Справа № 673/1258/24
Провадження № 2/673/132/25
24 листопада 2025 р. м.Деражня
Деражнянський районний суд
Хмельницької області
в складі: головуючий суддя Дворнін О.С.,
при секретарі судового засідання Демчишиній Н.Г.,
з участю представника позивача адвоката Мотилюка О.В. та представника відповідача Ноля С.М.
розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Вовковинецької селищної ради про визнання права власності на земельну ділянку,-
У листопаді 2024 року позивачка звернулася із зазначеним позовом до суду, вказавши, що 25 жовтня 2020 року приватним нотаріусом Деражнянського нотаріального округу Хмельницької області було видано свідоцтво про право на спадщину за заповітом, спадкова справа № 217/2020, зареєстровано в реєстрі № 1294. Згідно даного свідоцтва ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 прийняв спадщину за заповітом після смерті ОСОБА_3 , до складу спадщини входить право на земельну частку (пай), яке перебуває у колективній власності колективного сільськогосподарського підприємства «Правда» (місцезнаходження: Хмельницька область Деражнянський район, с. Клопотівці) на підставі сертифіката на право на земельну частку (пай) серії ХМ №0215488 виданого 28.02.1997 року.
03 листопада 2020 року ОСОБА_1 , відповідно до договору купівлі - продажу права на земельну частку (пай), посвідченого сертифікатом від 03.11.2020 року, в громадянина ОСОБА_2 купила «права на земельну частку (пай)», яке перебуває у колективній власності колективного сільськогосподарського підприємства «Правда», місцезнаходження: Хмельницька область, Деражнянський район, с. Клопотівці, згідно сертифіката на право на земельну частку (пай) серії ХМ №0215488 виданого 28.02.1997 року (а.с.12).
04.11.2020 року позивачка подала письмову заяву до Клопотівецької сільської ради про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення і відновлення меж земельної частки (паю) згідно до договору купівлі - продажу.
Рішенням тридцять восьмої сесії сільської ради 7 скликання Клопотівецька сільська рада Деражнянського району Хмельницької області від 05.11.2020 року № 6, розглянувши заяву ОСОБА_1 , вирішила надати дозвіл громадянці ОСОБА_1 на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі на місцевості орієнтовною площею 2.22 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться за межами населених пунктів Клопотівецької сільської ради Деражнянського району Хмельницької області (а.с. 11).
11.02.2021 року ПП «Екзакт» було виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі на місцевості, площею земельної ділянки 2.0733 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території: Хмельницька область, Деражнянський район Клопотівецька сільська рада, та присвоєно кадастровий номер - 6821584400:04:008:0170 (а.с.8).
25.02.2021 року позивачка звернулась із письмовою заявою до Вовковинецької селищної ради про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі на місцевості для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що знаходиться на території Клопотівецької сільської ради та передати у власність земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, земельна ділянка площею 2.0733 га, кадастровий номер-6821584400:04:008:0170.
Рішенням сесії Вовковинецької селищної ради Хмельницької області, 6 сесії, 8 скликання від 29.04.2021 року позивачці відмовлено в затвердженні технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі на місцевості для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та передачі у власність земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
Відповідач на кожній сесії Вовковинецької селищної ради відмовляв позивачу в розгляді її питань і приймав рішення про перенесення розгляду цих питань на наступних сесіях селищної ради.
11 жовтня 2023 року Хмельницький окружний адміністративний суд по справі №560/10429/23 за позовом ОСОБА_1 до Вовковинецької селищної ради Хмельницького району Хмельницької області, виніс рішення, яким визнав протиправним і необґрунтованим неприйняття Вовковинецькою селищної радою Хмельницького району, Хмельницької області рішень по суті за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 та зобов'язав Вовковинецьку селищну раду Хмельницького району Хмельницької області повторно розглянути заяву ОСОБА_4 від 25.02.2021 року.
28.12.2023 року за №1548 Вовковинецька селищна рада Хмельницького району Хмельницької області надала повідомлення про те, що заява ОСОБА_1 від 15.11.2022 року за № 440-Т, була винесена для розгляду на пленарне засідання тридцять другої сесії восьмого скликання Вовковинецької селищної ради 08 грудня 2023 року та пленарне засідання тридцять другої сесії восьмого скликання (друге пленарне засідання) Вовковинецької селищної ради 15 грудня 2023 року. Рішення з даного питання не прийнято у зв'язку із тим, що не підтримане більшістю депутатських голосів та рекомендовано звернутися до суду. Такого ж змісту повідомлення Вовковинецька селищна рада Хмельницького району Хмельницької області надала 19.07.2024 року за № 1149, 21.08.2024 року за № 547.
На даний час Вовковинецькою селищною радою не виконується рішення Хмельницького окружного адміністративного суду 11 жовтня 2023 року.
З вище наведених обставин для оформлення права власності на вище зазначену земельну ділянку позивачка змушена звернутися до суду для визнання права власності на земельну ділянку.
Ухвалою судді від 12.12.2024 року відкрито провадження у справі за даним позовом та призначено справу до розгляду в порядку загального позовного провадження, надано відповідачу строк для подання відзиву на позов, а позивачу - відповіді на відзив.
27.12.2024 року від представника Вовковинецької селищної ради надійшов відзив на позовну заяву про визнання права власності на земельну ділянку, з якого вбачається, що позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання права власності на земельну ділянку частина депутатів Вовковинецької селищної ради не визнає з наступних підстав.
Так, депутати вважають, що посадовими особами бувшої Клопотівецької сільської ради умисно вчинялися дії в інтересах третіх осіб з метою привласнення земельних ділянок сільськогосподарського призначення, складалися та видавалися офіційні документи з недостовірними відомостями для подальшого набуття права власності на ці земельні ділянки. В тому числі земельну ділянку на яку претендує позивачка. За даними фактом слідчим відділення Відділу поліції №3 Хмельницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області 15 травня 2024 року, внесено відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42024242240000019 за ознаками злочину передбаченого ч.1 ст.366 Кримінального кодексу України та розпочате досудове розслідування. Здійснено вилучення окремих документів Вовковинецької селищної ради, що стосуються цієї справи. Виходячи із вищенаведеного, частина депутатів вважають, що для вирішення в судовому порядку питання правомірності та законності набуття позивачкою права власності на вказану у позовній заяві земельну ділянку, прийняття рішення Вовковинецькою селищною радою щодо затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі на місцевості та передача її у власність позивачки буде неправомірним, а тому вважає, що суду у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 слід відмовити.
В судовому засіданні представник позивача - адвокат Мотилюк О.В. позовні вимоги підтримав, просив задовольнити їх. Вказав, що у відзиві відповідач посилається, як на підставу своїх заперечень проти позову, на існування кримінального провадження № 42024242240000019 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України з приводу обставин, які мали місце у Клопотівецькій сільській раді Деражнянського району Хмельницької області. Проте вказане кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 4202424220000019 від 15.05.2024 за ч. 1 ст. 366 КК України, керуючись п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України закрите, у зв'язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення. Відсутність кримінального провадження, на факт існування якого посилається у відзиві відповідач по справі, нівелює заперечення відповідача проти задоволення позову.
Представник відповідача Вовковинецької селищної ради Хмельницької області Ноль С.М. в судовому засіданні зазначив, що оскільки кримінальне провадження за ч. 1 ст. 366 КК України закрито у зв'язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, у прийнятті рішення він покладається на розсуд суду.
Заслухавши представника позивача, представника відповідача, дослідивши письмові матеріали справи, повно і всебічно оцінивши всі фактичні обставини справи та докази, які мають значення для розгляду справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню із наступних підстав.
Судом встановлено, що земельна ділянка площею 2,0733 га з кадастровим номером 6821584400:04:008:0170 (про визнання права власності на яку просить позивач) раніше була виділена в натурі на місцевості із земель колишнього КСП «Правда» с. Клопотівці Деражнянського району Хмельницької області (наразі Хмельницький район) на підставі сертифіката на право на земельну частку (пай) серії ХМ № 0215488, виданого 28.02.1997 року Деражнянською районною державною адміністрацією Хмельницької області та зареєстрованого 04.03.1997 року у Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) за № 233 (розміром 3,1 в умовних кадастрових гектарах). (а.с.67)
Згаданий сертифікат на право на земельну частку (пай) було видано на ім'я ОСОБА_3 в землях КСП «Правда» с. Клопотівці Деражнянського району Хмельницької області (наразі у складі Вовковинецької територіальної громади Хмельницької області).
25 жовтня 2020 року приватним нотаріусом Деражнянського нотаріального округу Хмельницької області було видано свідоцтво про право на спадщину за заповітом, спадкова справа №217/2020 зареєстровано в реєстрі № 1294. Згідно даного свідоцтва ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 прийняв спадщину за заповітом після смерті ОСОБА_3 , до складу спадщини входить право на земельну частку (пай), яке перебуває у колективній власності колективного сільськогосподарського підприємства «Правда», місцезнаходження: Хмельницька область Деражнянський район, с. Клопотівці, на підставі сертифіката на право на земельну частку (пай) серії ХМ № 0215488 виданого 28.02.1997 року.
03 листопада 2020 року позивачка ОСОБА_1 , відповідно до договору купівлі - продажу права на земельну частку (пай), посвідченого сертифікатом 03.11.2020 року, в громадянина ОСОБА_2 купила «права на земельну частку (пай)», яке перебуває у колективній власності колективного сільськогосподарського підприємства «Правда», місцезнаходження: Хмельницька область Деражнянський район, с. Клопотівці, згідно сертифіката на право на земельну частку (пай) серії ХМ № 0215488 виданого 28.02.1997 року.
04.11.2020 року позивачка подала письмову заяву до сесії Клопотівецької сільської ради, про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення і відновлення меж земельної частки (паю), згідно до договору купівлі - продажу.
Рішенням тридцять восьмої сесії сільської ради 7 скликання Клопотівецька сільська рада Деражнянського району Хмельницької області від 05.11.2020 року № 6, розглянувши заяву ОСОБА_1 , вирішила надати дозвіл громадянці ОСОБА_1 на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі на місцевості орієнтовною площею 2.22 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться за межами населених пунктів Клопотівецької сільської ради, Деражнянського району Хмельницької області.
11.02.2021 року ПП «Екзакт» було виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі на місцевості, площею земельної ділянки 2.0733 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території: Хмельницька область, Деражнянський район Клопотівецька сільська рада, та присвоєно кадастровий номер - 6821584400:04:008:0170.
25.02.2021 року позивач звернулась із письмовою заявою до Вовковинецької селищної ради про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі на місцевості для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що знаходиться на території Клопотівецької сільської ради та передати у власність земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, земельна ділянка площею 2.0733 га, кадастровий номер-6821584400:04:008:0170.
Рішенням сесії Вовковинецької селищної ради Хмельницької області, 6 сесії, 8 скликання від 29.04.2021 року позивачу відмовлено в затвердженні технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі на місцевості для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та передачі у власність земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, а також Вовковинецька селищна рада повідомила, що згідно заяви позивачки рішення не прийнято, та рекомендовано звернутися до суду.
11 жовтня 2023 року Хмельницький окружний адміністративний суд по справі № 560/10429/23 за позовом ОСОБА_1 до Вовковинецької селищної ради Хмельницького району Хмельницької області, виніс рішення, яким визнав необґрунтованим неприйняття Вовковинецькою селищною радою Хмельницького району Хмельницької області рішення по суті за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 від 25.02.2021 щодо затвердження технічної документації із землеустрою та передачі земельної ділянки у власність. Разом з тим, суд зобов'язав Вовковинецьку селищну раду Хмельницького району повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 25.02.2021 року щодо затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі на місцевості, передачі її у власність, а також прийняти обґрунтоване рішення щодо затвердження технічної документації із землеустрою/ або щодо відмови у затвердженні технічної документації за наявності передбачених законом підстав, з урахуванням висновків суду.
28.12.2023 року за №1548 Вовковинецька селищна рада Хмельницького району Хмельницької області надала повідомлення про те, що заява ОСОБА_1 від 15.11.2022 року за № 440-Т, була винесена для розгляду на пленарне засідання тридцять другої сесії восьмого скликання Вовковинецької селищної ради 15 грудня 2023 року. Рішення з даного питання не прийнято у зв'язку із тим, що не підтримане більшістю депутатських голосів та рекомендовано звернутися до суду. Такого ж змісту повідомлення Вовковинецька селищна рада Хмельницького району Хмельницької області надавала 19.07.2024 року за № 1149, 21.08.2024 року за № 547.
Разом з тим, як було з'ясовано, що причинею не прийняття депутатами селищної ради рішення про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки внатурі на місцевості для ведення товарного сільськогосподарського виробницва, що знаходиться на території бувшої Клопотівецької сільської ради та передачі у власність змельних ділянок було те, що депутати вважали, що посадовими особами бувшої Клопотівецької сільської ради умисно вчинялися дії в інтересах третіх осіб з метою привласнення земельних ділянок сільськогосподарського призначення складалися та видавалися офіційні документи з недостовірними відомостями для подальшого набуття права власності на ці земельні ділянки, в тому числі земельну ділянку на яку претендує позивачка. За даними фактом слідчим відділення Відділу поліції №3 Хмельницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області 15 травня 2024 року було внесено відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42024242240000019 за ознаками злочину передбаченого ч.1 ст.366 Кримінального кодексу України та розпочато досудове розслідування, здійснено вилучення окремих документів Вовковинецької селищної ради, що стосуються цієї справи.
Однак, згідно постанови про закриття кримінального провадження від 23.06.2025 року, кримінальне правопорушення, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42024242240000019 від 15.05.2024 за ч. 1 ст. 366 КК України, керуючись п.2 ч.1 ст. 284 КПКП України, закрито у зв'язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.
Таким чином, твердження відповідача про те, що посадовими особами бувшої Клопотівецької сільської ради умисно вчинялися дії в інтересах третіх осіб з метою привласнення земельних ділянок сільськогосподарського призначення, складалися та видавалися офіційні документи з недостовірними відомостями для подальшого набуття права власності на ці земельні ділянки, не підтверджені жодними допустимими доказами. Навпаки, встановлено, що документи, на які посилається позивачка, не містять ознак фальсифікації та були створені в межах повноважень відповідних органів місцевого самоврядування.
Оскільки позивачка подала належні та допустимі докази, що підтверджують її право на спірну земельну ділянку, а обставини, на які посилається відповідач для заперечення такого права, спростовані матеріалами справи та постановою про закриття кримінального провадження, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Згідно ч. 4 ст. 41 Конституції України та ч. 1 ст. 321 Цивільного кодексу України право власності є непорушним. Ніхто не може бути позбавлений його чи обмежений у його здійсненні. Згідно ч. 1 ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватись та розпоряджатись своєю власністю.
У відповідності до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Аналізуючи вищезазначене, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного вищевказаного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 10, 23, 81, 247, 258, 259, 263-268, 273 ЦПК України, суд, -
Позов задовольнити.
Визнати за ОСОБА_1 право власності на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 2,0733 га. кадастровий номер 6821584400:04:008:0170.
Складання повного рішення було відкладено на десять днів з дня закінчення розгляду справи, у зв'язку з чим строк апеляційного оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Хмельницького апеляційного суду через Деражнянський районний суд Хмельницької області.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повне найменування сторін та інших учасників справи, які при проголошенні рішення суду суддя не оголошує:
Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , проживає в АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ;
Відповідач: Вовковинецька селищна 32223, Хмельницька область, Хмельницький район, смт. Вовковинці вулиця Миру, код ЄДРПОУ 04406222 E-mail: ІНФОРМАЦІЯ_3 , наявність реєстрації в Електронному кабінеті в підсистемі «Електронний суд» ЄСІТС невідома.
Суддя: О. С. Дворнін