду залучено до справи в якості співвідповідача - Черкаську обласну державну адміністрацію.
На адресу суду від позивача через підсистему "Електронний суд" було подано заяву про зміну предмету позову. В даній заяві позивач просить вважати позовні вимоги в такій редакції:
- визнати протиправною бездіяльність Черкаської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 00022668, буд. Шевченка, 185, м. Черкаси, 18001) щодо не оформлення права державної власності (речового права на майно) на пам'ятку архітектури національного значення - будівлю Церкви 1829 року в с. Бурти (охоронний №230058), яка розташована за адресою: вул. Покровська, 30, с. Бурти, Звенигородського району, Черкаської області, зобов'язавши Черкаську обласну державну адміністрацію (код ЄДРПОУ 00022668, дуд. Шевченка, буд. 185, м. Черкаси, 18001) вжити заходів щодо оформлення права державної власності (речового права на майно) на пам'ятку архітектури національного значення - будівлю Церкви 1829 року в с. Бурти (охоронний №230058), яка розташована за адресою: вул. Покровська, 30, с. Бурти, Звенигородського району, Черкаської області.
Вирішуючи питання щодо даної заяви, суд зазначає наступне.
У силу вимог частини першої та восьмої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України, крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Частинами другою та третьою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Частиною третьою статті 166 Кодексу передбачено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Провадження в цій справі відкрито відповідно до ухвали суду від 21.07.2025 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами відповідно до статті 262 Кодексу.
Судом установлено, що заява про зміну предмета позову надійшла до суду 22.09.2025, тоді як розгляд справи по суті розпочався через тридцять днів з дня відкриття провадження, тобто з 21.08.2025.
Отже, позивачем пропущений строк, установлений частиною першою статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України для подання такої заяви. Позивач мав право подати заяву про зміну предмета позову не пізніше 21.08.2025.
Разом із тим, ураховуючи отримання ухвали 24.07.2025, такий строк міг бути поновлений позивачу, за його заявою, і в такому разі заяву про зміну предмета позову мав подати без зайвих зволікань, чого зроблено не було.
Таким чином, ураховуючи той факт, що спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику сторін) та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами у цій справі відкрито 21.07.2025, а заява про зміну предмета позову надійшла 22.09.2025, суд доходить висновку, що її подано поза межами строків, установлених частиною першою статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв'язку із чим вона підлягає залишенню без розгляду.
Керуючись статтями 44, 47, 166, 243, 248, 256, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Заяву позивача про заміну предмета позову - залишити без розгляду.
2. Копію ухвали суду надіслати (видати) учасникам справи (їхнім представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Суддя Василенко Г.Ю.