65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
"02" грудня 2025 р.м. Одеса Справа № 916/1927/25
Господарський суд Одеської області у складі судді Деркач Т. Г.
за участю секретаря судового засідання Джабраїлової В. В.,
розглянувши в судовому засіданні в порядку загального позовного провадження
справу № 916/1927/25
за позовом Фермерського господарства “АДЕЛАЇДА» відокремлена садиба (75023, Херсонська область, с. Музиківка, вул. 40 років Перемоги, 33А, код ЄДРПОУ 14136795);
до відповідача Акціонерного товариства “ХЕРСОНОБЛЕНЕРГО» (73003, м. Херсон, вул. Пестеля, 5, код ЄДРПОУ 05396638);
про стягнення 559 281,13 грн
за участю представників:
від позивача: Курлейко О. С. (приймала участь у судовому засіданні в режимі відеоконфкеренції);
від відповідача: Анісімов В. В.;
Фермерське господарство «АДЕЛАЇДА» відокремлена садиба звернулося до Господарського суду Одеської області з позовом про стягнення з Акціонерного товариства «ХЕРСОНОБЛЕНЕРГО» грошових коштів у розмірі 559 281,13 грн, з яких 471 967,20 грн - сума основного боргу, 87313,93 грн - пеня, а також судові витрати в загальному розмірі 28389,22 грн, у тому числі: 8389,22 грн - судовий збір та 20 000 грн - витрати на правничу допомогу.
Позовні вимоги обґрунтовані невиконанням зобов'язань за договором про нестандартне приєднання «під ключ» до електричних систем розподілу від 24.06.2021 № 1189274/89509 (далі - договір).
Заяви, клопотання, процесуальні дії у справі
Ухвалою суду від 19.05.2025 відкрито провадження у справі № 916/1927/25, постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 16.06.2025 об 11:00.
У підготовчому засіданні від 16.06.2025 за участю представників сторін, судом постановлено протокольну ухвалу, якою підготовче засідання відкладено на 09.07.2025 о 16:00, із викликом учасників справи у підготовче засідання.
07.07.2025 за вх.№ 21312/25 господарський суд одержав від відповідача відзив на позовну заяву.
У підготовчому засіданні від 09.07.2025 за участю представників сторін, судом постановлено протокольну ухвалу якою продовжено строк підготовчого провадження та відкладено підготовче засідання на 06.08.2025 о 15:00, із викликом учасників справи у підготовче засідання.
21.07.2025 за вх.№22924/25 суд одержав від позивача відповідь на відзив.
29.07.2025 за вх.№23792/25 суд одержав від відповідача заперечення.
06.08.2025 за вх.№24655/25 позивач надав до суду письмові пояснення.
У підготовчому засіданні від 06.08.2025 за участю представників сторін, судом постановлено протокольну ухвалу, якою підготовче засідання відкладено на 10.09.2025 о 14:00, із викликом учасників справи у підготовче засідання.
10.09.2025 за вх.№27998/25 відповідач надав до суду додаткові пояснення.
У підготовчому засіданні від 10.09.2025 за участю представників сторін, судом постановлено протокольну ухвалу якою закрито підготовчого провадження та призначено справу до розгляду по суті на 14.10.2025 о 14:00, із викликом учасників справи у підготовче засідання.
У підготовчому засіданні від 14.10.2025 за участю представників сторін, судом було оголошено перерву на 10.11.2025 о 14:00.
07.11.2025 за вх.№35446/25 суд одержав від відповідача додаткові пояснення.
У судовому засіданні 10.11.2025 за участю представників сторін, суд оголосив перерву до 02.12.2025 о 14:00.
28.11.2025 за вх.№38034/25 позивач надав до суду письмові пояснення.
У судовому засіданні 02.12.2025, за участю представників сторін, суд на підставі ст. 240 ГПК України проголосив скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення суду.
Стислий виклад позиції позивача
ФГ «Аделаїда» уклало з відповідачем договір. На виконання договору позивач сплатив 471 967,20 грн.
Позивач стверджує, що відповідач не надав йому відповідні документи про виконання замовленої послуги, що є доказом виконання робіт, окрім повідомлення про надання послуг з приєднання, датованого 18.02.2022. Відповідач мотивував відмову надати документи фактом окупації м. Херсона, під час якої документи були викрадені.
Однак, на переконання позивача, відсутність дозволів на проведення будівельних робіт свідчить про те, що відповідач такі роботи не виконав, а отже, і зобов'язання за договором є невиконаними.
За результатами перевірки відомостей в Реєстрі будівельної діяльності позивач з'ясував, що в рішеннях Державної інспекції архітектури та містобудування України про повернення документів на доопрацювання зазначена причина «відсутні відомості про проектну документацію (необхідно внести техніко-економічні показники в проектну документацію)».
З огляду на невиконання зобов'язань за договором, позивач звернувся до суду про стягнення з відповідача боргу.
Стислий виклад заперечень відповідача
Відповідач проти позову заперечив та просив відмовити у позові за таких обставин. Позивач надав АТ «ХЕРСОНОБЛЕНЕРГО» технічні умови нестандартного приєднання. Для реалізації технічних умов необхідно було виконати проектування та будівництво електромереж від точки приєднання, а також демонтаж лінії живлення.
На виконання умов укладеного договору відповідач розробив проектну частину приєднання; відведено в оренду земельні ділянки під будівництво лінійної частини приєднання; побудовано лінійну частину приєднання.
Щодо дозволів, то роботи з реконструкції ПЛ-10 не потребували отримання дозвільної документації.
Відповідач стверджує, що по завершенню монтажу лінійної частини приєднання - 17.02.2022 направив позивачу повідомлення про надання послуги з приєднання.
Повідомлення про надання послуги з приєднання підписано 18.02.2022, а отже, роботи були завершені до початку повномасштабного вторгнення російської федерації на територію України.
Жодних зауважень від позивача ні під час надання послуги, ні під час розміщення у особистому кабінеті замовника повідомлення про надання послуг з приєднання на адресу відповідача не надходило.
На переконання відповідача, прострочення відповідача не мало місця, оскільки послугу з нестандартного приєднання надано вчасно та у повному обсязі, про що повідомлено позивача у спосіб, визначений у заяві-приєднанні та розміщено повідомлення про надання послуги в особистому кабінеті.
Обставини справи встановлені судом
14.06.2021 позивач (як Замовник) уклав з відповідачем (як Виконавцем) договір про приєднання до електричних мереж електроустановок шляхом підписання заяви про приєднання електроустановки певної потужності до Типового договору (15.06.2021 вх. № 12/029127).
Відповідно до п. 2.1. Типового договору про нестандартне приєднання до електричних мереж системи розподілу (далі - типовий договір) за цим Договором Виконавець забезпечує надання послуги з приєднання електроустановок об'єкта Замовника (будівництво, реконструкція, технічне переоснащення та введення в експлуатацію електричних мереж зовнішнього електрозабезпечення об'єкта Замовника від точки забезпечення потужності до точки приєднання) відповідно до схеми зовнішнього електрозабезпечення і проєктної документації та безоплатно здійснює підключення електроустановок об'єкта Замовника до електричних мереж системи розподілу після завершення надання послуги з приєднання на умовах цього Договору.
Згідно з п. п. 3.1.1., 3.1.2., 3.1.3., 3.1.4 типового договору Виконавець послуг зобов'язаний надати Замовнику:
- технічні умови на нестандартне приєднання разом із розрахунком вартості плати за приєднання до електричних мереж та рахунком на сплату вартості послуги зприєднання не пізніше 10 робочих днів, починаючи з наступного робочого дня від дати реєстрації заяви про приєднання, та 20 робочих днів у разі необхідності їх погодження з ОСП або іншими суб'єктами господарювання (крім ОСП) у випадках, передбачених пунктом 4.1.29 глави 4.1 Кодексу, через особистий кабінет замовника, на електронну адресу та у разі наявності в заяві про приєднання відповідної відмітки - на поштову адресу;
- повідомити замовнику логін та пароль від особистого кабінету замовника;
- надати Замовнику необхідні вихідні дані для проєктування та визначити найближчу точку відповідного ступеня напруги в існуючих (діючих) електричних мережах (повітряна лінія, трансформаторна підстанція або розподільний пункт) Виконавця, від якої має проєктуватися лінійна частина приєднання до точки приєднання електроустановок Замовника;
- розпочати приєднання об'єкта (електроустановок) Замовника до електричних мереж системи розподілу після оплати Замовником послуги.
Відповідно до п. п. 3.2.1., 3.2.2., 3.2.3. типового договору Замовник зобов'язаний:
- оплатити на умовах цього Договору вартість наданих Виконавцем послуг з приєднання електроустановок Замовника до електричних мереж системи розподілу в точці приєднання;
- погодити з Виконавцем послуг на відповідність вимогам технічних умов проєктну документацію щодо будівництва (реконструкції, технічного переоснащення) електричних мереж внутрішнього електрозабезпечення електроустановок Замовника для об'єктів напругою в точці приєднання вище 27,5 кВ;
- передати Виконавцю послуг погоджену проєктну документацію на лінійну частину приєднання у 4 примірниках для виконання ним зобов'язань за договором.
Пунктом 4.1. типового договору визначено, що Замовник сплачує попередню оплату за приєднання на поточний рахунок Виконавця в такому порядку:
оплата в розмірі 30 відсотків складової плати за приєднання потужності, визначеної у розрахунку вартості плати за приєднання до електричних мереж, упродовж 20 робочих днів з дня, наступного за днем отримання технічних умов, розрахунку вартості плати за приєднання до електричних мереж та рахунка на сплату плати за приєднання;
оплата в розмірі 50 відсотків від складової плати за приєднання потужності та 90 відсотків вартості лінійної частини приєднання, визначених у розрахунку вартості плати за приєднання до електричних мереж.
Остаточний розрахунок плати за приєднання потужності та лінійної частини приєднання упродовж 5 робочих днів, починаючи з наступного робочого дня після надання послуги з приєднання, що підтверджується повідомленням про надання послуги з приєднання.
Згідно з п. 5.3. типового договору за порушення строків виконання зобов'язань за цим договором винна Сторона сплачує іншій Стороні пеню в розмірі 0,1 відсотка вартості послуги з приєднання за кожний день прострочення.
Відповідно до п. 6.1. типового договору факт надання послуги з приєднання підтверджується наданим Оператором системи розподілу (далі - ОСР) Замовнику відповідно до пункту 4.8.2 глави 4.8 розділу IV Кодексу системи розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 (далі - КCР) повідомленням про надання послуг з приєднання.
Повідомлення про надання послуги з приєднання надається Замовнику ОСР не пізніше ніж на третій робочий день після завершення будівельно-монтажних робіт та/або подання робочої напруги та проведення випробувань електрообладнання Замовника або обладнання зовнішнього електрозабезпечення Замовника.
24.06.2021 позивач подав заяву про продовження підготовки Технічних умов у зв'язку з недоліками.
Згідно з платіжною інструкцією від 13.07.2021 № 5709 ФГ «Аделаїда» оплатило АТ «ХЕРСОНОБЛЕНЕРГО» 223 020 грн як часткову оплату за договором.
06.07.2021 Голопристанське відділення АТ «ХЕРСОНОБЛЕНЕРГО» видало Технічні умови нестандартного приєднання до електричних мереж електроустановок ТУ 000950607211210120000001, місце розташування об'єкта замовника: Голопристанський район, с. Чулаківка, вул. Дорожна, буд. 1-А; функціональне призначення: база ФГ «Аделаїда». У Технічних умовах нестандартного приєднання до електричних мереж електроустановок вказано, що вимогами до електромереж основного та резервного живлення є:
- встановлення додаткової опори в створі опор № 4 та № 5 ПЛ-10кВ відпайки на КТП-10/0,4кВ№360Л-55ПС-150/35/10кВ «Чулаковська»;
- будівництво ПЛ-10кВ від додаткової опори в створі опор № 4 та № 5 ПЛ-10кВ відпайки на КТП-10/0,4кВ№360Л-55ПС-150/35/10кВ «Чулаковська» до межі земельної ділянки замовника з встановленням комутаційного апарату (роз'єднувача) на кінцевій опорі.
До матеріалів справи додано розроблений Робочий проєкт «Реконструкція ПЛ-10 кВ від ПС-150/35/10 «Чулаковська» фідер 55 від додаткової опори в створі № 4-5 відпайки на кТп-10/0,4 кВ № 360 з встановленням роз'єднувача на кінцевій опорі для забезпечення можливості приєднання об'єкта: база ФГ «Аделаїда» (замовник); адреса: Голопристанський район, с. Чулаківка, вул. Дорожна, буд. 1-А». Доданий робочий проєкт не підписаний головним інженером проєкту.
Також до матеріалів справи додано: наряд-завдання № 5321993/39 від 17.02.2022; видатковий ордер АТ «ХЕРСОНОБЛЕНЕРГО» від 17.02.2022 про відпуск матеріалів; Акт № 1189274 приймання виконаних робіт з реконструкції, модернізації від 17.02.2022; календарний план виконання робіт.
02.08.2021 за № 37/11-056886 АТ «ХЕРСОНОБЛЕНЕРГО» звернулося з клопотанням про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду на час реконструкції ПЛ-10 кВ від Л-55 (інв. 003978), строком на 49 років, загальною орієнтовною площею 0,0008 га, розташованого за адресою: Голопристанський район, с. Чулаківка, вул. Дорожна, буд. 1-А, в межах договору.
28.09.2021 Чулаківська сільська рада Голопристанського району Херсонської області рішенням 15 сесії 8 скликання № 368 затвердила проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду АТ «ХЕРСОНОБЛЕНЕРГО», площею 0,0008 га для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування опори № 4п1 та для будівництва та обслуговування опори № 4п2, та передала в оренду земельні ділянки, терміном на 49 років (кадастровий номер 6522386000:002:001:1237 площею 0,0004 га, кадастровий номер 6522386000:02:001:1254 площею 0,0004 га), за адресою: Голопристанський район, с. Чулаківка, по вул. Дорожній.
11.10.2021 Чулаківська сільська рада Голопристанського району Херсонської області рішенням 16 сесії 8 скликання № 375 затвердила технічну документацію з нормативної грошової оцінки вказаних ділянок.
АТ «ХЕРСОНОБЛЕНЕРГО» направляло ФГ «Аделаїда» листи-повідомлення щодо перебігу процесу виконання робіт з відведення земельної ділянки (02.08.2021 № 37/11-056887, 01.09.2021 № 37/11-065991, 01.10.2021 № 37/11-079441, 29.10.2021 № 33/13-087571, від 12.11.2021 № 33/13-091297).
03.11.2021 Чулаківська сільська рада Голопристанського району Херсонської області уклала з АТ «ХЕРСОНОБЛЕНЕРГО» договір оренди земельних ділянок, площею 0,0008 га (кадастровий номер 6522386000:002:001:1237 площею 0,0004 га, кадастровий номер 6522386000:02:001:1254 площею 0,0004 га; адреса: Голопристанський район, с. Чулаківка, по вул. Дорожній; для будівництва та обслуговування опори № 4п1 та опори № 4п2).
Відповідні відомості про реєстрацію права оренди містяться в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
16.11.2021 відповідач виставив рахунок № 1189274 на оплату коштів за договором в сумі 207 456,00 грн (у т. ч. ПДВ - 41 491,20 грн).
26.11.2021 згідно з платіжною інструкцією № 1604 позивач оплатив рахунок на суму 248 947,20 грн.
18.02.2022 АТ «ХЕРСОНОБЛЕНЕРГО» оформило повідомлення про надання послуги з приєднання ФГ «Аделаїда»:
- місце розташування об'єкта замовника: Голопристанський район, с. Чулаківка, вул. Дорожна, буд. 1-А;
- № технічних умов/ідентифікатор: ТУ0001950607211210120000001;
- замовлена до приєднання потужність: 300 кВт;
- джерело електропостачання: ПС-150/35/10 кВ «Чулаковська» 2Т;
- точка забезпечення потужності: додаткова опора, що проєктується в створі опор № 4 та № 5 ПЛ-10кВ відпайки на КТП-10/0,4кВ№360Л-55ПС-150/35/10кВ «Чулаковська»;
- вартість послуги становить 471 967,20 грн (в т. ч. ПДВ - 78 661,20 грн);
- технічні заходи, які були виконані ОСР/ОСП в частині зовнішнього електрозабезпечення - встановлення додаткової опори в створі опор № 4-№ 5 ПЛ-10кВ відпайки на КТП-10/0,4 кВ «Чулаковська»; монтаж ПЛ-10 кВ від додаткової опори в створі опор № 4- № 5 ПЛ-10кВ відпайки на КТП-10/0,4 кВ № 360 Л-55 ПС-150/35/10 кВ «Чулаковська» з встановленням комутаційного апарату (роз'єднувача) на кінцевій опорі.
Повідомлення про надання послуги підписано електронним підписом начальника департаменту проєктного управління Кічіянцом В. А.
До матеріалів справи долучена довіреність, видана відповідачем Кічіянцу Володимиру Андрійовичу, зокрема, на право підписання документів (листів, заяв, додатків тощо), що стосуються укладання та виконання договорів про приєднання до електричних мереж, в т. ч. повідомлення про надання послуги з приєднання, актів виконаних робіт; а також посадова інструкція начальника департаменту проєктного управління.
За період окупації м. Херсона з 27.06.2022 по 11.11.2022 майно, будівлі, розподільчі мережі відповідача було захоплено російською федерацією.
АТ «ХЕРСОНОБЛЕНЕРГО» листами (від 02.01.2023, від 27.06.2022) на адресу Служби безпеки України повідомляло про факти викрадення майна, зокрема персональних комп'ютерів та первинних документів за 2022 рік, просило внести відповідну інформацію до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Листом від 31.01.2023 за № 71/22/1/109 Служба безпеки України надала відповідь про здійснення досудового розслідування щодо відповідних фактів.
У зв'язку із потраплянням снарядів, будівлі АТ «ХЕРСОНОБЛЕНЕРГО» були пошкоджені, що підтверджується доданими документами (актами про пожежі від 22.08.2024, від 03.07.2024, 05.04.2023, 12.05.2023; фото з місця подій; витягами з Єдиного реєстру досудових розслідувань, листами Служби безпеки України; та іншими документами) виникли пожежі, що підтверджується доданими актами про пожежу.
25.12.2024 за № 120 АО «Астра Ліберта» в інтересах ФГ «Аделаїда» направило адвокатський запит на адресу відповідача про надання копії договору № 89509 від 24.06.2021 про приєднання до електричних мереж електроустановок; копій технічних документів, складених на виконання договору; акт звіряння взаєморозрахунків.
У відповідь на адвокатський запит листом від 08.01.2025 № 01-000117 АТ «ХЕРСОНОБЛЕНЕРГО» зазначило, що оскільки заявник - ФГ «Аделаїда» не зверталося з вимогою про оформлення письмового договору, тому примірник письмового договору у відповідача відсутній.
13.01.2025 за № 1 АО «Астра Ліберта» в інтересах ФГ «Аделаїда» направило ще один адвокатський запит на адресу відповідача про надання заяви ФГ «Аделаїда» про приєднання до електричних мереж електроустановок певної потужності до типового договору, на підставі якого укладено договір; технічних умов нестандартного приєднання; розрахунку вартості послуг; проєктно-кошторисної документації на зовнішнє електропостачання об'єкта від точки забезпечення потужності до точки приєднання, а також підтвердження виконання комплексу будівельно-монтажних робіт за договором; видаткових накладних на матеріали та обладнання для будівництва ПЛ-10 кВ, які підтверджують їх купівлю.
20.02.2025 за № 01/002281 АТ «ХЕРСОНОБЛЕНЕРГО» надало відповідь на вказаний запит, у якій вказало, що на підставі заяви було укладено договір; створено електронний кабінет; надано технічні умови; технічні умови, розрахунок та рахунок було отримано ФГ «Аделаїда» власноруч; технічні умови було внесено в «Електронний реєстр чинних технічних умов на приєднання». Структурний підрозділ ОСР відповідача розробив на підставі Технічних умов проєктно-кошторисну документацію реконструкції. Проєктом було передбачено встановлення додаткової опори №4п1 в створі опор № 4- № 5 ПЛ-10кВ відпайки на КТП-10/0,4 кВ «Чулаковська»; встановлення проєктуючої опори № 4п2 з комутаційним апаратом (роз'єднувачем) на межі земельної ділянки; будівництво відпайки на 10 кВ від проєктуючої опори №4п1 ПЛ-10кВ відпайки на КТП-10/0,4 кВ360 Л-55 ПС-150/35/10 кВ «Чулаковська» до проєктуючої на межі земельної ділянки замовника опори №4п2. Оскільки виконання вказаних робіт було передбачено поза межами відведеної земельної ділянки, про перебіг етапів виконання робіт з відведення додатково необхідної земельної ділянки позивача повідомляли листами, після завершення відведення земельної ділянки направлено рахунок для сплату залишку вартості робіт. 17.02.2022 було виконано будівельно-монтажні та пусконалагоджувальні роботи, електричні мережі підготовлено до підключення.
Щодо надання копій документів, то відповідач у вказаному листі повідомив, що після деокупації м. Херсона та Херсонської області за результатами інвентаризації встановлено факт викрадення майна, в тому числі первинних документів та баз даних. Через ці обставини відповідач не зміг надати на запит запитувані документи.
АО «Астра Ліберта» в інтересах ФГ «Аделаїда» направило на адресу АТ «ХЕРСОНОБЛЕНЕРГО» адвокатський запит 25.02.2025 № 9 з проханням надати копії дозвільних документів у сфері містобудування за період з 03.11.2021 по 18.02.2022; документи щодо будівництва опори № 4п1 та додаткової опори № 4п2 на земельних ділянках кадастрові номери 6522386000:02:001:1237 та 6522386000:02:001:1254 та інші документи.
03.03.2025 на запит адвоката Олени Курлейко Державна інспекція архітектури та містобудування України (ДІАМ) надала відповідь за № 1115/03/18-25, у якому зазначила, що:
- повернуте ДІАМ на доопрацювання повідомлення про початок виконання будівельних робіт від 23.02.2022, р.н. ІУ051220223363 щодо об'єкта «Реконструкція ПЛ-10 кВ від ПС-150/35/10 «Чулаковська» фідер 55 від додаткової опори в створі № 4-5 відпайки на кТп-10/0,4 кВ № 360 з встановленням роз'єднувача на кінцевій опорі для забезпечення можливості приєднання об'єкта: база ФГ «Аделаїда» (замовник); адреса: Голопристанський район, с. Чулаківка, вул. Дорожна, буд. 1-А». Роботи виконуються в межах договору про приєднання № 1189274/89509 від 24.06.2021»;
- повернуте ДІАМ на доопрацювання повідомлення про початок виконання будівельних робіт від 16.02.2022, р.н. ІУ051220216479 щодо об'єкта «Реконструкція ПЛ-10 кВ від ПС-150/35/10 «Чулаковська» фідер 55 від додаткової опори в створі № 4-5 відпайки на кТп-10/0,4 кВ № 360 з встановленням роз'єднувача на кінцевій опорі для забезпечення можливості приєднання об'єкта: база ФГ «Аделаїда» (замовник); адреса: Голопристанський район, с. Чулаківка, вул. Дорожна, буд. 1-А»;
- повернуте ДІАМ на доопрацювання повідомлення про початок виконання будівельних робіт від 03.02.2022, р.н. ІУ051220203703 щодо об'єкта «Реконструкція ПЛ-10 кВ від ПС-150/35/10 «Чулаковська» фідер 55 від додаткової опори в створі № 4-5 відпайки на кТп-10/0,4 кВ № 360 з встановленням роз'єднувача на кінцевій опорі для забезпечення можливості приєднання об'єкта: база ФГ «Аделаїда» (замовник); адреса: Голопристанський район, с. Чулаківка, вул. Дорожна, буд. 1-А». Роботи виконуються в межах договору про приєднання № 1189274/89509 від 24.06.2021», кадастровий номер 6522386000:02:001:1254;
- повернуте ДІАМ на доопрацювання повідомлення про початок виконання будівельних робіт від 10.01.2022, р.н. ІУ051220110992 щодо об'єкта будівництва «Реконструкція ПЛ-10 кВ від ПС-150/35/10 «Чулаковська» фідер 55 до додаткової опори в створі № 4-5 відпайки на кТп-10/0,4 кВ № 360 з встановленням роз'єднувача на кінцевій опорі для забезпечення можливості приєднання об'єкта: база ФГ «Аделаїда».
До відповіді додано відповідні витяги з Реєстру будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, що підтверджують наведену інформацію в листі ДІАМ № 1115/03/18-25 від 03.03.2025.
10.04.2025 ФГ «Аделаїда» направила відповідачу заяву про відшкодування коштів на сплату пені за порушення строків надання послуги з приєднання.
На заяву про відшкодування коштів та сплату пені за порушення строків надання послуги з приєднання 30.04.2025 АТ «ХЕРСОНОБЛЕНЕРГО» направила відповідь представнику ФГ «Аделаїда» за № 30/004791, де вказало про факт втрати документів та виконання з боку відповідача відповідних робіт, що підтверджується повідомленням про надання позивачу послуги з приєднання, яка охоплює період виконання 118 календарних днів.
Відповідач надав суду фото станом на поточну дату, з яких вбачається наявність установлених опор на виконання договору.
Окрім того, до матеріалів справи додані подібні (з спірним) повідомлення про надання послуги з приєднання на підтвердження повноважень начальника департаменту проєктного управління АТ «ХЕРСОНОБЛЕНЕРГО Кічіянца В. А.
Висновки суду
Пунктом 1 ч. 2 ст. 11 ЦК України визначено, що підставами виникнення цивільних прав та обов'язків є, зокрема, договори та інші правочини.
Відповідно до ч. 1 ст. 509 ЦК України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.
Частина 1 ст. 626 ЦК України передбачає, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
Згідно зі ст. 628 ЦК України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Укладений між сторонами договір за своєю правовою природою є договором про надання послуг.
Відповідно до ст. 901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.
Частиною 1 ст. 530 ЦК України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Згідно із ст. 525 ЦК України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Частиною 1 ст. 598 ЦК України визначено, що зобов'язання припиняється частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом.
Зобов'язання припиняється виконанням проведеним належним чином (стаття 599 Цивільного кодексу України).
Згідно з ст. 612 Цивільного кодексу України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.
Відповідно до вимог п. 4.1.2. глави 4.1. розділу ІV КCР послуга нестандартного приєднання надається на підставі типового договору про нестандартне приєднання «під ключ» до електричних мереж системи розподілу «під ключ» або з проектуванням лінійної частини приєднання замовником, який є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням ст. 633, 634, 641, 642, ЦК України, типовою формою наведеною у додатку 2 до Кодексу,
Відповідно до п. 4.5.6 глави 4.5 розділу IV КСР договір про приєднання вважається укладеним з дати подання замовником належним чином оформленої заяви про приєднання та документів, що додаються до неї.
Згідно з п. 4.1.2 глави 4.1 розділу IV КСР послуга з нестандартного приєднання надається на підставі типового договору про нестандартне приєднання до електричних мереж системи розподілу «під ключ» або з проєктуванням лінійної частини приєднання замовником, який є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України за відповідною типовою формою, наведеною в додатку 2 до цього Кодексу (далі - договір про нестандартне приєднання).
На вимогу замовника ОСР протягом трьох робочих днів від дати отримання відповідного звернення повинен надати підписаний оператором системи розподілу примірник укладеного договору про приєднання (залежно від типу приєднання) у паперовій формі.
Суд встановив, що вимог про надання Замовнику паперового примірника договору відповідач не заявляв, у зв'язку з чим паперовий примірник договору про нестандартне приєднання між сторонами не оформлювався.
Укладений договір про нестандартне приєднання відповідає типовому договору.
На виконання умов укладеного між сторонами договору про приєднання Виконавець:
1) розробив проєктну частину приєднання (копія технічного завдання на проектування та робочого проекту.
2) здійснив дії щодо відведення в оренду земельні ділянки під будівництво лінійної частини приєднання з кадастровими номерами 6522386000:02:001:1237 площею 0,0004 га та 6522386000:02:001:1237 площею 0,0004 га (для будівництва та обслуговування опори № 4п1 та для будівництва та обслуговування опори № 4п2) (рішення п'ятнадцятої сесії Чулаківської сільської ради Голопристанського району Херсонської області восьмого скликання № 368 від 28.09.2021 та рішення шістнадцятої позачергової сесії Чулаківської сільської ради Голопристанського району Херсонської області восьмого скликання від 11.10.2021 № 375;
3) уклав договір оренди земельної ділянки (договір від 03 листопада 2021 року з Чулаківською сільською радою Голопристанського району Херсонської області). Речові права на земельні ділянки (право оренди) зареєстровані у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (згідно з витягом з Державного реєстру речових на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права);
4) побудував лінійну частину приєднання, що підтверджується видатковими ордерами від 17.02.2022, нарядом завданням від 17.02.2022 та Актом приймання виконаних робіт від 17.02.2022.
Позивач заявляє, що Робочий проект, доданий до матеріалів справи не підписаний та не затверджений.
Стосовно таких заяв, господарський суд зауважує, що до матеріалів справи додано документи, що свідчать про звернення відповідача до правоохоронних органів у зв'язку з викраденням майна, баз даних.
Окупація м. Херсона є загальновідомим фактом, саме місто перебувало в окупації з початку березня 2022 року по 11 листопада 2022 року.
Отже, відповідач з об'єктивних причин не зміг надати належним чином затверджений та підписаний Робочий проєкт.
Окрім того, відповідно до умов типового договору (п. 4.1.) Замовник сплачує попередню оплату за приєднання на поточний рахунок Виконавця в такому порядку:
- спочатку 30 відсотків складової плати за приєднання потужності, упродовж 20 робочих днів з дня, наступного за днем отримання технічних умов, розрахунку вартості плати за приєднання до електричних мереж та рахунка на сплату плати за приєднання;
- пізніше 50 відсотків від складової плати за приєднання потужності та 90 відсотків вартості лінійної частини приєднання, визначених у розрахунку вартості плати за приєднання до електричних мереж.
Остаточний розрахунок плати за приєднання потужності та лінійної частини приєднання упродовж 5 робочих днів, починаючи з наступного робочого дня після надання послуги з приєднання, що підтверджується повідомленням про надання послуги з приєднання.
Згідно з матеріалами справи позивач повністю сплатив грошові кошти в сумі 471 967,20 грн як суму за типовим договором. Такий факт підтверджує і сам позивач.
Зазначене свідчить, що позивач та відповідач погоджували Робочий проєкт «Реконструкція ПЛ-10 кВ від ПС-150/35/10 «Чулаковська» фідер 55 від додаткової опори в створі № 4-5 відпайки на кТп-10/0,4 кВ № 360 з встановленням роз'єднувача на кінцевій опорі для забезпечення можливості приєднання об'єкта: база ФГ «Аделаїда» (замовник); адреса: Голопристанський район, с. Чулаківка, вул. Дорожна, буд. 1-А» як передумову виконання робіт - надання послуги з нестандартного приєднання.
Відповідно до п. 4.8.5 глави 4.8 розділу IV КСР фактом виконання зобов'язання ОСР з приєднання об'єкта замовника (будівництва електричних мереж зовнішнього електропостачання об'єкта замовника від місця забезпечення потужності в точку приєднання) є факт подачі напруги в узгоджену точку приєднання та встановлення в точці приєднання ввідного пристрою із комутаційним апаратом (ввідним). Факт надання послуги з приєднання підтверджується наданим ОСР замовнику повідомленням про надання послуги з приєднання. Послуга з приєднання вважається наданою з дати надання ОСР замовнику повідомлення з урахуванням вимог пункту 4.8.2 глави 4.8 розділу IV КСР.
Відповідно до п. 4.8.2 глави 4.8 розділу IV КСР ОСР після завершення робіт з приєднання повідомляє замовника у спосіб, указаний у заяві про приєднання, про готовність власних мереж до підключення електроустановок замовника шляхом надання повідомлення про надання послуги з приєднання в частині зовнішнього електрозабезпечення. Зазначене повідомлення про надання послуги з приєднання є підставою для укладання замовником договорів (або внесення змін до діючих договорів) згідно з вимогами, встановленими на ринку електричної енергії. У разі незгоди замовника з повідомленням про надання послуги з приєднання в частині виконання ОСР комплексу робіт, передбачених абзацами восьмим та дев'ятим пункту 4.2.3 глави 4.2 розділу IV КСР ОСР, замовник має право протягом 10 робочих днів з дати його отримання письмово звернутися до органу виконавчої влади, що реалізує державну політику нагляду (контролю) в галузі електроенергетики (у копії повідомити ОСР).
Відповідно до п. 6.1 типового договору про приєднання факт надання послуги з приєднання підтверджується наданим ОСР Замовнику відповідно до пункту 4.8.2 глави 4.8 розділу IV Кодексу повідомленням про надання послуг з приєднання. Повідомлення про надання послуги з приєднання надається Замовнику ОСР не пізніше ніж на третій робочий день після завершення будівельно-монтажних робіт та/ або подання робочої напруги та проведення випробувань електрообладнання Замовника або обладнання зовнішнього електрозабезпечення Замовника.
По завершенню монтажу лінійної частини приєднання (дата завершення - 17.02.2022) відповідач супровідним листом від 23.02.2022 № 30/07-018943 на адресу позивача направив повідомлення про надання послуги з приєднання (копія листа № 30/08-018779 від 22.02.2022 додана до матеріалів справи).
Відповідно до п. 9.1 глави 4.9 розділу IV КСР (в редакції від 01.01.2022, станом на момент надання послуги) ОСР має забезпечити роботу сервісу «Особистий кабінет замовника» на власному офіційному вебсайті ОСР у мережі Інтернет. Сервіс «Особистий кабінет замовника» є ресурсом, який має забезпечити інформування замовника про стан надання ОСР послуги з приєднання та забезпечити відображення інформації про поточний стан виконання (виконано/на виконанні) відповідних організаційних та технічних заходів, які здійснюються ОСР для надання послуги з приєднання замовнику (проєктування та здійснення заходів щодо відведення земельних ділянок для розміщення відповідних об'єктів електроенергетики (у разі необхідності), погодження проєктної документації з іншими заінтересованими сторонами, отримання дозволу на виконання будівельномонтажних робіт, дата початку та орієнтовна дата завершення проведення тендерних процедур з метою придбання обладнання та матеріалів для виконання будівельномонтажних робіт, виготовлення та поставка обладнання та матеріалів, виконання будівельно-монтажних робіт, пусконалагоджувальних та випробувальних робіт та підключення електроустановок (об'єкта) замовника тощо), із зазначенням очікуваних та граничних термінів їх виконання.
Для забезпечення можливості безперешкодного доступу Замовника до особистого кабінету відповідач направив SMS повідомлення, з логіном та паролем, на номер мобільного телефону зазначений у Заяві (логін - 1218772, пароль - hEFV9tR).
Відповідач стверджує, що 23.02.2022 в особистому кабінеті Споживача (позивача) було розміщено повідомлення про надання послуги з приєднання. Дане повідомлення також додатково було направлено на електронну пошту Позивача. Повідомлення про надання послуги з приєднання було підписано 18.02.2022 начальником департаменту проектного управління Володимиром Кічіянцом (сертифікат електронного підпису дійсний з 24.06.2021 по 24.06.2023). Тобто, роботи з приєднання були завершені до початку повномасштабного вторгнення російської федерації на територію України 24.02.2022.
Суд повторно зауважує та враховує, що відповідач з об'єктивних причин не може надати усі підтверджуючі документи, оскільки доданими до матеріалів справи доказами підтверджується втрата відповідачем майна, зокрема персональних комп'ютерів та серверів, первинних документів за 2022 рік.
Відповідно до статті 78 ГПК України достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи.
Чинний ГПК України не містить таке поняття як "достатність" доказів, натомість законодавцем запроваджено новий стандарт доказування - "вірогідність доказів".
Стандарт доказування "вірогідність доказів", на відмінну від "достатності доказів", підкреслює необхідність співставлення судом доказів, які надає позивач та відповідач.
Тлумачення змісту цієї статті свідчить, що нею покладено на суд обов'язок оцінювати докази, обставини справи з огляду і на їх вірогідність, яка дозволяє дійти висновку, що факти, які розглядаються, скоріше були (мали місце), аніж не були.
Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Беручи до уваги наведені норми та обставини, господарський суд вважає, що факт розміщення 23.02.2022 в особистому кабінеті Споживача (позивача) повідомлення про надання послуги з приєднання, та направлення останнього на електронну пошту, мав місце.
Водночас позивач стверджує, що в Особистому кабінеті Замовника додані до відзиву документи не розміщені, можливість відкрити вкладення, зокрема, і повідомлення про надання послуг з приєднання відсутня.
Відповідно до пункту 4.8.2 глави 4.8 розділу IV Кодексу ОСР після завершення робіт з приєднання повідомляє замовника у спосіб, указаний у заяві про приєднання, про готовність власних мереж до підключення електроустановок замовника шляхом надання повідомлення про надання послуги з приєднання в частині зовнішнього електрозабезпечення. Зазначене повідомлення про надання послуги з приєднання є підставою для укладання замовником договорів (або внесення змін до діючих договорів) згідно з вимогами, встановленими на ринку електричної енергії.
У заяві про приєднання від 15.06.2022 позивач визначив спосіб направлення повідомлення про надання послуг з приєднання - поштою.
Господарський суд погоджується з позивачем, що доказів про направлення поштою повідомлення відповідач не надав.
Проте відсутність такої обставини не спростовує направлення документа в Особистий кабінет позивача, що підтверджується, зокрема, наявністю на повідомленні штрихкоду з позначенням *505955662*, датованого 18.02.2022 вх№ 1189274, що означає наявність такого документу в електронній базі даних, у тому в числі в електронному кабінеті позивача.
З метою з'ясування фактичної наявності побудованих електроопор, згідно із замовлення позивача, суд в судовому засіданні, за участю представників сторін, оглянув в програмі "Google Планета Земля" (Google Earth), з введенням координат поворотних точок та проектних межових знаків меж земельної ділянки, зазначених в кадастровому плані, стан будівель з прилеглими об'єктами бази ФГ «Аделаїда» станом на 2021 рік та станом на червень 2022 року. Остання зйомка є не дуже якісною та датована червнем 2022, оскільки територія є окупованою.
Господарський суд, у присутності представників сторін, пересвідчився у наявності об'єктів, схожих на встановлені електроопори.
Щодо достовірності та допустимості зазначеного доказу, то суд звертає увагу на таке.
Верховний Суд у постанові від 20.06.2023 у справі № 420/4540/22 вказав, що враховуючи сучасний розвиток інформаційних та цифрових технологій, дані з Google Maps, який є безкоштовним картографічним веб-сервісом від компанії Google, а також набором застосунків, побудованих на основі цього сервісу й інших технологій Google, можна вважати допустимими та достовірними доказами.
Щодо строків надання послуги з нестандартного приєднання.
Згідно з матеріалами справи, відповідач інформував Замовника (позивача) про перебіг виконання робіт, з певних обставин строки виконання переривалися (листи від 02.08.2021 № 37/11-056887; від 01.09.2021 № 37/11-065991, від 01.10.2021 № 37/11-079441; від 29.10.2021 № 33/13-087571; від 12.11.2021 № 33/13-091297).
Згідно з п. 4.3.3 глави 4.3 розділу IV КСР строк надання послуги з нестандартного приєднання «під ключ» становить не більше 230 календарних днів (у тому числі 30 днів для проєктування електричних мереж лінійної частини приєднання) - для замовників із заявленою до приєднання потужністю електроустановок від 160 кВт до 400 кВт (включно).
Оскільки приєднана потужність електроустановок Замовника становила 300 кВт, а тому строк на надання послуги не мав перевищувати 230 календарних днів.
Перебіг строку надання послуги з приєднання починається з дня, наступного за днем оплати замовником ОСР вартості послуги з приєднання до електричних мереж відповідно до умов договору про приєднання.
Згідно з матеріалами справи, 13 липня 2021 року позивач здійснив часткову оплату послуг з приєднання у розмірі 223 020,00 грн, а отже, початок строк на виконання послуги необхідно обраховувати з 14.07.2021.
Відповідно до глави 4.3 розділу IV КСР послуга з нестандартного приєднання з проєктуванням замовником лінійної частини приєднання надається ОСР у строки, передбачені главою 4.3 цієї глави, без урахування строку на проєктування електричних мереж лінійної частини приєднання. У разі необхідності збільшення строку надання послуги з нестандартного приєднання через затримку здійснення заходів щодо відведення земельних ділянок для розміщення відповідних об'єктів електроенергетики (затримка в погодженні власника (власників) або Користувача (Користувачів) земельної ділянки (земельних ділянок)) ОСР не пізніше ніж за 5 робочих днів до закінчення строку проєктування електричних мереж лінійної частини приєднання письмово та відповідно до вимог цього розділу повідомляє замовника про збільшення строку проєктування на 30 календарних днів (з наданням документального підтвердження причин виникнення затримки).
У разі неможливості здійснення ОСР у зазначені строки заходів щодо відведення земельних ділянок для розміщення відповідних об'єктів електроенергетики (із причин, не залежних від ОСР) пеня за порушення строків виконання зобов'язання за договором про приєднання на строк здійснення заходів щодо відведення земельних ділянок для розміщення відповідних об'єктів електроенергетики не сплачується, а плата за приєднання не підлягає зменшенню. ОСР зобов'язаний, а замовник має право здійснювати усі можливі заходи в межах чинного законодавства з метою вирішення питання щодо відведення в установленому порядку земельних ділянок для розміщення об'єктів електроенергетики, у тому числі направлення відповідних листів до органів місцевого самоврядування та контролюючих органів, ініціювання проведення узгоджувальних нарад та робочих зустрічей в органах місцевого самоврядування за участю замовника (уповноваженого представника замовника) тощо з метою максимального прискорення здійснення заходів щодо відведення земельних ділянок для розміщення відповідних об'єктів електроенергетики. Після завершення процедури відведення земельних ділянок для розміщення відповідних об'єктів електроенергетики продовжується перебіг строку надання послуги з приєднання, встановленого умовами договору про приєднання, про що ОСР інформує замовника. Технічні умови та технічне завдання на проєктування є чинними до завершення будівництва, реконструкції та/або технічного переоснащення електроустановок зовнішнього інженерного забезпечення та об'єкта замовника відповідно до договору про приєднання. Проєктні, будівельно-монтажні і пусконалагоджувальні роботи, пов'язані з виконанням договору про приєднання, мають виконуватися юридичними та/або фізичними особами-підприємцями, які мають право на виконання цих робіт.
Суд установив, що перебіг строку надання послуги з нестандартного приєднання було перервано у період з 02.08.2021 по 12.11.2021 (листами від 02.08.2021 № 37/11-056887, від 01.09.2021 № 37/11-065991, 01.10.2021 № 37/11-079441, 29.10.2021 № 33/13-087571, від 12.11.2021 № 33/13-091297 повідомлено позивача про необхідність переривання строків послуги з приєднання на 30 календарних днів).
Жодних зауважень чи заперечень щодо переривання строків, що мали місце під час виконання робіт - надання послуги з нестандартного приєднання, позивач не надав.
З урахуванням наведених обставин, за виключенням проміжку часу, необхідного для відведення земельних ділянок відповідач надав позивачу послугу з нестандартного приєднання у строк 118 календарних днів, що не включає час, необхідний для відведення земельних ділянок у користування.
Отже, господарський суд дійшов висновку, що у даному випадку, прострочення боржника (Відповідача) не мало місця. Послугу з нестандартного приєднання Товариством надано вчасно та у повному обсязі, про що повідомлено Замовника у спосіб, визначений у заяві-приєднанні та розміщено повідомлення про надання послуги в особистому кабінеті.
Що стосується заперечень позивача, що документацією передбачено будівництво, а не реконструкцію, а тому виконання робіт потребувало оформлення дозвільної документації.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» у Законі під терміном «будівництво» розуміється: 1) нове будівництво; 2) реконструкція; 3) реставрація; 4) капітальний ремонт об'єкта будівництва.
Відповідно до ч. 2 ст. 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» перелік будівельних робіт, які не потребують документів, що дають право на їх виконання, та після закінчення яких об'єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію, затверджується Кабінетом Міністрів України.
Згідно з Переліком будівельних робіт, які не потребують документів, що дають право на їх виконання, та після закінчення яких об'єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 07.06.2017 № 406 реконструкція або технічне переоснащення електричних мереж напругою не вище 10 кВ (лінії електричних мереж, трансформаторні підстанції, об'єкти інженерно-транспортної інфраструктури) здійснюються без документів, які дають право на їх виконання.
Відповідна норма міститься у пп. 3.2, 3.7, 3.21 ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво».
Згідно з п.п. 3.7, 3.21 ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво» реконструкція - перебудова введеного в експлуатацію в установленому порядку об'єкту будівництва, що передбачає зміну його геометричних розмірів та/або функціонального призначення, в наслідок чого відбувається зміна основних техніко-економічних показників (кількість продукції, потужність тощо), забезпечується удосконалення виробництва, підвищення його техніко-економічного рівня та якості продукції, що виготовляється, поліпшення умов експлуатації та якості послуг.
Реконструкція передбачає повне або часткове збереження елементів несучих і огороджувальних конструкцій та призупинення на час виконання робіт експлуатації об'єкту в цілому або його частин (за умови їх автономності). Реконструкцією можуть вважатися будівельні роботи, у результаті яких здійснюється зміна основних техніко-економічних показників, забезпечується удосконалення виробництва, підвищення його технікоекономічного рівня та якості продукції, що виготовляється, поліпшення умов експлуатації та якості послуг. При цьому, зазначені зміни та удосконалення мають бути наслідком зміни геометричних розмірів та/або функціонального призначення об'єкта будівництва.
Відповідно до Технічних умов, Робочого проєкту, для зовнішнього електрозабезпечення електроустановок позивача передбачалось добудувати (змінити геометричні розміри) існуючої ПЛ-10 кВ, яка заживлена від ПС-150/35/10 «Чулаковская» фідер 55 від додаткової опори в створі № 4-5 відпайки на КТП-10/0,4 кВ № 360.
Згідно із Законом України «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об'єктів» об'єкти передачі електричної енергії - повітряні та кабельні лінії електропередачі, трансформаторні підстанції, розподільні пункти та пристрої; повітряна лінія електропередачі - електроустановка, призначена для передавання електричної енергії по проводах, розташованих просто неба і прикріплених за допомогою ізоляторів та арматури до опор або кронштейнів і стояків на інженерних спорудах (мостах, шляхопроводах тощо); об'єкт енергетики - електрична станція (крім ядерної частини атомної електричної станції), електрична підстанція, електрична мережа, підключені до об'єднаної енергетичної системи України, а також котельня, підключена до магістральної теплової мережі, магістральна теплова мережа, споруда альтернативної енергетики тощо.
Відповідно до п. 70 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» приєднання електроустановки - надання замовнику оператором системи передачі або оператором системи розподілу послуги із створення технічної можливості для передачі (прийняття) у місце приєднання електроустановки замовника відповідної потужності до електричних мереж системи передачі або системи розподілу (у тому числі новозбудованих) електричної енергії необхідного обсягу з дотриманням показників її якості та надійності.
Місце приєднання (точка приєднання) електроустановки - існуюча або запроектована межа балансової належності електроустановок споживача або замовника, розташована на межі земельної ділянки замовника або, за згодою замовника, на території цієї земельної ділянки.
Місце (точка) забезпечення потужності (замовленої до приєднання) - місце (точка) в існуючих електричних мережах ОЕС України від якого (якої) ОСР забезпечує розвиток електричних мереж з метою приєднання електроустановки замовника відповідної потужності або приєднання генеруючих потужностей, що визначається згідно з чинними нормативними документами.
Вихідні дані для розробки техніко-економічного обґрунтування вибору схеми приєднання електроустановки до системи розподілу - актуальні на час звернення замовника характеристики та завантаження елементів системи розподілу (по елементах) з урахуванням резерву потужності за укладеними договорами про приєднання, які мають істотне значення для визначення точки/точок забезпечення потужності з урахуванням замовленої категорійності з надійності електропостачання (не менше двох варіантів схем приєднання); Лінійна частина приєднання - електрична мережа для потреб замовника при нестандартному приєднанні від найближчої точки в існуючих (діючих) електричних мережах (повітряна лінія, трансформаторна підстанція або розподільний пункт) оператора системи розподілу відповідного ступеня напруги до точки приєднання електроустановок замовника.
Відповідно до ч. 5 ст. 21 Закону України «Про ринок електричної енергії» оператор системи розподілу надає послугу із стандартного приєднання відповідно до умов договору про приєднання, а саме: готує технічне завдання на проектування, забезпечує розроблення та узгодження з іншими заінтересованими сторонами проектної документації на будівництво, реконструкцію та/або технічне переоснащення електричних мереж зовнішнього електрозабезпечення електроустановок замовника (до точки приєднання електроустановок замовника), здійснює заходи щодо відведення земельних ділянок для розміщення об'єктів електроенергетики, забезпечує виконання будівельно-монтажних та пусконалагоджувальних робіт, а також здійснює первинне підключення об'єкта замовника у строки, визначені кодексом системи розподілу.
Згідно з матеріалами справи, має місце розширення траси ПЛ (повітряних ліній) у межах існуючого об'єкта електричних мереж зовнішнього електрозабезпечення, про що вказано у проекті; функціональне призначення і категорія основного об'єкта (мереж, від яких заживлено об'єкт позивача) не змінюється; зв'язок з існуючими елементами інфраструктури збережений.
Отже, з огляду на документи, що містяться в матеріалах справи та законодавчі приписи, господарський суд дійшов висновку, що в розумінні закону мала місце реконструкція, а не нове будівництво.
При чому, господарський суд вважає за належне відмітити, що об'єкти позивача та об'єкти відповідача за своєю суттю є різними, а тому в документації зазначено про нове будівництво, яке виконував позивач, а відповідач зі свого боку - виконував реконструкцію електромереж.
Відповідно до Технічних умов джерелом електропостачання є ПС-150/35/10 кВ «Чулаковская 2Т»; точка забезпечення потужності: додаткова опора, що проектується в створі опор № 4 та №5 ПЛ-10 кВ відпайки на КТП-10/0,4 кВ 360 О-55 ПС-150/35/10 кВ «Чулаковская»; остаточно точка забезпечення потужності визначається проектом; точка приєднання: на вихідних клемах комутаційного апарату (роз'єднувача), що проектується на кінцевій опорі на межі земельної ділянки замовника ділянки ПЛ-10 кВ, що проектується від додаткової опори, що проектується в створі опор № 4 та № 5 ПЛ-10 кВ відпайки на КТП-10/0,4 кВ № 360 Л-55 ПС-150/35/10 кВ «Чулаковская», 10 кВ.
Розділом ІІ Робочого проєкту передбачено, що для одержання потужності в точці приєднання проектна документація від точки забезпечення потужності до точки приєднання має передбачати встановлення додаткової опори в створі опор № 4--№5 ПЛ-10 кВ відпайки на КТП-10/0,4 кВ № 360, Л-55 ПС-150/35/10 кВ «Чулаковская», яка була фактично встановлена.
Однак, за ч. 7 ст. 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» виконання будівельних робіт без відповідного документа, передбаченого цією статтею, вважається самочинним будівництвом і тягне за собою відповідальність згідно із законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» замовник має право виконувати будівельні роботи після:
- подання замовником повідомлення про початок виконання будівельних робіт відповідному органу державного архітектурно-будівельного контролю - щодо об'єктів будівництва, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів з незначними наслідками (СС1), та щодо об'єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта та які не потребують отримання дозволу на виконання будівельних робіт згідно з переліком об'єктів будівництва, затвердженим Кабінетом Міністрів України. Форма повідомлення про початок виконання будівельних робіт та порядок його подання визначаються Кабінетом Міністрів України;
- видачі замовнику органом державного архітектурно-будівельного контролю дозволу на виконання будівельних робіт - щодо об'єктів, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками або підлягають оцінці впливу на довкілля згідно із Законом України "Про оцінку впливу на довкілля".
Тобто, законом встановлено, як станом на 2022 рік так і на сьогодні, що документами, які надають право на проведення будівельних робіт є:
- для об'єктів СС1 - це повідомлення про початок будівельних робіт;
- СС2, СС3 - отримання дозволу на виконання будівельних робіт.
Окрім того, відповідно до ч. 1 ст. 36 Закону України ««Про регулювання містобудівної діяльності» право на виконання підготовчих робіт (якщо вони не були виконані раніше згідно з повідомленням про початок виконання підготовчих робіт) і будівельних робіт на об'єктах, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів з незначними наслідками (СС1), об'єктах, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта, надається замовнику та генеральному підряднику чи підряднику (у разі якщо будівельні роботи виконуються без залучення субпідрядників) після подання повідомлення про початок виконання будівельних робіт.
Відповідно до матеріалів справи реконструкція ПЛ-10 кВ відноситься до об'єктів з незначними наслідками (СС1), а тому право на виконання будівельних робіт виникає з моменту подання повідомлення.
З огляду на викладені законодавчі приписи, необхідним для початку виконання робіт було необхідним подання повідомлення з боку АТ «Херсонобленерго», що останнє і вчинило.
Жодних інших документів на право виконання робіт (надання послуги з нестандартного приєднання) за договором закон не вимагає.
Статтею 13 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
Статтею 73 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Згідно з ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.
Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 238 Господарського процесуального кодексу України, у мотивувальній частині рішення зазначається, зокрема, мотивована оцінка кожного аргументу, наведеного учасниками справи, щодо наявності чи відсутності підстав для задоволення позову, крім випадку, якщо аргумент очевидно не відноситься до предмета спору, є явно необґрунтованим або неприйнятним з огляду на законодавство чи усталену судову практику.
У рішенні Європейського суду з прав людини "Серявін та інші проти України" вказано, що усталеною практикою Європейського суду з прав людини, яка відображає принцип, пов'язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча п.1 ст.6 Конвенції зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент.
Аналогічна правова позиція викладена у постановах від 13.03.2018, від 24.04.2019 Верховного Суду по справах №910/13407/17 та №915/370/16.
За викладених обставин, господарський суд дійшов висновку, що послуга з нестандартного приєднання була надана позивачу, а тому вважає за належне відмовити у позові.
Враховуючи, що судом відмовлено у задоволенні позову, судові витрати відповідно до положень ст.129 Господарського процесуального кодексу України покладаються на позивача.
Керуючись ст.ст. 232, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Відмовити Фермерському господарству “АДЕЛАЇДА» відокремлена садиба у задоволенні позову до Акціонерного товариства “ХЕРСОНОБЛЕНЕРГО» про стягнення 559 281,13 грн у справі № 916/1927/25.
2. Судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 8 389,22 грн покласти на Фермерське господарство “АДЕЛАЇДА» відокремлена садиба.
Рішення господарського суду набирає законної сили в порядку ст. 241 Господарського процесуального кодексу України і може бути оскаржено в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 20 днів з дня складання повного рішення.
Повне рішення складено 04 грудня 2025 р.
Суддя Т.Г. Деркач