Справа № 761/43337/25
Провадження № 2/761/11876/2025
01 грудня 2025 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Матвєєва Ю.О. розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про стягнення компенсації втрати частини доходів через порушення строків їх виплати,
У жовтні 2025р. позивач ОСОБА_1 звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з вказаним позовом до відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому просив суд:
- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління Пенсійногофонду України в м. Києві на користь ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів (пенсійних виплат) у зв'язку з порушенням строків їх виплат, у розмірі 275 161,81 грн.
Свої позовні вимоги позивач обґрунтовувала тим, що він перебуває на обліку у відповідача з 2016р. та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Рішеннями Окружного адміністративного суду м. Києва по справі № 640/20840/20 від 21.07.2021р., Рішеннями Окружного адміністративного суду м. Києва по справі № 640/4067/22 від 15.07.2022р., Рішеннями Окружного адміністративного суду м. Києва по справі № 640/1092/22 від 13.12.2022р., Рішенням Київського окружного адміністративного суду по справі № 320/20843/23 від 04.01.2024р., Рішенням Київського окружного адміністративного суду по справі № 320/16389/23 від 10.06.2024р., Рішенням Київського окружного адміністративного суду по справі № 320/13279/24 від 22.11.2024р., Рішенням Шевченківського районного суду по справі № 761/21315/23 від 31.10.2023р. які набрали законної сили, було встановлено, що відповідачем створено заборгованість з недоплати пенсії у зв'язку з порушенням термінів їх виплати. Загальна сума недоотриманої позивачем пенсії складає 275161,81 грн. Оскільки за вказаний вище період часу зросли ціни на споживчі товари та тарифи на послуги, що привело до втрати позивачем частини грошових доходів, а відтак він має право на їх компенсацію, на підставі Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати». Оскільки в досудовому порядку вирішити спір не можливо, позивач вимушений був звернутись до суду з вказаним позовом для захисту свого порушеного права.
Ухвалою судді Шевченківського районного суду м. Києва від 16.10.2025р. відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
У відповідності до ст.ст. 174, 178 ЦПК України відповідач не скористався своїм правом та не направив суду відзив на позовну заяву із викладенням заперечень проти неї.
За вказаних обставин, а також враховуючи те, що відповідач у встановлений строк відзив на позовну заяву не надав, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін не заявив, суд вирішує справу за наявними матеріалами, як це передбачено ч.8 ст. 178 ЦПК України.
Суд, розглянувши подані сторонами документи, повно і всебічно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як убачається з матеріалів справи, Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва по справі 640/20840/20 від 21.07.2021р. яке набрало законної сили, позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку та виплаті пенсії на підставі довідки виданої Управлінням державної охорони України від 06.08.2020 № 2/6-1415, починаючи з 01.04.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядовогl6; і начальницького складу та деяких інших осіб». Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки виданої Управлінням державної охорони України від 06.08.2020 № 2/6-1415, починаючи з 01.04.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням проведених раніше виплат. В решті позовних вимог відмовлено.
На виконання вищезгаданого рішення суду від ГУ ПФУ в м. Києві проведено розрахунок доплати позивачу. Сума заборгованості склала 135495,02 грн., яка станом на день подання позову не виплачена.
Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва по справі 640/4067/22 від 15.07.2022р. яке набрало законної сили, позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо припинення виплати ОСОБА_1 пенсії з 10.11.2021. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві поновити та виплатити ОСОБА_1 пенсію, починаючи з 10.11.2021. В решті позовних вимог відмовлено.
На виконання вищезгаданого рішення суду від ГУ ПФУ в м. Києві проведено розрахунок доплати позивачу. Сума заборгованості склала 217390,00 грн., яка станом на день подання позову не виплачена.
Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва по справі 640/1092/22 від 13.12.2022р. яке набрало законної сили, позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 максимальним розміром, який не перевищує десяти прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію без обмеження її максимальним розміром з 01.04.2019.
На виконання вищезгаданого рішення суду від ГУ ПФУ в м. Києві проведено розрахунок доплати позивачу. Сума заборгованості склала 269066,50 грн., яка станом на день подання позову не виплачена.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду по справі 320/20843/23 від 04.01.2024р. яке набрало законної сили, позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо відмови у виплаті пенсії ОСОБА_1 з 01 березня 2022 року з врахуванням індексації, нарахованої у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" від 16.02.2022 №118, без обмеження пенсії максимальним розміром. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 березня 2022 року з врахуванням індексації, нарахованої у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" від 16.02.2022 №118, без обмеження пенсії максимальним розміром.
На виконання вищезгаданого рішення суду від ГУ ПФУ в м. Києві проведено розрахунок доплати позивачу. Сума заборгованості склала 81645,84 грн., яка станом на день подання позову не виплачена.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду по справі 320/16389/23 від 10.06.2024р. яке набрало законної сили, позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 року за рахунок виплати лише 50% суми підвищеної пенсії з 01.01.2018, 75% суми підвищеної пенсії з 01.01.2019, від розміру пенсії, визначеної станом на 01.03.2018. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок розміру пенсії та виплатити пенсію ОСОБА_1 з 01.01.2018 з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, перерахованої станом на 01.03.2018 , починаючи з 01.01.2018 та з врахуванням проведених раніше виплат. В решті позовних вимог відмовлено.
На виконання вищезгаданого рішення суду від ГУ ПФУ в м. Києві проведено розрахунок доплати позивачу. Сума заборгованості склала 11779,82грн., яка станом на день подання позову не виплачена.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду по справі 320/13279/24 від 22.11.2024р. яке набрало законної сили, позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії та здійснення її виплати ОСОБА_1 без обмеження її максимальним розміром з повного розміру грошового забезпечення на день звільнення зі служби без застосування максимальної величини бази нарахування єдиного внеску. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві провести перерахунок пенсії та здійснювати її виплату ОСОБА_1 без обмеження її максимальним розміром з повного розміру грошового забезпечення на день звільнення зі служби без застосування максимальної величини бази нарахування єдиного внеску. В решті позовних вимог відмовлено.
На виконання вищезгаданого рішення суду від ГУ ПФУ в м. Києві проведено розрахунок доплати позивачу. Сума заборгованості склала 23788,69 грн., яка станом на день подання позову не виплачена.
Рішенням Шевченківського районного суду м. Києві по справі 761/21315/23 від 31.10.2023р. яке набрало законної сили, позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про стягнення 3 процентів річних та інфляційних втрат задоволено. Стягнено з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві за рахунок коштів державного бюджету України шляхом списання коштів з відповідного казначейського рахунку на користь ОСОБА_1 3% річних у сумі 60562,23 грн., інфляційні збитки у сумі 287197,49 грн.
На виконання вищезгаданого рішення суду від ГУ ПФУ в м. Києві проведено розрахунок доплати позивачу. Сума заборгованості склала 347759,70 грн., яка станом на день подання позову не виплачена.
За приписами ч. 4 ст. 82 ЦПК України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
Згідно наданого представником позивача розрахунку щодо компенсації втрати частини доходів, у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії, складає:
-за рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва по справі 640/20840/20 від 21.07.2021р. - 68966,97 грн. за період з 20.10.2021 - 30.09.2025 рр.
-за рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва по справі 640/4067/22 від 15.07.2022р. - 62175,54 грн. за період з 26.10.2022 - 30.09.2025 рр.
-за рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва по справі 640/1092/22 від 13.12.2022р. - 57849,31 грн. за період з 24.05.2023 - 30.09.2025 рр.
-за рішенням Київського окружного адміністративного суду по справі 320/20843/23 від 04.01.2024р. - 14124,73 грн. за період з 04.02.2024 - 30.09.2025 рр.
-за рішенням Київського окружного адміністративного суду по справі 320/16389/23 від 10.06.2024р. - 2037,91 грн. за період з 11.07.2024 - 30.09.2025 рр.
-за рішенням Київського окружного адміністративного суду по справі 320/13279/24 від 22.11.2024р. - 1498,69 грн. за період з 14.01.2025 - 30.09.2025 рр.
-за рішенням Шевченківського районного суду м. Києві по справі 761/21315/23 від 31.10.2023р. - 68508,66 грн. за період з 31.10.2023 - 30.09.2025 рр.
Доказів щодо зворотного відповідачем не надано та в матеріалах справи не міститься та твердження позивача не спростовано.
Звертаючись до суду з вказаним позовом, позивач наголошував, що суми нарахованих грошових коштів на час звернення до суду з вказаним позовом, відповідачем не сплачена, а тому просив суд стягнути на його користь компенсацію втрати частини доходів (пенсійних виплат) у зв'язку з порушенням строків їх виплати, оскільки за вказаний період зросли ціни на споживчі товари та тарифи на послуги, що привело до втрати ним частини грошових доходів, а тому він має право на їх компенсацію.
Згідно з ч. 2 ст. 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.
Компенсація втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строків її виплати пенсіонерам здійснюється згідно із законом.
Відповідно до ст. 1, 2 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» зазначено, що підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи).
Компенсація громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом.
Під доходами у цьому Законі необхідно розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру: пенсії, соціальні виплати, стипендії, заробітна плата (грошове забезпечення) та інші. До доходів, які мають разовий характер можна віднести цільову разову допомогу, одноразову допомогу при виході на пенсію, допомогу на поховання, одноразову допомогу по безробіттю для організації безробітним підприємницької діяльності, тощо.
Згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсія - це щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або яку отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом. Пенсія є щомісячною грошовою виплатою, тобто вона виплачується кожного місяця протягом строку, на який вона призначена; пенсія є тривалою виплатою.
Судом вставнолено, що позивач отримує пенсію, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Така пенсія є щомісячною грошовою виплатою та не має разового характеру.
Тривале ненарахування пенсії позивачу за минулі періоди сталося з вини відповідача, зокрема, через призначення та виплату позивачеві заниженого розміру пенсії внаслідок порушення закону, а тому позивач має право на компенсацію частини доходів у зв'язку з несвоєчасним отриманням щомісячних пенсійних виплат, донарахованих йому на підставі рішення суду.
Верховний Суд України у своїй постанові від 18 листопада 2014р. у справі № 21-518а14 дійшов висновку про те, що основною умовою для виплати громадянину компенсації, передбаченої ст. 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 2 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» та Порядком проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001р. № 159, є порушення встановлених строків виплати нарахованих доходів (у тому числі пенсії). При цьому компенсація за порушення строків виплати такого доходу проводиться незалежно від порядку і підстав його нарахування: самим підприємством, установою чи організацією добровільно чи на виконання судового рішення.
Оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, враховуючи правові позиції Верховного Суду по справі № 569/18981/20 від 26 жовтня 2022р., суд приходить до висновку, що заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню, при цьому судом вставнолено, що проведений позивачем суми компенсації є вірним та не спростований її розмір взагалі стороною відповідача шляхом подання відзиву на позов.
Розподіляючи судові витрати суд керується положеннями ст. 141 ЦПК України.
Керуючись ст. ст. 4, 5, 12, 13, 76-81, 89, 133, 141, 223, 258-261, 263-265, 268, 274, 352, 354, 355 ЦПК України; ст. ст. 15, 16 ЦК України; ст. 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 2 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати», суд, -
Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про стягнення компенсації втрати частини доходів через порушення строків їх виплати - задовольнити.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) компенсацію втрати частини доходів (пенсійних виплат) у зв'язку з порушенням строків їх виплат, у розмірі 275161,81 грн.
Рішення суду може бути оскаржене до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя Ю.О. Матвєєва
01 грудня 2025 року