Справа № 580/4755/25
"03" грудня 2025 р. м. Київ
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Мельничука В.П. та суддів Бужак Н.П., Василенка Я.М., перевіривши на відповідність вимогам ст.ст. 295, 296 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 10 липня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 10 липня 2025 року позов задоволено частково.
Не погоджуючись з таким судовим рішенням, Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалите нове судове рішення, яким адміністративний позов залишити без розгляду.
Ухвалою судді Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 серпня 2025 року зазначену апеляційну скаргу залишено без руху через її невідповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України.
Вказаній особі було надано строк для усунення зазначених вище недоліків десять днів з моменту отримання копії вказаної ухвали.
На виконання вимог ухвали суду від 14 серпня 2025 року Відповідачем було подано заяву, в якій він просив визнати причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними та поновити такий строк
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 серпня 2025 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 10 липня 2025 року.
Не погоджуючись з таким судовим рішенням, Головним управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області було подано касаційну скаргу.
Постановою Верховного Суду від 17 листопада 2025 року касаційну скаргу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області задоволено.
Ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 серпня 2025 року скасовано, а справу № 580/4755/25 направлено до Шостого апеляційного адміністративного суду для продовження розгляду.
Відповідно до ч. 1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Так, 10 липня 2025 року судом першої інстанції ухвалено зазначене вище рішення в порядку письмового провадження.
Апеляційну скаргу Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області подало до суду апеляційної інстанції 12 серпня 2025 року, тобто після закінчення строку на апеляційне оскарження.
При цьому, вказаною особою заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження .
В обґрунтування поважності підстав пропуску строку на апеляційне оскарження рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 10 липня 2025 року Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області посилається на ряд обставин щодо залучення його особового складу до відсічі збройної агресії Російської Федерації.
Покликався на те, що наведені обставини засвідчують об'єктивну неможливість вчасно звернутись до суду.
Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку про визнання зазначених Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області підстав для поновлення строку апеляційного оскарження поважними.
Зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України перевірено.
Згідно з частиною першою та третьою ст. 304 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом, у відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Згідно з частиною першою ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційні скарги розглядаються без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для відкриття апеляційного провадження та підготовки справи до апеляційного розгляду в порядку, встановленому ст. 306 Кодексу адміністративного судочинства України.
Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 296, 300, 304, 311, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
1. Клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 10 липня 2025 року - задовольнити.
Поновити Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області строк на апеляційне оскарження рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 10 липня 2025 року.
2. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 10 липня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Встановити строк до 18 грудня 2025 року, протягом якого Позивач може подати відзив на апеляційну скаргу разом з доказами його надсилання (надання) Відповідачу та заперечення проти заяв і клопотань, якщо такі містяться в апеляційній скарзі.
Роз'яснити учасникам справи, що у відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Виконано всі необхідні дії, пов'язані з підготовкою справи до апеляційного розгляду.
3. Призначити справу за апеляційною скаргою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 10 липня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.
Розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) з 30 грудня 2025 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена в касаційному порядку.
Суддя-доповідач: В.П. Мельничук
Судді: Н.П. Бужак
Я.М. Василенко