Справа № 322/1020/25
Провадження № 1-кс/314/1184/2025
02.12.2025 м. Вільнянськ
Слідчий суддя Вільнянського районного суду Запорізької області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників відділення поліції №3 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
за участю скаржника ОСОБА_3
прокурора ОСОБА_4 ,
ОСОБА_3 звернувся до суду за скаргою на бездіяльність працівників відділення поліції №3 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в обґрунтування скарги зазначив, що 04.07.2025 року в приміщенні відділення поліції №3 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області отримав відповідь від 03.07.2025 року №5522/72/01-2025 на його депутатське звернення від 01.07.2025 з приводу невручення повісток по мобілізації ІНФОРМАЦІЯ_1 працівникам відділення поліції №3 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області, голові Новомиколаївської селищної ради, депутатам, працівникам Новомиколаївської селищної ради, суддям Новомиколаївського районного суду, перешкоджання мобілізації та депутатській діяльності, просив депутатське звернення зареєструвати до ЄРДР провести досудове розслідування за цим зверненням.
У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив її задовольнити.
Прокурор заперечував проти задоволення скарги.
Суд вислухавши доводи сторін, вивчивши матеріали справи, дійшов наступних висновків.
Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Положеннями ч. 1 ст. 218 КПК України передбачено, що досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Крім того, ст. 216 КПК України визначена підслідність органів досудового розслідування.
Із положень ч. 2 ст. 216 КПК України слідує, що слідчі органи безпеки здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених ст. 114-1 КК України.
04.07.2025 року ОСОБА_3 звернувся до відділення поліції №3 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області з депутатським зверненням - повідомленням про злочин.
Із листа начальника відділення поліції №3 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області убачається, що звернення ОСОБА_3 направлено до Управління СБУ в Запорізькій області (а.с.54).
Отже, із наведеного убачається, що уповноваженими особами відділення поліції №3 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області звернення - повідомлення ОСОБА_3 про вчинення злочину не розглядалось на предмет наявності в ньому підстав для внесення відомостей за таким зверненням до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а скероване для розгляду до Управління СБУ в Запорізькій області, у відповідності до ст. 216 КПК України.
З огляду на вказане, перевірку доводів, наведених у зверненні - повідомленні ОСОБА_3 та прийняття рішення в межах компетенції, в тому числі щодо внесення зазначених в ньому відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, повинно здійснюватися уповноваженими особами Управління СБУ в Запорізькій області, в межах своєї компетенції, а не уповноваженими особами відділення поліції №3 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області.
Крім того, слід зазначити, що відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Разом з цим, зміст ч. 1 ст. 214 КПК України не передбачає обов'язку слідчого чи прокурора вносити до ЄРДР всі прийняті та зареєстровані ними заяви.
Вищезазначені положення закону дають підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об'єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Якщо ж зі змісту заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення є очевидним, що обставини, викладені в ньому, не свідчать про те, що існує ймовірність вчинення будь-якого кримінального правопорушення і ці обставини для отримання зазначеного вище висновку не потребують перевірки засобами кримінального процесу, то такі повідомлення не мають вноситися до ЄРДР і це слугує гарантією для кожної особи від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.
Таким чином, закон передбачає необхідність попередньої оцінки (аналізу) слідчим, прокурором, слідчим суддею (у разі оскарження заявником бездіяльності уповноваженої особи щодо невнесення відомостей до ЄРДР) змісту заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення на предмет викладення в ньому інформації саме про кримінальне правопорушення.
Підсумовуючи викладене, скерування звернення - повідомлення про злочин ОСОБА_3 за підслідністю до Управління СБУ в Запорізькій області, з вищевказаних підстав відповідає наведеним нормам закону.
На підставі викладенного, слідчий суддя вважає, що підстави для задоволення скарги ОСОБА_3 на бездіяльність працівників відділення поліції №3 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за зверненням - повідомленням від 01.07.2025 року, відсутні.
Керуючись ст. ст. 303, 307 КПК України, слідчий суддя,
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність працівників відділення поліції №3 ЗРУП ГУНП у Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування на його звернення від 01.07.2025 року - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Запорізького апеляційного суду протягом п'яти днів.
Слідчий суддя ОСОБА_1
02.12.2025