про продовження строку подання звіту про виконання рішення суду
01 грудня 2025 року Справа № 480/9058/24
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді - Соп'яненко О.В., розглянувши в порядку спрощеного провадження в приміщенні суду в м. Суми звіт ІНФОРМАЦІЯ_1 про виконання судового рішення про продовження строку подання звіту про виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду,
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії позовні вимоги задоволено.
Зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_3 підготувати та надати до ГУ ПФУ в Сумській області довідку про розміри грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022, 01.01.2023 для перерахунку його пенсії за нормами, чинними на 01.01.2022, на 01.01.2023 у відповідності до вимог ст.43 і 63 Закону України від 09.04.1992р. №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", ст.9 Закону України від 20.12.1991р. №2011-ХІІ "Про соціальний правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", ст.81 Закону України "Про прокуратуру" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №45 від 13.02.2008, постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2012. №505 "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури", в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №657 "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури" із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, визначеного шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2481,00 грн), встановленого законом на 01 січня 2022 року, шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2684,00 грн), встановленого законом на 2023 р. на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1, 14 до Постанови №704, із обов'язковим зазначенням надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах у відсотках, встановлених для відповідної категорії за відповідною посадою станом на 01.01.2022, 01.01.2023, та обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів станом на 2022, 2023 рік, для здійснення перерахунку пенсії з 1 лютого 2022 та з 1 лютого 2023 року.
Ухвалою суду від 27.06.2025 встановлено судовий контроль та Зобов'язано відповідача, подати у 30-денний строк звіт про виконання судового рішення по адміністративній справі № 480/9058/24.
Ухвалою суду від 11.09.2025 продовжено строк для подачі звіту про виконання судового рішення по адміністративній справі № 480/9058/24.
10.11.2025 відповідачем подано звіт щодо виконання рішення суду у даній справі, в якому зазначено, що остання займана посада ОСОБА_1 у складі Збройних Сил - командир артилерійської батареї артилерійського полу мотострілкової дивізії, а тому відсутні правові підстави для виготовлення і направлення до ГУ ПФУ в Сумській області довідок про грошове забезпечення для нарахування (перерахунку) пенсії ОСОБА_1 , з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2012 № 505 "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури", в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 657 "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури".
Ніяких заперечень позивачем/представником не надано.
Розглянувши поданий звіт, суд зазначає наступне.
Згідно зі ст. 129-1 Конституції України, судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
Відповідно до ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Отже, обов'язковість судового рішення, яке набрало законної сили, гарантується Конституцією України та процесуальним законодавством, а невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до частини 1 статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до частин 1, 2 статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини 5 статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Рішенням від 17.02.2025 у справі №480/9058/24 покладено на відповідача обов'язок надати до ГУ ПФУ в Сумській області нові довідки про розміри грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022 та 01.01.2023 із врахованням постанову Кабінету Міністрів України від 31.05.2012 №505 "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури", в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №657 "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури".
Проте, матеріали справи не містять доказів надання відповідачем нових довідок до ГУ ПФУ в Сумській області.
Таким чином, відповідач не виконав судове рішення у належний спосіб, а отже, не забезпечив повного і точного виконання обов'язку, покладеного на нього судом.
Разом з тим, з метою недопущення порушення прав позивача, суд дійшов висновку про необхідність встановлення ІНФОРМАЦІЯ_1 нового строку для подання звіту про виконання рішення суду від 17.02.2025 у справі №480/9058/24 протягом 90 днів, з дня отримання даної ухвали.
Відповідно до ч. 3 ст. 382-3 КАС України у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб'єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Відповідно до п. 5 ст. 149 КАС України ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України.
Відтак ухвала про накладення штрафу, постановлена в порядку статті 382-3 КАС України, є виконавчим документом, а тому має відповідати вимогам, що встановлені для такого документа статтею 4 Закону України "Про виконавче провадження".
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 3 статті 77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч.3, 6 ст.80 КАС України).
Враховуючи відсутність доказів виконання судового рішення по даній справі, для вирішення питання про накладення на начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 штрафу, суд вважає за необхідне витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 відомості, відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про виконавче провадження", про начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , необхідні для розгляду питання про накладення штрафу, а саме зазначити анкетні дані начальника, зокрема: прізвище, ім'я, по-батькові, адресу місця проживання чи перебування; дату народження; реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті).
Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
У прийнятті звіту ІНФОРМАЦІЯ_1 про виконання судового рішення від 17.02.2025 у справі №480/9058/24 відмовити.
Встановити ІНФОРМАЦІЯ_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 у справі № 480/9058/24 протягом 90 днів, з дня отримання даної ухвали.
Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 відомості про начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , необхідні для розгляду питання про накладення штрафу за невиконання рішення суду, а саме зазначити:
- прізвище, ім'я, по-батькові командира:
- адресу місця проживання чи перебування;
- дату народження;
- реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті).
Встановити ІНФОРМАЦІЯ_1 п'ятиденний строк з моменту отримання копії цієї ухвали суду подати до суду витребувані судом відомості.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя О.В. Соп'яненко