Справа № 486/1091/25
Провадження № 2/486/921/2025
28 листопада 2025 року м. Південноукраїнськ
Південноукраїнський міський суд Миколаївської області у складі:
головуючого судді Волощук О.О.,
за участю секретаря судового засідання Гайдук А.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору: Центр надання адміністративних послуг міста Південноукраїнська Південноукраїнської міської ради, Орган опіки та піклування Південноукраїнської міської ради Миколаївської області, про надання дозволу на зняття дитини з реєстрації місця проживання та реєстрацію місця проживання без згоди батька,
У червні 2025 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору: Центр надання адміністративних послуг міста Південноукраїнська Південноукраїнської міської ради, Орган опіки та піклування Південноукраїнської міської ради Миколаївської області, про надання дозволу на зняття дитини з реєстрації місця проживання та реєстрацію місця проживання без згоди батька.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 11.03.2016 року позивач уклала шлюб з відповідачем, який було розірвано згідно з рішенням Южноукраїнського міського суду Миколаївської області від 14.12.2017 року. Від шлюбу сторони мають неповнолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Після розірвання шлюбу сторони проживають окремо, зареєстровані за різними адресами. Їхній син зареєстрований та проживає з позивачем, спору щодо місця проживання дитини немає. В жовтні 2023 року позивач придбала квартиру. 31.12.2024 року позивач уклала шлюб з ОСОБА_4 02.06.2025 року позивач звернулася до Центру надання адміністративних послуг міста Південноукраїнська з заявою про зняття з реєстрації місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Однак згідно з листом Центру надання адміністративних послуг міста Південноукраїнська від 04.06.2025 №1182 їй було відмовлено у зв'язку з ненаданням письмової згоди батька на реєстрацію дитини. Позивач неодноразово телефонувала відповідачу з проханням надати згоду на зміну реєстрації місця проживання сина, однак останній їх проігнорував. 19.05.2025 року позивач звернулася до відповідача з письмовою заявою про надання ним згоди на зняття з реєстрації місця проживання сина та реєстрацію нового місця проживання дитини. Однак її заяву відповідач проігнорував, жодних відповідей стосовно вирішення питання місця реєстрації дитини не надав, тому вона змушена звернутися до суду з позовом.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.06.2025 року справу розподілено судді Савіну О.І.
Протоколом повторного автоматизованого розподілу справи між суддями від 23.07.2025 року справу розподілено судді Волощук О.О.
Ухвалою суду від 24.07.2025 року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами загального позовногопровадження.
Ухвалою суду від 28.10.2025 року закрито підготовче засідання та призначено справу до розгляду по суті.
12.11.2025 року від представника третьої особи - Органу опіки та піклування Південноукраїнської міської ради надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи рішення виконавчого комітету Південноукраїнської міської ради від 30.10.2025, яким затверджено висновок Органу опіки та піклування Південноукраїнської міської ради щодо доцільності зняття малолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з зареєстрованого місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 та реєстрації місця його проживання за адресою: АДРЕСА_2 , без згоди батьки - ОСОБА_2 .
В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримала позовні вимоги та просила суд їх задовольнити.
В судове засідання відповідач ОСОБА_2 не з'явився, проте надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, зазначив, що проти позовних вимог не заперечує.
В судове засідання представник третьої особи - Центру надання адміністративних послуг міста Південноукраїнська Південноукраїнської міської ради не з'явилася, проте надала до суду клопотання про розгляд справи без їх участі, зазначила, що проти позовних вимог не заперечують.
В судовому засіданні представник третьої особи - Органу опіки та піклування Південноукраїнської міської ради висновок щодо доцільності зняття малолітнього ОСОБА_3 з зареєстрованого місця проживання та реєстрації місця його проживання підтримала, проти позовних вимог не заперечувала.
Дослідивши докази в межах заявлених позовних вимог, суд дійшов наступних висновків.
З матеріалів справи вбачається, що 11.03.2016 року сторони уклали шлюб, який рішенням Южноукраїнського (нині Південноукраїнського) міського суду Миколаївської області від 14.12.2017 року розірвано (а.с.9).
Від шлюбу сторони мають неповнолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 (а.с.7).
ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований разом з позивачем за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.6, 8).
Позивач звернулася до відповідача з заявою від 19.05.2025 року, в якій просить останнього надати їй згоду на зняття з реєстрації місця проживання сина та реєстрацію нового місця проживання дитини. Просить повідомити її письмово чи усно для визначення дати спільного звернення до Центру надання адміністративних послуг міста Південноукраїнська Південноукраїнської міської ради або надати письмову згоду, засвідчену нотаріально (а.с.12).
02.06.2025 року позивач звернулася до начальника Центру надання адміністративних послуг міста Південноукраїнська Південноукраїнської міської ради з заявою про перереєстрацію малолітньої дитини, ОСОБА_3 , без згоди батька, так як він не дає їй згоди (а.с.13).
04.06.2025 року повідомленням ЦНАП міста Південноукраїнська позивачці відмовлено та повідомлено, що зняття та реєстрація місця проживання малолітньої дитини може бути здійснено за наявністю згоди батька дитини (а.с.14).
Рішенням виконавчого комітету Південноукраїнської міської ради від 30.10.2025 затверджено висновок Органу опіки та піклування Південноукраїнської міської ради щодо доцільності зняття малолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з зареєстрованого місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 та реєстрації місця його проживання за адресою: АДРЕСА_2 , без згоди батьки - ОСОБА_2 .
У вище зазначеному висновку зазначено, що згідно з актом обстеження умов проживання, складеного службою у справах дітей Південноукраїнської міської ради, з'ясовано, що родина проживає у квартирі, що розташована на 9-мй поверсі 9-ти поверхового будинку, складається із коридору, кухні, санвузла, двох кімнат. У квартирі чисто, зроблений сучасний ремонт, наявні необхідні меблі, побутова техніка та інші предмети тривалого вжитку, продукти харчування. Умови задовільні. Для дитини облаштовано окрему кімнату, в є все необхідне, умови проживання, виховання, розвитку дитини створені належним чином. Зі слів матері батько дитини не цікавиться хлопчиком. При виході до останнього відомого місця проживання ОСОБА_2 двері ніхто не відчинив, тому з'ясувати думку ОСОБА_2 не видалося за можливе. Тому виконавчий комітет Південноукраїнської міської ради вважає за доцільне зняття зняття малолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з зареєстрованого місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 та реєстрації місця його проживання за адресою: АДРЕСА_2 , без згоди батьки - ОСОБА_2 .
Відповідно до ст. 11 Закону України «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на проживання в сім'ї разом з батьками або в сім'ї одного з них та на піклування батьків.
Згідно з ч.4 ст.29 ЦК України місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження начального закладу чи закладу охорони здоров'я, в якому вона проживає.
Відповідно до частин 1, 2 ст.160 СК України місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків. Місце проживання дитини, яка досягла десяти років, визначається за спільною згодою батьків та самої дитини.
Згідно з ч.1 ст.161 СК України якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом.
Крім того, за приписами частини третьої статті 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи у віці від десяти до чотирнадцяти років є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров'я тощо, в якому вона проживає, якщо інше місце проживання не встановлено за згодою між дитиною та батьками (усиновлювачами, опікуном) або організацією, яка виконує щодо неї функції опікуна.
У разі спору місце проживання фізичної особи у віці від десяти до чотирнадцяти років визначається органом опіки та піклування або судом.
За ч. 1 ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Статтями 6 та 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» визначено обов'язок протягом десяти днів після прибуття до нового місця проживання зареєструвати місце проживання. Реєстрація місця проживання і зняття з місця реєстрації особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.
Згідно з п.2.3 Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого наказом МВС України 22.11.2012 №1077, відомості про дітей віком до 14 років, місце проживання яких реєструється з батьками, вносяться до заяви одного з них. Особа, яка досягла 14-річного віку, подає заяву про реєстрацію місця проживання особисто.
При проживанні батьків за різними адресами для реєстрації місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, разом з одним з батьків надається письмова згода другого з батьків та довідка територіального підрозділу або адресно-довідкового підрозділу територіального органу ДМС за місцем його проживання про те, що дитина не зареєстрована разом з ним. У разі якщо місце проживання другого з батьків зареєстровано в межах обслуговування адміністративно-територіальної одиниці територіального підрозділу, яким розглядається заява про реєстрацію місця проживання дитини, інформація перевіряється цим територіальним підрозділом або надається адресно-довідковим підрозділом відповідного територіального органу ДМС.
Як вбачається з п.3.3 Порядку, у разі реєстрації місця проживання батьків за однією адресою при знятті з реєстрації одного з батьків разом з дитиною/дітьми до 14 років другий з батьків надає письмову згоду на зняття дитини/дітей з реєстрації місця проживання.
Пунктом 18 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою КМУ від 02.03.2016 року №207 передбачено, що у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, ісоли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).
Згідно з п. 26 Правил, у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами зняття з реєстрації місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, разом з одним із батьків здійснюється за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).
Як вбачається зі змісту позову, а також доданих до позову доказів, відповідач ухиляється від будь-яких відповідей стосовно вирішення питання зміни місця реєстрації свого сина.
Разом з тим в процесі розгляду даної справи відповідач подав до суду заяву, в якій проти позовних вимог не заперечував.
Статтею 3 Конвенції ООН «Про права дитини» від 20.11.1989 року передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється найкращому забезпеченню інтересів дитини.
З огляду на викладене вище, повно та всебічно з'ясувавши обставини справи, оцінивши зібрані у справі докази, їх належність, допустимість, достовірність, суд вважає позовні вимоги про надання дозволу на здійснення реєстрації місця проживання дитини без згоди батька підлягають задоволенню в повному обсязі, оскільки вони законні, обґрунтовані та доказово підтверджені матеріалами справи.
Згідно з положеннями ст. 141 ЦПК України стягненню з відповідача підлягає сплачений позивачем судовий збір в розмірі 1211,20 гривень.
Керуючись статтями 12-13, 133, 141, 258-259, 265, 268, 354 ЦПК України, суд,
Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору: Центр надання адміністративних послуг міста Південноукраїнська Південноукраїнської міської ради, Орган опіки та піклування Південноукраїнської міської ради Миколаївської області, про надання дозволу на зняття дитини з реєстрації місця проживання та реєстрацію місця проживання без згоди батька задовольнити.
Надати дозвіл матері - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на зняття з реєстрації місця проживання малолітньої дитини - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , з подальшою реєстрацією місця проживання малолітньої дитини - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_2 , без згоди батька - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Стягнути з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 судові витрати у сумі 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) гривень 20 (двадцять) копійок.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Миколаївського апеляційного суду протягом десяти днів з дня проголошення рішення.
Повний текст рішення складено та підписано 04.12.2025.
Суддя О.О. Волощук