Справа № 420/26413/25
02 грудня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,-
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2025 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у здійсненні ОСОБА_1 перерахунку та виплати пенсії на підставі довідки Головного управління ДФС в Одеській області про розмір грошового забезпечення №182/ДФС від 24.06.2025, станом на 01.01.2023 року.
Зобов'язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.02.2023 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Головного управління ДФС в Одеській області про розмір грошового забезпечення №182/ДФС від 24.06.2025, станом на 01.01.2023 року, з урахуванням раніше проведених виплат.
В решті позовних вимог - відмовлено.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 суму сплаченого судового збору в розмірі 968 грн. 96 коп. (дев'ятсот шістдесят вісім гривень 96 коп.).
29 жовтня 2025 року від ОСОБА_1 надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в порядку ст. 382 КАС України (вхід. № 114252/25), в якій заявник просить встановити контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2025 року по справі № 420/26413/25 та зобов'язати Головне управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107, код ЄДРПОУ 20987385) подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
В обґрунтування заявленого клопотання представник позивач зазначив, що у зв'язку із невиконанням зазначеного рішення суду 13.10.2025 через вебпортал Пенсійного фонду України Кравченко О.Ю. звернувся із заявою, в якій, крім іншого просив: на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2025 року по справі № 420/26413/25 провести з 01.02.2023 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою АДРЕСА_1 ) на підставі довідки Головного управління ДФС в Одеській області про розмір грошового забезпечення №182/ДФС від 24.06.2025, станом на 01.01.2023 року, з урахуванням раніше проведених виплат. Надати інформацію щодо результатів виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2025 року по справі № 420/26413/25 щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою АДРЕСА_1 ) на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії від 24.06.2025 №182/ДФС за відповідною посадою станом на 01.02.2023 відносно ОСОБА_1 .
24.10.2025 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Кравченко О.Ю. отримав відповідь, в якій зазначено що рішення суду від 27 серпня 2025 року по справі № 420/26413/25, не містить відомостей щодо негайного виконання, відсутній порядок та строк його виконання, тому перерахунок пенсії Вам буде проведено в порядку черговості.
Ухвалою суду від 30 жовтня 2025 року заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області у тридцяти денний строк після отримання даної ухвали суду подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.08.2025 року у справі № 420/26413/25.
27 листопада 2025 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.08.2025 року у справі № 420/26413/25 (вхід. № 125267/25).
В звіті відповідачем зазначено, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.08.2025 року по справі № 420/26413/25, Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області проведено з 01.02.2023 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Головного управління ДФС в Одеській області про розмір грошового забезпечення №182/ДФС від 24.06.2025, станом на 01.01.2023 року, з урахуванням раніше проведених виплат. Новий розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2025, встановлений після виконання зазначеного рішення, становить 16848,51 грн (копії перерахунків та розрахунку на доплату пенсії додані до звіту).
Таким чином, покладені судом зобов'язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління. Виплата доплати за період з 01.02.2023 по 30.11.2025 у сумі 59575,17 грн. буде здійснена відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень».
Також відповідач у звіті зазначив, що враховуючи постанову Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 року № 1279 «Деякі питання організації виплати пенсій та грошової допомоги» (далі - постанова № 1279) та централізоване перерахування коштів на фінансування пенсійних виплат, в тому числі за рішеннями суду, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеські області, з метою виконання рішення суду в повному обсязі, листом №1500-0403-5/183976 від 06.11.2025 року, звернулось до Пенсійного фонду України щодо вирішення питання виплати ОСОБА_1 заборгованості з пенсійних виплат на виконання рішення суду.
Відповідь на лист №1500-0403-5/183976 від 06.11.2025 року, станом на день подання зазначеного звіту до суду, Головним управлінням не отримано.
Розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.08.2025 року у справі № 420/26413/25, суд зазначає наступне.
Порядок здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, ухвалених судом в адміністративних справах, встановлено у ст.382 КАС України.
Відповідно до ст. 382-2 КАС України, суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб'єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.
До звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
Судом встановлено, що звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.08.2025 року у справі № 420/26413/25 повністю відповідає вимогам ч. 2 та ч. 3 ст. 382-2 КАС України та поданий у встановлений судом строк.
Згідно з ч. ч. 1-5 ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб'єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Суд за клопотанням суб'єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб'єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.
Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб'єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.
Відповідно до ч. 11 ст. 382-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб'єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.
Судом встановлено, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 27.08.2025 року у справі № 420/26413/25, зокрема, зобов'язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.02.2023 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Головного управління ДФС в Одеській області про розмір грошового забезпечення №182/ДФС від 24.06.2025, станом на 01.01.2023 року, з урахуванням раніше проведених виплат.
Судом встановлено, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.08.2025 року по справі № 420/26413/25, Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області проведено з 01.02.2023 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Головного управління ДФС в Одеській області про розмір грошового забезпечення №182/ДФС від 24.06.2025, станом на 01.01.2023 року, з урахуванням раніше проведених виплат. Новий розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2025, встановлений після виконання зазначеного рішення, становить 16848,51 грн (копії перерахунків та розрахунку на доплату пенсії додані до звіту).
Таким чином, покладені судом зобов'язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління. Виплата доплати за період з 01.02.2023 по 30.11.2025 у сумі 59575,17 грн. буде здійснена відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень».
Також відповідач у звіті зазначив, що враховуючи постанову Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 року № 1279 «Деякі питання організації виплати пенсій та грошової допомоги» (далі - постанова № 1279) та централізоване перерахування коштів на фінансування пенсійних виплат, в тому числі за рішеннями суду, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеські області, з метою виконання рішення суду в повному обсязі, листом №1500-0403-5/183976 від 06.11.2025 року, звернулось до Пенсійного фонду України щодо вирішення питання виплати ОСОБА_1 заборгованості з пенсійних виплат на виконання рішення суду.
Відповідь на лист №1500-0403-5/183976 від 06.11.2025 року, станом на день подання зазначеного звіту до суду, Головним управлінням не отримано.
Таким чином, з викладеного вбачається, що покладені судом зобов'язання щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Головного управління ДФС в Одеській області про розмір грошового забезпечення №182/ДФС від 24.06.2025, станом на 01.01.2023 року, з урахуванням раніше проведених виплат, виконані відповідачем у відповідності до судового рішення та виплата нарахованої доплати за період з 01.02.2023 по 30.11.2025 у сумі 59575,17 грн. буде здійснена відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень».
Враховуючи надані суду докази на підтвердження виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.08.2025 року по справі № 420/26413/25, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.
Керуючись ст.ст.243, 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.08.2025 року по справі № 420/26413/25 (вхід. № 125267 від 27.11.2025 року).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Суддя С.О. Стефанов