Справа № 643/12120/25
Провадження № 2-о/643/399/25
15.10.2025 м. Харків
Салтівський районний суд міста Харкова у складі:
головуючого судді Харченко А.М.
за участю секретаря судових засідань - Риндіч О.Б.,
розглянувши в відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи - Міністерство оборони України, Головне управління Національної поліції в Харківській області, про встановлення факту, що має юридичне значення, -
Заявник ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою, в якій просить встановити факт проживання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , однією сім'єю без реєстрації шлюбу з 01 травня 2019 року по 31 травня 2025 року.
Ухвалою суду від 30.07.2025 відкрито провадження по справі та призначено підготовче засідання.
18.08.2025 до суду надійшли пояснення представника Міністерства оборони України Ляшенко О.О., в яких просить залучити в якості заінтересованої особи Міністерство внутрішніх справ України, оскільки Міністерство оборони України не є та не може бути заінтересованою особою у цій справі. В обгрунтування зазначили, що Положенням про Міністерство оборони України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26.11.2014 № 671, встановлено, що Міноборони є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України. Міноборони є центральним органом виконавчої влади та військового управління, у підпорядкуванні якого перебувають Збройні Сили України та Держспецтрансслужба. Водночас, відповідно до пункту 15 Положення про Міноборони, Міноборони є окремою юридичною особою публічного права. ОСОБА_3 не проходив службу та не займав жодної посади в штаті Центрального апарату саме Міністерства оборони, як юридичної особи. Згідно з ст. 1 Закону України «Про Національну поліцію» від 02.07.2015 року № 580-VIII (далі - Закон № 580-VIII), Національна поліція України (поліція) - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку (частина 1). Діяльність поліції спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністерство внутрішніх справ України згідно із законом (частина 2). За частиною 1 статті 3 Закону № 580-VIII, у своїй діяльності поліція керується Конституцією України, міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, цим та іншими законами України, актами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, а також виданими відповідно до них актами Міністерства внутрішніх справ України, іншими нормативно-правовими актами. Відповідно до частини 1 статті 47 Закону № 580-VIII, призначення на посади поліцейських здійснюють посадові особи органів (закладів, установ) поліції відповідно до номенклатури посад, яку затверджує Міністерство внутрішніх справ України. Також, згідно з ч.5 ст. 59 Закону № 580-VIII, порядок підготовки та видання наказів щодо проходження служби в поліції встановлює Міністерство внутрішніх справ України. У частині 8 статті 63 Закону № 580-VIII зазначено, що контракт про продовження служби в поліції укладається на підставі і в порядку, визначених Міністерством внутрішніх справ України. З матеріалів справи вбачається, що старший сержант поліції, поліцейський взводу № 1 роти № 5 БПОП (стрілецький) ГУНП в Харківській області Мякшин Валерій Анатолійович, ІНФОРМАЦІЯ_3 , близько 15-08, у ході проведення бойових дій, під час виконання заходів із забезпечення Національної безпеки і оборони, відсічі та стримування збройної агресії проти України, поблизу населеного пункту Неліпівка, Краматорського району, Донецької області отримав поранення несумісне з життям. Тобто, ОСОБА_3 проходив службу в органах Національної поліції, яка входить до системи Міністерства внутрішніх справ України, а не Міністерства оборони України. Також, наказом Міністерства оборони України від 25.01.2023 № 45, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 30.01.2023 за № 176/39232 «Про затвердження Порядку і умов призначення та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовців Збройних Сил України в період дії воєнного стану», затверджено Порядок і умови призначення та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовців Збройних Сил України в період дії воєнного стану. В свою чергу, наказом Міністерства внутрішніх справ України від 28.11.2022 № 775, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.12.2022 за № 1514/38850, «Про затвердження Порядку та умов виплати поліцейським додаткової винагороди, одноразової винагороди на період воєнного стану та особливості виплати винагороди за особливості проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду)», затверджено Порядок та умови виплати поліцейським додаткової винагороди, одноразової винагороди на період воєнного стану та особливості виплати винагороди за особливості проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду). Однак, у зв'язку з тим, що представником заявника неповно з'ясовано обставини справи, а саме той факт, що громадянин ОСОБА_3 був працівником Національної поліції України, а не військовослужбовцем Збройних Сил України, помилково залучене Міноборони в якості заінтересованої особи. Таким чином, враховуючи підстави виникнення та предмет заявлених вимог, з огляду на коло суб'єктів у даній справі та визначену правоздатність учасників справи характеру спірних правовідносин є очевидним, що Міноборони не є та не може бути заінтересованою особою у цій справі. Судове засідання просили провести без участі представника Міністерства оборони України.
Представник заінтересованої особи Головного управління Національної поліції в Харківській області Котик С.Ф., яка діє на підставі довіреності, направила суду відзив на заяву, в якому зазначила, що згідно з наказом ГУНП в Харківській області від 26.06.2024 № 273 о/с, ОСОБА_3 з 01.07.2024 по 31.05.2025 проходив службу на посаді поліцейського взводу № 1 роти № 5 батальйону поліції особливого призначення (стрілецького) ГУНП в Харківській області. Відповідно до анкети та автобіографії, які містяться в особовій справі ОСОБА_3 та засвідчені його особистим підписом 05.10.2020, члени сім'ї, близькі особи (особи, які спільно проживають, пов'язані спільним побутом і мають взаємні права та обов'язки яких не мають характер сімейних) останнього є: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , - дружина; ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , - син; ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 - донька; ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 - брат. Також повідомили, що в особовій справі ОСОБА_3 , окрім автобіографії та анкети, які написані ним власноручно, відсутня інформація, що підтверджує ступінь родинних зв'язків із зазначеними вище особами. Розгляд справи просили проводити без участі представника заінтересованої особи.
Представник заявника ОСОБА_1 - адвокат Гринишин Є.В. направив суду заяву, в якій просив долучити до матеріалів справи копію свідоцтва про смерть ОСОБА_3 . Крім того, просив витребувати в органах Державної реєстрації актів цивільного стану відомості про те, чи перебував ОСОБА_3 у шлюбі з 01.05.2019 по 31.05.2025. Також просив замінити неналежного відповідача Міністерство оборони України та залучити до участі у справі в якості зацікавленої особи - ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_8 .
Відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, дослідивши доводи клопотань та перевіривши матеріали справи, прийшов до наступного.
Відповідно до ч. 3 ст. 42 ЦПК України, у справах окремого провадження учасниками справи є заявники, інші заінтересовані особи.
Згідно із ч. 1 ст. 294 ЦПК України, під час розгляду справ окремого провадження суд зобов'язаний роз'яснити учасникам справи їхні права та обов'язки, сприяти у здійсненні та охороні гарантованих Конституцією і законами України прав, свобод чи інтересів фізичних або юридичних осіб, вживати заходів щодо всебічного, повного і об'єктивного з'ясування обставин справи.
Відповідно до ч. 3 ст. 294 ЦПК України, cправи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.
Відповідно до ч. 4 ст. 294 ЦПК України, справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб. Про залучення до участі у справі заінтересованих осіб суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Згідно з ч. 8 ст. 49 ЦПК України, заявник та заінтересовані особи у справах окремого провадження мають права та обов'язки сторін, крім випадків, передбачених у розділі ІV цього Кодексу.
Отже, суд дійшов висновку, що рішення по даній справі вплине на права та обов'язки Міністерства внутрішніх справ України та дочки загиблого ОСОБА_3 - ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_6 .
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості заінтересованої особи Міністерство внутрішніх справ України та ОСОБА_7 , виключити з числа заінтересованих осіб Міністерство оборони України.
Відповідно до ч.1 ст. 84 ЦПК України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений у частинах другій та третій статті 83 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Таким чином, суд вважає можливим витребувати з Першого відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції інформацію щодо наявності актового запису про реєстрацію шлюбу (розірвання шлюбу) стосовно зазначених осіб: ОСОБА_3 , ОСОБА_1 .
Керуючись ст.ст. 84, 258-260, 293, 294 ЦПК України, суд -
Залучити до матеріалів справи копію Свідоцтва про смерть ОСОБА_3 .
Залучити до участі у цивільній справі № 643/12120/25 за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи - Міністерство оборони України, Головне управління Національної поліції в Харківській області, про встановлення факту, що має юридичне значення, в якості заінтересованих осіб - Міністерство внутрішніх справ України та ОСОБА_7 .
Направити заінтересованим особам копії даної ухвали та заяви з додатками.
Виключити Міністерство оборони України з числа заінтересованих осіб у справі.
Витребувати з Першого відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (61058, м. Харків, пров. Л.Гурченко, 3-Е) інформацію щодо наявності актового запису про реєстрацію шлюбу (розірвання шлюбу) стосовно зазначених осіб:
ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце народження м. Харків,
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження м. Харків.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.
Суддя Харченко А.М.