про відкриття загального провадження в адміністративній справі
02 грудня 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/4825/25-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Григораш В.О., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), в інтересах якого звернувся адвокат Бобик Йосиф Богданович (вул. Панчука О, 18/3, м. Чернівці, Чернівецька область, 58002) до Головного управління ДПС у Чернівецькій області (вул. Героїв Майдану, 200 А, м. Чернівці, Чернівецька область, 58006) про визнання протиправним та скасування рішення,-
08.10.2025 до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (позивач) до Головного управління ДПС у Чернівецькій області (відповідач) з такими позовними вимогами:
визнати протиправними та скасувати винесені Головним управлінням ДПС у Чернівецькій області 19.05.2025:
- рішення № 9728/6/24-13-24-04 про анулювання реєстрації платника єдиного податку;
- податкове повідомлення-рішення №0000012287/ж10/24-13-24-04, яким збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на доходи фізичних осіб на 5265152,07 грн;
- податкове повідомлення-рішення №0000012288/ж10/24-13-24-04, яким збільшено суму грошового зобов'язання за платежем військовий збір на 438762,63 грн;
- податкове повідомлення-рішення №0000012295/ж10/24-13-24-04, яким збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість на 6248107,50 грн;
- податкове повідомлення-рішення №0000012286/ж10/24-13-24-04, яким за незабезпечення зберігання первинних документів застосовано штраф в розмірі 1020,00 грн;
- податкове повідомлення-рішення №0000012290/ж10/24-13-24-04, яким за неподання декларацій застосовано штраф в розмірі 1360,00 грн;
- податкове повідомлення-рішення №0000012291/ж10/24-13-24-04, яким збільшено суму грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб (військового збору) на 54270,00 грн;
- податкове повідомлення-рішення №0000012293/ж10/24-13-24-04, яким збільшено суму грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб (військового збору) на 4522,47 грн;
- податкове повідомлення-рішення №0000012294/ж10/24-13-24-04, яким за порушення вимог Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" застосовано штрафну санкцію в розмірі 5918908,56 грн;
- рішення №0000012315/Ж5/24-13-24-04, яким застосовано штраф в розмірі 26532,00 грн;
- вимога про сплату боргу (недоїмки) №Ф-0000012296/Ж10/24-13-24-04 про сплату заборгованості ЄСВ 53064,00 грн;
- вимога про сплату боргу (недоїмки) №Ф-0000012292/Ж10/24-13-24-04 про сплату заборгованості ЄСВ 1141112,28 грн.
Ухвалою суду від 13.10.2025 даний адміністративний позов залишено без руху та надано позивачу п'ятиденний строк для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині ухвали, з дня отримання копії ухвали.
Для усунення недоліків позовної заяви запропоновано позивачу:
- належні та допустимі докази сплати судового збору на суму 71513,94 грн, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону;
- акт перевірки від 18.04.2025 №15504/Ж5/24-13-24-04-05/3029218952;
- заперечення на акт перевірки від 18.04.2025 №15504/Ж5/24-13-24-04-05/3029218952;
- Лист ГУ ДПС у Чернівецькій області №9579/6/24-13-24-04 від 14.05.2025;
- рішення ДПС України від 31.07.2025 №22220/6/99-00-06-01-02-06 та № 22102/6/99-00-06-01-02-06;
- рішення Головного управління ДПС у Чернівецькій області від 19.05.2025, а саме: рішення №9728/6/24-13-24-04 про анулювання реєстрації платника єдиного податку, податкове повідомлення-рішення №0000012287/ж10/24-13-24-04, яким збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на доходи фізичних осіб на 5265152,07 грн, податкове повідомлення-рішення №0000012288/ж10/24-13-24-04, яким збільшено суму грошового зобов'язання за платежем військовий збір на 438762,63 грн, податкове повідомлення-рішення №0000012295/ж10/24-13-24-04, яким збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість на 6248107,50 грн, податкове повідомлення-рішення №0000012286/ж10/24-13-24-04, яким за незабезпечення зберігання первинних документів застосовано штраф в розмірі 1020,00 грн; податкове повідомлення-рішення №0000012290/ж10/24-13-24-04, яким за неподання декларацій застосовано штраф в розмірі 1360,00 грн, податкове повідомлення-рішення №0000012291/ж10/24-13-24-04, яким збільшено суму грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб (військового збору) на 54270,00 грн, податкове повідомлення-рішення №0000012293/ж10/24-13-24-04, яким збільшено суму грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб (військового збору) на 4522,47 грн, податкове повідомлення-рішення №0000012294/ж10/24-13-24-04, яким за порушення вимог Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" застосовано штрафну санкцію в розмірі 5918908,56 грн, рішення № 0000012315/Ж5/24-13-24-04, яким застосовано штраф в розмірі 26532,00 грн, вимога про сплату боргу (недоїмки) № Ф-0000012296/Ж10/24-13-24-04 про сплату заборгованості ЄСВ 53064,00 грн, вимога про сплату боргу (недоїмки) № Ф-0000012292/Ж10/24-13-24-04 про сплату заборгованості ЄСВ 1141112,28 грн;
- інші докази, на які посилається позивач у позовній заяві.
Ухвалою суду від 03.11.2025 продовжено позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви вказаних в ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 13.10.2025 - десять днів з дня отримання даної ухвали, враховуючи висновки викладені у такій ухвалі.
На виконання вказаної ухвали, позивачем подано до суду заяву, в якій вказував, що згідно висновків викладених в постанові Сьомого апеляційного адміністративного суду від 17.11.2025 у справі №600/4435/25, для правильного визначення судового збору, що підлягає сплаті під час звернення до суду з вимогами майнового характеру, важливе значення має встановлення розміру ціни позову, від загальної суми котрої і повинен сплачуватись судовий збір.
02.12.2025 представником позивача на виконання ухвали суду від 13.10.2025, враховуючи висновки Сьомого апеляційного адміністративного суду від 17.11.2025 у справі №600/4435/25 надано до суду квитанцію про сплату судового збору №1.428129695.1 на суму 15140,00 грн.
Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд вважає, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, спір виник із публічно-правових відносин, однією із сторін яких виступає суб'єкт владних повноважень. Відповідно до вимог статті 19 КАС України даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та згідно частини 2 статті 20 КАС України справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду. Вказаний позов пред'явлений згідно статті 168 КАС України та відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України.
Позов поданий у строк, установлений законом, підстав для залишення позовної заяви без руху її повернення чи відмови у відкритті, на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, судом не встановлено.
Перевіривши подані позивачем матеріали, суд вважає за доцільне призначити справу до судового розгляду за правилами загального позовного провадження.
Керуючись статтями 171, 241, 243, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Чернівецькій області про визнання протиправним та скасування рішення.
2. Справа буде розглядатись за правилами загального позовного провадження.
3. Призначити підготовче засідання по справі на 10:00 год. 30 грудня 2025 р.. Справа розглядатиметься суддею Григорашом В.О. одноособово. Засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-І.
4. У разі заперечення проти позову запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим часиною другою та частиною четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. У строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, відповідач має право надіслати суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
5. Запропонувати позивачу у разі подання відповідачем відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на такий відзив, у семиденний строк з моменту його отримання.
Повідомити позивача, що одночасно з надання (надісланням) відповіді на відзив до суду, копія такої відповіді та додані до неї документи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи (частина 3 статті 162 КАС України та частина 2 статті 163 КАС України).
6. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.
7. Копію ухвали з інформацією про процесуальні права та обов'язки, невідкладно направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя В.О. Григораш