01 грудня 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/3152/25-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Маренича І.В. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з надзвичайних ситуацій про визнання протиправним та скасування наказу,-
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (далі - відповідач), в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати повністю Наказ по особовому складу № 473 від 04.06.2025 року виданий Головою Державної служби України з надзвичайних ситуацій, який накладено на ОСОБА_1 , полковника служби цивільного захисту, дисциплінарного стягнення у вигляді ДОГАНИ;
- виключити ОСОБА_1 , полковника служби цивільного захисту, з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення.
Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Державною службою України з надзвичайних ситуацій подано до суду відзив на позовну заяву, в якому стосовно вимоги щодо виключення ОСОБА_1 , полковника служби цивільного захисту, з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення, вказувала, що не є суб'єктом, що здійснює ведення Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення. Відповідач зазначав, що згідно Положення про Єдиний держаний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення, ведення вказаного реєстру здійснює Національне агентство з питань запобігання корупції.
Розглянувши матеріали справи суд зазначає наступне.
Відповідно до частин третьої - сьомої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Відповідно до Положення про Єдиний держаний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення, затверджений рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 09.02.2018 року №166, це Положення визначає порядок формування, ведення Національним агентством з питань запобігання корупції (далі - Національне агентство) Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення (далі - Реєстр), та надання відомостей з нього.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у даній справі в якості співвідповідача: Національне агентство з питань запобігання корупції.
На підставі наведеного та керуючись статтями 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Залучити до участі у справі як співвідповідача Національне агентство з питань запобігання корупції.
2. Встановити Національному агентству з питань запобігання корупції п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали для надання до суду відзиву на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя І.В. Маренич